חומר רקע
14/07/24
לכבוד
חברי כנסת
חברי ועדת החינוך
ניירעמדהלנקודותלקראתקריאהשניהושלישיתלהצעתחוקהמצלמותאוןלייןבמעונותיום
לפעוטות
בעקבותנוסחתיקוןהצעתחוקהמצלמותהצפוילעלותלדיוןבוועדתהחינוךביוםשלישיהקרוב
:התאחדות מעונות היום מבקשת להציג את עמדתה המקצועית והמחוברת לשטח
1
.מאפייניםשוניםשלצפייה
,מקוונתלרבותמכשירצפייהשיוקצהלהורהאולזוגהורים
:ומכשיר שנמצא בבעלות מקום עבודתו של הורה
במקרהשלמכשירמממקוםהעבודהלהורי
,המעוןחשובלהגבילאתהגישהלמורשיםבלבדולהבטיח
הסרהמהירהשלההרשאותבעתסיום
.העבודהזאתעלמנתלהגביראתאבטחתהמידעולמנועגישה
לא
,מורשיתלאפשרניהוליעילשלהרשאות
,הצפייהולכבדאתפרטיותהילדיםוהצוותבמעון.יש
לוודאהסרהבתוך
10ימיםמרגעהיוודעעלעזיבתהעובדתולבצעניתוקסופיטרםמסירתהמכשיר
.למעסיק
2
.החלטהשלמפעילמעוןיוםלפעוטותלחזורבוממתןאפשרותלצפייהמקוונתאוצפייה
:עיתית
אנוסבוריםכיישנהחשיבותגבוההבמתןגמישותלמפעיליהמעונותבניהולמערכתהצפייהבאמצעות
מערכתההסכמותבינםלביןהוריהמעוןאשריאפשרולכלבעלמעוןלהתאיםאתהמדיניותלצרכים
הספציפייםשלהמעוןשלווההורים
.שלוהדבריאפשרהתאמהלצרכיםמשתניםשלהמעון
,וההורים
.יעודד דיאלוג פתוח בין המעון להורים, יכבד את האוטונומיה של מפעילי המעונות כעסקים פרטיים
3
.החלתהתפטרותשדינהכפיטוריםעלעובדמעוןשמודיעעלהתפטרותעקבמתן
:אפשרות לצפייה מקוונת או צפייה עיתית באותו מעון
אנומתנגדיםלהחלתדיןשלהתפטרותבדיןמפוטרעלעובדימעוןהמתפטריםעקבהכנסתמערכת
צפייהמקוונתאו
.עיתיתשינוימהותיזהבתנאיהעבודהעלוללהוביללהתפטרותמוצדקתשל
,עובדים
ואיןזהסבירלהטילאתהעלויותהכבדותהנובעותמכךעלמפעילי
.המעונותבמעונות
,גדוליםהעלויות
הכרוכותבפיצוייפיטוריןעלולותלהגיעלמאותאלפי
.שקליםהטלתנטלכלכליזהעלהמעונותעלולה
להחריףאתמצוקתכוחהאדם
,הקיימתאשרמחמירהממילאמיוםליוםוגורמתלסגירתמעונות
.ופגיעה בהיצע להורים בסופו של דבר
,לפיכךמרגעשיעבורהחוקאיןלראותבהתפטרותשלעובדבדיןמפוטרבדיוקכפישלארואיםבעובד
.מתפטר בדין מפוטר בסירובו לעמוד בדרישות החוק לפיקוח או הכשרה והדרכה
4
.
:מתן אפשרות למפעיל מעון יום לפעוטות לצפות בצילומים והתנאים לצפייה כאמור
החוקיוצרמצבאבסורדיבוכלהגורמיםמקבליםהרשאות
,צפייהלמעטמפעיליהמעון
.עצמםיש
לתקןעיוותזהולהעניקלמנהלותהמעוןגישהמלאהלמערכת
,המצלמותכחלקבלתינפרדמתפקידן
,הניהוליהפיקוחי
.והחינוכי
,בנוסףצפייתהמנהלותלאצריכהלהיותמותנתבאםבחרהמנהלתהמעון
.ליין או לא-באון
ישלאפשרלמפעילהמעוןלצפותבצילומיםתחתתנאיםמוגדריםמאפשרפיקוחובקרהעלהנעשה
,במעוןכךתתאפשרלמפעיללנהלאתהמעוןביעילותולפקחעל
,העובדיםהדבריסייעבזיהויופתרון
.בעיות מבעוד מועד, ויגביר את השקיפות ואת אמון ההורים במעון
אנושביםוחוזריםעלהצעותינוליישוםחוקהמצלמותבאופןמיטביושיוויוניהמאזןביןצרכי
.ההורים לצורכי מפעילי המעונות אשר יסייעו גם בהדרכה ופיקוח
.אלאפשרהקלטתסאונדכדילאפשרחקירהמלאהשלאירועיםחריגיםועבודה
.על אופן הדיבור לפעוטות
.בלהתקיןמסךבחדרהמנהלתהפועלכלשעותהפעילותכאמצעי
,בקרהאכיפה
.והרתעה
.גלאפשרגישהללאאפשרותמחיקהלמפעילימעונותהיום
,למצלמותלצורכי
.בקרה, פיקוח, והדרכה
.דלאפשרצפייהלצורכיהדרכהבמעוןלמדריכהחינוכיתמטעםמשרדהחינוך
–
.באופן מקוון או באופן תקופתי
5
.
