חומר רקע
7 ביו
לי
2024
לכבוד:
מר יעקב מרגי
מר אלי דלאל
שר הרווחה והשירותים החברתיים
יו"ר הועדה המיוחדת לזכויות הילד
,שלום רב
הנדון : זכויות ילדי אסירים ותפקידה של הרשות לשיקום האסיר
בדיון שהתקיים בוועדה לזכויות הילד בתאריך17/5/2022
" , נטען כי ,על פי חוק שיקום האסיר רש"א
מחויבת לטפל במשפחות אסירים. משפחות זה אומר ילדים" ". בנוסף, בסיכום הדיון קבעה הוועדה כי החסם
העיקרי למתן סיוע לילדי אסירים הוא העברת מידע בין הרשויות. הוועדה דורשת שכל משרדי הממשלה
הרלוונטיים לנושא יקדמו מתווה להעברת מידע בין הרשויות. הרשות לשיקום האסיר תתכלל את ייזום
."המתווה
לאור קביעות אלה של הוועדה, והדרישה להעברת מידע (שהנו רגיש וחסוי) מהמוסד לביטוח לאומי לרש"א
: בעניינם של ילדי אסירים, ברצוני להבהיר את עמדת הארגון בנושא
1.
חוק הרשות לשיקום האסיר, התשמ"ג-
1983
, קובע בהקשר למשפחות אסירים כי בין תפקידה של הרשות
לשיקום האסיר"
לסייע למשפחות האסירים בעת המאסר ואחריו באמצעות הלשכות לשירותים חברתיים
שליד הרשויות המקומיות וגופים אחרים"
. יש לשים לב כי החוק אינו מטיל את האחריות לטיפול בילדי
,האסירים על רש"א
ו במקביל
החוק גם אינו מגדיר זכויות למשפחות האסירים, ובכלל זה לילדי האסירים .
מכאן, שתפקידה של רש"א לסייע למשפחות האסירים ולא אחראית על הטיפול בהם.
2.
הרשות לשיקום האסיר
מפעילה
מגוון ות
כניות לילדי אסירים/ות ואסירים/ות משוחררים/ות , ובכלל זה
פרוייקט חונכות ילדי אסי
רים
)(פר"ח; ות כנית לאסירות
אימהות וילדיהן ; תוכניות לשיקום
הקשר הורה-
ילד
(בין היתר באמצעות
התערבויות משפחתיות
); ו בימים אלה אנו פועלים בשיתוף שב"ס על פיתוח פרוייקט
חדש לידי אסירים, שיפעל תחילה כפיילוט במחוז מרכז. בשנת2023
השתתפו
142
ילדי אסירים משוחררים
בפרויקט פר"ח .ו-
70
ילדי אסירים בפרויקט אסירות
אימהו
ת
.וילדיהן פרט
,לפרויקטים אלו
ילדי אסירים
משוחררים
משולבים
גם
,בפעילויות העשרה ופנאי וכן מתאפשר סיוע כלכלי למשפחה במסגרת "סל סיוע
.גמיש" לאסיר המשוחרר
3.
התפיסה המקצועית הנה כי מאסר האב יוצר מציאות בה בני המשפחה נאלצים להתמודד עם מצבי לחץ
ומשבר חריפים ביותר , וכי.היעדרותו מערערת את הסתגלותם והתפתחותם התקינה של ילדיהם רבים
מהם חווים חרדה, בדידות רגשית
ו ,בושה הם נאלצים להתמודד עם תחושת הנטישה והישגיהם הלימודיים
נפגמים .
על כן הם מוגדרים כאוכלוסייה הנמצאת ברמת .סיכון גבוהה ,לפיכך
מטרות תוכניות אלה הן
שיפור וקירוב
הקשר בין הילד להורה
; הקלת התמודדותם של בני המשפחה עם מאסר האב; ו חיזוק האב
בכלא
,ויכולותיו ההוריות
.והשפעה על המוטיבציה שלו לשיקום
4.
חרף חשיבות הסיוע לילדי האסירים ולצורך בשיקום המערך המשפחתי בכללותו, תקציבה המוגבל של רש"א
אינו מאפשר לארגון כיום להרחיב את מספרם של ילדי האסירים המשולבים בתוכניות שתוארו לעיל,. לפיכך
עמדתנו הנה כי אין מקום לקבל את הרשומות מביטוח לאומי– שכן אין לארגון כיום אפש רות לסייע להם
.מבחינה תקציבית וארגונית
בברכ,ה
אריה ביבי
ב , ר-
)'גונדר (בגימ
מנכ"ל הרשות לשיקום האסיר
העתק
עו"ד אשר דרשן– יועמ"ש הרשות לשיקום האסיר
עו"ד רינת וייגלר– יועמ"ש משרד הרווחה והשירותים החברתיים
עו"ד מיכל גולד– המתאמת הבינמשרדית למניעת עבריינות נוער, משרד המשפטים