נוסח לדיון בוועדה
'הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון מס12
) (איסור עיסוק ברבייה
ובמכירה של כלבים ללא היתר) התשפ"ד -
2024
–
נוסח משולב
)חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים
""ארגון למען בעלי חיים–
תאגיד רשום שאינו למטרות רווח שמטרתו ועיסוקו הגנה על בעלי
חיים, מניעת סבל מהם ודאגה לרווחתם והוא אינו עוסק בריבוי כלבים וחתולים ;
2
.
איסור התעללות
)(א
לא יענה אדם בעל חיים, לא יתאכזר אליו ולא יתעלל בו בדרך כלשהי.
)(ב
לא ישסה אדם בעל חיים אחד בבעל חיים אחר.
)(ג
לא יארגן אדם תחרות קרבות בין בעלי חיים.
)(ד לא יבצע אדם בבעל חיים חיתוך ברקמה חיה, קעקוע או צביעה באמצעי הפוגע ברקמה
חיה או החודר לתוכה, והכול למטרות נוי.
)(ה לא יעביד אדם בעל חיים שאינו מסוגל לעבוד עקב מצבו הגופני ולא יעביד אדם בעל
חיים מעבר ליכולתו.
2
.א איסור נטישה של בעל חיים
)(א בעלים של בעל
חיים או מחזיק בו לא ינטשו את בעל החיים.
)(ב
נמצא בעל חיים עזוב, על בעליו ועל מי שהחזיק בו באחרונה, נטל ההוכחה כי לא נטשו.
2א1
.
חובת בעלים או מחזיק לטפל בבעל החיים ולמנוע התעללות בו
(א) בעלים של בעל חיים או המחזיק בו חייבים לספק לו את צורכי מחייתו, לדאוג לבריאותו
ולמנוע התעללות בו.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ובלי לגרוע מהוראות כל דין, לא יראו בהמתה שבוצעה
.תוך מניעת סבל מיותר, כהפרת החובה לפי סעיף זה
2
ב. איסור עקירת ציפורניים
2
ג. איסור עיסוק ברבייה ובמכירה של כלבים ללא היתר
2
ד. איסור פרסום של מכירה או מסירה של כלבים ללא היתר
17
.
עונשין וייעוד קנסות
()(א1
)
העובר על הוראת סעיף2
, דינו–
מאסר שלוש שנים או הקנס האמור בס '
61
()(א4
)
לחוק העונשין, התשל"ז -
1977
(בסעיף זה–
חוק)העונשין;
(2)
העובר על הוראות סעיף2
(א) תוך גרימת סבל חמור בכוונה, דינו–
מאסר4
שנים.
(א1
)
נמצא בעל חיים שאוזנו או זנבו חתוכים, שיש על גופו קעקוע או שהוא צבוע באמצעי
הפוגע ברקמה חיה או החודר לתוכה, חזקה שהחיתוך, הקעקוע או הצביעה כאמור בוצעו
למטרות נוי, אלא אם כן הוכח אחרת; ואולם חזקה זו לא תחול לעניין תחול שנמצא וקצה
אוזנו האחת חתוך.
(ב) העובר על הוראות סעיפים2
,א2א1
,
2
ב(א) או4
, דינו–
מאסר שנה או הקנס האמור
בסעיף61
()(א3) לחוק העונשין.
;
העובר על הוראות סעיפים2
)ג(ב
או2ד , דינו–
הקנס
האמור בסעיף61
()(א3) לחוק העונשין.
(ב1
) נעברה עבירה לפי סעיף2
א, תהא זו הגנה לנאשם אם הוכיח כי נקט את כל האמצעים
האפשריים למניעתה.
(ב2
) נעברה עבירה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) בידי תאגיד, דינו–
כפל הקנס הקבוע
לאותה עבירה.
(
ד) מי שלא הזדהה לאחר שנדרש לעשות כן לפי סעיף7
, דינו–
קנס.
.(ה) קנס שהוטל בעבירה לפי חוק זה ישולם לקרן
חוק להסדרת הפיקוח על כלבים
פרק ב': החזקת כלבים ורישומם
2
.חובת רישוי
)(א לא יחזיק אדם כלב שגילו עולה על שלושה חודשים, אלא אם כן ברשותו רישיון בר תוקף
להחזקת הכלב, שניתן לפי חוק זה.
)(ב הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על החזקת כלב במיתקן מוגן כהגדרתו בחוק צער בעלי
חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד -
1994
(להלן–
)מיתקן מוגן.
