חומר רקע
הנדון: עמדת להב להצעת החוק למניעת הטרדה מינית (תיקון – הרחבת תחולה על עובדים עצמאים, מתנדבים ועובדי כלכלת הפלטפורמה)
לקראת הדיון בוועדה למעמד האישה שיערך ביום 15.07.24 מבקשת "להב" - לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל - להציג את עמדתה כדי להרחיב את תחולת החוק על עובדים עצמאים ומתנדבים ועובדי כלכלת הפלטפורמה.
בתחילת שנת 2016 (הכנסת ה-20) החלה להב לקדם יחד עם חה"כ שרן השכל וקבוצת חברות הכנסת הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון – הרחבת תחולה על עובדים עצמאים ומתנדבים), התשע"ו–2016. כיום את הצעת החוק מובילה חה"כ שרון ניר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3461/25).
הצעת החוק מצטטת מהחוק הקיים למניעת הטרדה מינית האוסר על ביצוע מעשים של הטרדה מינית והתנכלות, הקובע עונש על ביצועם וכן קובע כי הטרדה מינית והתנכלות הן עוולות אזרחיות המקנות לניזוק זכות לפיצויים.
בחוק קיימת התייחסות מיוחדת להטרדה מינית המתרחשת במערכות יחסים המאופיינות בתלות ובחוסר שוויון בין הפרטים וביתר שאת במערכות של יחסי עבודה. בשל המאפיינים של יחסי העבודה ובעיקר בשל יחסי הכוח הבלתי שוויוניים בין העובד למעסיק קובע החוק כי התנהגויות מסוימות הן התנהגויות מטרידות, גם אם המוטרדת לא הביעה התנגדות. בנוסף, החוק קובע שבתביעות לפיצויים בגין עוולות שנגרמו עקב הטרדה מינית בעבודה נטל ההוכחה שלא נגרמה עוולה מוטל על המעסיק ועל המעסיק מוטלת החובה לנקוט באמצעים שונים למניעת הטרדה מינית במקום העבודה.
החוק בנוסחו הנוכחי, שותק באשר להטרדות מיניות של עובדים עצמאים או כלפי עובדים עצמאים וכן במקרים של הטרדות מיניות של מתנדבים ועובדי כלכלת הפלטפורמה או כלפי מתנדבים ועובדי כלכלת הפלטפורמה. להב תומכת ביוזמת הצעת החוק לפיה תורחב תחולת הוראות החוק האוסר הטרדה מינית והתנכלות הן על התקשרויות עם עובד עצמאי והן על מי שממלא תחת אחריותו של אדם תפקיד בהתנדבות.
להב מבקשת להדגיש כי אין צורת ההעסקה רלוונטית בהתייחס למעשי הטרדה מינית והתנכלות בסביבת עבודה בין אם המדובר בעובד הכפוף ישירות למעסיק, ובין אם המדובר בעצמאי שחווה התנהגות זו ממי שהתקשר עמו לשם הזמנת עבודה או מתן שירות או כלפי אדם הממלא תפקיד תחת אחריותו של אחר בהתנדבות.
אף ללא יחסי כפיפות ישירים, קיימים לעיתים פערי כוחות הנובעים מתלותו של העובד העצמאי במזמין העבודה או ביחסים היררכיים כאלה ואחרים בין מתנדבים ועובדי כלכלת הפלטפורמה לממונים עליהם, המצדיקים את החלת ההסדרים המיוחדים הקיימים בחוק ביחס ליחסי העבודה, גם על יחסים אלו.
נודה להצבעת חברי הכנסת להרחבת תחולת הצעת חוק על מנת להחילה הן על סקטור העצמאים והמתנדבים ועובדי כלכלת הפלטפורמה.