: . הגבלת צפייה עיתית
.א. יש להגביל את הצפייה העיתית למספר שעות או דקות מוגדר
.באיןלחייבאתבעלתהמעוןלאפשרצפייהלאחרשעות
.הפעילותאנומבקשיםלתקןאתהצעת
החוקכךשלאתחייבאתמנהלתהמעוןלאפשרצפייהבמצלמותלאחרשעותהפעילותוזאתמתוך
שיקוליםשלהוגנותושמירהעלאיזוןביןחייהעבודהלחייםהאישייםשלהגננותומנהלות
,המעונות
הזכאיותלזמןפנוילאחר
10שעותהעבודה
.הרגילות
,בנוסףישלהימנעמהטלתעלויותנוספותעל
.מפעילי המעונות, שעלולים להידרש לשלם שעות נוספות לגננות ומנהלות שכירות
.גקייםחששבטיחותי
:ממשיאםיתגלהאירועחריגבמהלךהצפייהלאחרשעותהפעילותולאחרשכל
ההורים,הילדיםוהצוותים
,הלכומנהלתהמעוןנשארתלבדהעםקבוצת
,הוריםהגננתעלולהלמצוא
.את עצמה לבדה מול הורים זועמים, מצב העלול לסכן את שלומה
,לפיכךאנוממליציםלהגבילאתהצפייהבמצלמותלשעותהעבודההרגילות
,בלבדתוךמתןאפשרות
.לגננות לבחור באופן וולונטרי אם ברצונן להישאר מעבר לשעות אלה
גישהזותבטיחאת
,זכויותיהןבטיחותןורווחתןשל
,הגננותתוךשמירהעלאיכותהטיפולבילדיםועל
.האינטרסים הכלכליים של מפעילי המעונות
6
.
:מתן הרשאה לצפייה מקוונת למפקח לפי החוק
אנומתנגדיםלצפייתאוןלייןלמפקחיםמהחשששסמכותםתזלוגלהתקנתמוקדצופה-רואהע"י
צוותיםשאינםמוכשריםפדגוגיתוחינוכיתלהבנתסיטואציותמורכבותורגישות
.במעוןיתקייםמצב
שלפיקוחלאמוכשראשראנוסבוריםכייסבנזקרבהעולהעל
.התועלתעל
,כןישלהגבילאתהרשאת
.הצפייה רק למפקח המוסמך לפי חוק ולא להעביר את סמכות הצפיה לאנשים שאינם מוכשרים לכך
ישלחוקקבחוקסעיףהאוסרעלצפייהמקוונתבאמצעותמוקדרואהצופהעלמנתשלאלאפשר
.פרשנות מוטעית למטרות החוק
בנוסףאנומתנגדיםלצפיהופיקוחמטעםהרשותהמקומיתעדלהסדרתכללמערכותהיחסים
.מולן
כיוםהרשויותהמקומיותנמצאותבניגודענייניםותחרותעםמפעילימעונותהיוםהפרטייםבשל
דרישותלהיתרשימושחורגלמעונותמעל
36ילדיםגבייתארנונהעסקיתואףברשויותמסוימות
.הפעלת מעונות מטעם העירייה אשר משמשים בפועל כתחרות למעונות פרטיים
.אנו קוראים לכם לאמץ את כלל ההמלצות המובאות להלן ולפעול לקדמן על מנת להציל את התחום
,בברכה
יניב בר אור
מנכ"ל התאחדות מעונות היום הפרטיים
050-761-8116
[email protected]
https://hmeonot.org.il