3
.
רישיון
)(א רופא וטרינר עירוני ייתן לבעליו של כלב, לבקשתו, רישיון להחזקת כלב לפי הוראות חוק
זה, ובלבד ,שהתקיימו התנאים לפי הוראות סעיף קטן (ג), ורשאי הוא לסרב לתת רישיון, וכן
בכל עת, לקבוע לרישיון תנאים, לשנותם או לבטלם.
)(ב
רישיון לפי סעיף קטן (א) לא יהיה בר תוקף אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(
1
)שולמו האגרות שנקבעו לפי הוראות חוק זה;
(
2
)
הכלב
מסומן לפי הוראות חוק זה;
(
3
)
הכלב מחוסן לפי הוראות פקודת הכלבת.
)(ג
השר יקבע את דרך מתן הרישיון, ורשאי הוא לקבוע –
(
1
)תנאים למתן הרישיון, ובכלל זה:
)(א דרישת גיל מינימלי לגבי בעליו של כלב, ויכול שתהיה שונה לפי סוג הכלב, גזעו או
גודלו;
)(ב אי הפרת תנאים ברישיון קודם שניתן לבעליו של הכלב לגבי אותו כלב או לגבי כלב
אחר;
)(ג לגבי כלב מסוכן–
חובת ביטוח צד שלישי כנגד פגיעות לגוף ולרכוש העלולות להיגרם
על ידי הכלב; קבע השר חובת ביטוח כאמור, לא יינתן רישיון להחזקתו של כלב מסוכן
,לפי חוק זה, אלא אם כן הוצגה תעודת ביטוח כדין, ורשאי השר, באישור שר האוצר
לקבוע הוראות להסדרת חובה זו וב ין השאר לענין חובת מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח
על עסקי ביטוח, התשמ"א -
1981, לבטח בביטוח כאמור;
(
2
)
,שיקולים נוספים שעל הרופא הווטרינר העירוני לשקול בבואו לתת רישיון, ובכלל זה
הרשעות קודמות של בעליו של הכלב בעבירות אשר מפאת חומרתן, מהותן או נסיבותיהן
,)אין הוא ראוי להחזיק כלב, לרבות עבירות לפי חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים
התשנ"ד-
1994
, או לפי סעיפים338
(
6) ו -
451
לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
(להלן–
חוק
)העונשין.
)(ד
תוקפו של רישיון הוא לשנה אחת, אלא אם כן קבע השר תקופה ארוכה יותר.
)(ה
כלב שניתן לבעליו רישיון ועבר לבעלים אחרים, חייב בעליו החדש לקבל רישיון חדש.
4
.סימון
)(א כלב יסומן על ידי רופא וטרינר עירוני או רופא וטרינר מוסמך (בחוק זה–
המסמן) באמצעות
סימון תת עורי בשבב אלקטרוני שאישר המנהל, או בסימון אחר שאישר.
(א1
,) סימון כלב יתבצע לפני גיל ששה שבועות או לפני העברתו לאחר המ .וקדם מביניהם
)(ב לא יסומן כלב אלא לאחר שהמסמן בדק אותו וקיבל מבעליו את הנתונים המחויבים בדיווח
למרכז הרישום הארצי לפי סעיף8
.
)(ג
המסמן יאשר ברישיון את דבר סימון הכלב ויציין את פרטי הסימון.
8
.
חובת דיווח
(א) רופא וטרינר עירוני ידווח למרכז הרישום על כל אלה:
(
1
)כלב שסומן על ידו, בציון פרטי הכלב ופרטי בעליו של הכלב;
(
2
)
רישיון שנתן או שביטל, ולענין רישיון להחזקת כלב מסוכן–
גם על היותו של הכלב
כלב מסוכן;
(
3
)
הובאה לידיעתו התנהגות תוקפנית של כלב–
העובדות הנוגעות להתנהגות זו, פרטי
הכלב ופרטי בעליו ככל שידועים לו, וכל פעולה שנקט כלפי הכלב;
(
4
)
דיווח שקיבל מרופא וטרינר מוסמך או מבעליו של כלב לפי הוראות סעיפים קטנים
(ד) ו -
.)(ה
(ב) קיבל רופא וטרינר עירוני תלונה על בעליו של כלב בשל הפרת הוראות לפי חוק זה או
בשל עבירה שעבר כמפורט בסעיף3
()(ג2
) והחליט, לאחר בדיקת התלונה, לפעול לנקיטת
הליכים משפטיים נגד בעליו של הכלב, ידווח על כך למרכז הרישום.
