חומר רקע
16.7.2024
דיון בוועדת מעמד האישה בנושא אכיפת חוק איסור צריכת זנות -
קול השטח ממרכז לוינסקי ירושלים
לצערי נבצר מאיתנו להגיע לדיון אך נשמח להשמיע את קול השטח בהתייחס לדוח המידע של המממ לקראת
הדיון מתאריך9.7.24
:
•
ראשית בחלק2.1
העוסק בנתונים לגבי אכיפה נכתב כי נמסר ממשטרת ישראל מחוז ירושלים כי הסיבה
למספר הקנסות הנמוך (4
)! בעיר של קרוב למיליון תושבים
היא כי
אין במחוז תופעת זנות מוכרת וממוסדת
ולפיכך אין בנמצא דוחות מנהליים או אכיפה מצד גורמי ה סיור. יחד עם זאת בחלק2.3
בנוגע לפעולות
אכיפה נוספות נמסר ממחוז ירושלים במשטרה כי מבוצעות פעילויות אכיפה רגישות שלא ניתן לפרט
עליהן ?. נשמח להבין את הסתירה? איך ייתכן שמתקיימות פעולות אכיפה רגישות אם אין זנות ממוסדת
?את מה אוכפים? זנות לא ממוסדת
שנית, ברור לכל העוסקות בתחום כי לא ייתכן שבעיר הגודלה בישראל לא תתקיים זנות ממוסדת, על אף
.מאפייניה השמרניים, מעצם גודלה של העיר והיקף התופעה הרחב הידוע
•
מעבודת השטח שלנו (הכוללת יציאה לדירות והצעת המענה הרפואי לאיתור וטיפול מחלות מין וקשר
טיפולי) אנו יודעות על לפחות חמישה מוקדים בהם מתקיימת זנות מאורגנת הכוללת גם סחר בבני אדם
(שמאי, מגדל העיר, דורות ראשונים, ניסים בכר, קריית יובל). כמו כן, בדירה ספציפית פג שנו אישה שאמרה
לנו שמכירה את "לוינסקי" מראשון לציון. הדבר מלמד על כך שהיא מופעלת כחלק מרשת ארצית
המתקיימת לכל הפחות בראשון ובירושלים. וזה עוד כשבשנה האחרונה כמעט ולא התקיימה עבודת איתור
בשל מחסור באחות רפואית. המידע דווח למשטרת ישראל או לחוליית הסחר במשרד .המשפטים
•
( כמו כן, בסיור רחוב מליל אמש15.7.24
) נמסר לנו מהסנגור המחוזי מר ודים שוב כי במסגרת עבודת
הסנגוריה מטפלים בתיקים
בהם מתרשמים כי מתקיימת ז
נות ממוסדת ואף כזו הכוללת סחר בבני אדם.
•
לעניין שיתוף הפעולה עם המשטרה והעברת המידע על אתרים של זנות ממוסדת-
חשוב להבין את האתגר
שבחשיפת המידע אל מול הצורך בביסוס האמון עם הנשים המנוצלות לזנות על מנת לבנות קשר טיפולי
ולסייע בשיקום. אנו לא רוצות להצטייר בעיניהן כגורמי אכיפה אלא כנשות טיפול. יחד עם
זאת, בפעמים
שאין חשש שזה יפגע בקשר הטיפולי אנחנו מעבירות דיווח למשטרה. בפעמים האחרות אימצנו מנגנון של
העברת המידע דרך חוליית הסחר במשרד המשפטים. נשמח לכל שיתוף פעולה עם משטרת ישראל בפעולות
האכיפה טרם העברת הדיווח וביצוע פעולות האכיפה וכמובן לאחריהן לצורך .הצעת המענה הטיפולי
•
בחלק2.1
על האכיפה במרכז נמסר ממחוז תל אביב כי בשנה האחרונה נסגרו15
בתי בושת ועל כן יש ירידה
בהיקף התופעה וכך גם בחלוקת הקנסו ת. אנו למדות מהצוות בתל אביב וכן מהאיתור בירושלים כי סגירת
"בתי הבושת לא בהכרח מלמדת על ירידה בהיקף תופעת הזנות, כי אם בהסתרה ו"ירידה למחתרת
שלה
ומעבר לדירות או ערים אחרות (דוגמת האישה שעבדה בראשון ועברה לירושלים). הדבר דורש השקעת
משאבים רבים יותר בעבודת מודיעין ואיתור של הזנות המאורגנת שירדה מתחת לראדר. על מנת למדוד את
הירידה בתופעה יש לבדוק את מדד הביקוש לזנות. כל עוד הוא גבוה הזנות תישאר קיימת ורק תשנה את
.פניה ומיקומה
כתבה: שיר שיאחי, עו"ס-
.מנהלת מרכז לוינסקי ירושלים