,(ג) הובאה לידיעתו של רופא מחוזי, כהגדרתו בפקודת בריאות העם1940
, התנהגות
תוקפנית של כלב, ידווח למרכז הרישום על העובדות הנוגעות להתנהגות זו ועל פרטי הכלב
ופרטי בעליו, ככל שידועים לו.
:(ד) רופא וטרינר מוסמך ידווח לרופא וטרינר עירוני על כל אלה
(
1
)כלב שסומן על ידו, בציון פרטי הכלב ופרטי בעליו של הכלב
(
2
)
הובאה לידיעתו התנהגות תוקפנית של כלב–
העובדות הנוגעות להתנהגות זו, וכן
פ
רטי הכלב ופרטי בעליו, ככל שידועים לו;
(
3
)
.)דיווח שקיבל מבעליו של כלב לפי הוראות סעיף קטן (ה
)(ה בעליו של כלב ידווח לרופא וטרינר עירוני או לרופא וטרינר מוסמך על שינוי במקום מגוריו
,הקבוע, על העברת הכלב לבעלים אחרים
לרבות פרטי הבעלים החדשים, על המלטה של
כלבה שבהחזקתו, לרבות פרטי הגורים שנולדו ואם הועברו לאחר–
,פרטיו
ואם מת הכלב–
על מותו; עבר בעליו של כלב להתגורר בתחומי רשות מקומית אחרת, ידווח על מקום מגוריו
החדש גם לרופא הווטרינר העירוני של הרשות המקומית האחרת.
(ו) השר רשאי לקבוע –
(
1
)
פרטים נוספים החייבים בדיווח למרכז הרישום, וכן פטור מחובת דיווח לפי סע 'זה;
(
2
)
את פרטי הדיווח לפי סעיף זה, את הדרכים, האמצעים, לרבות אמצעים ממוחשבים
והמועדים למסירת הדיווח, וכן הוראות לענין קבלת התייחסותו של בעליו של כלב לדיווחים
לפי סעיף זה, לגביו ולגבי כלבו.
(ז) רשות מקומית תעמיד לרשות הרופא הווטרינר העירוני אמצעים מספקים לצורך מסירת
.דיווחים למרכז הרישום וקבלת דיווחים ממרכז זה
11
.החזקה
)(א המחזיק בכלב לא יאפשר את יציאתו מתחומי חצריו (להלן–
החצרים), אלא אם כן הכלב
מוחזק בידי אדם המסוגל לשלוט בו, באמצעות רצועה שאת אורכה וטיבה יקבע השר.
(א1
)
המחזיק בכלב
שאינו מסורס או מעוקר ינקוט את כל האמצעים הנדרשים באופן סביר
.למניעת הזדווגותו
)(ב ראש רשות מקומית רשאי לקבוע אזורים ומועדים שבהם לא תחול חובה כאמור בסעיף
קטן (א) ואת התנאים לכך; ראש הרשות המקומית יפרסם, בדרך שימצא לנכון, וברשומות
הודעה על האזורים והמועדים שקבע; הוראה זו לא תחול באזור שהוכרז כנגוע לפי פקודת
הכלבת.
(ג) כלב מסוכן יוחזק בהתאם להוראות שיקבע השר; השר רשאי לקבוע, בין השאר, הוראות
בדבר –
(1)
חסימת פיו של הכלב כזמם כשהוא מוצא מחוץ לחצרים;
(2)
קשירת הכלב או החזקתו בכלוב בתוך החצרים;
(3)
סירוס או עיקור הכלב;
(
4
.) דרישת גיל מינימלי של המחזיק בכלב בעת הוצאתו מן החצרים
12
.הגבלות על ייבוא
השר רשאי לקבוע הגבלות על ייבוא כלבים, לרבות איסור ייבואם של כלבים מסוכנים
ושל
כלבים מגזעים המתאפיינים בעיוות גנטי שעלול ל פגום באיכות חיי הכלב או לקצרם המנויים
בתוספת השנייה לחוק צער)בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים
...ומגבלות על יבוא של כלב
ים
לא
מעוקר
ים או לא מסורס.ים
20
. אגרות
(ג) על סכום האגרה המשולמת בעד רישיון להחזקת כלב מסורס או מעוקר ייווסף סכום של
381
שקלים חדשים בעד רישיון להחזקת כלב שאינו כלב כאמור (בסעיף זה–
הסכום
הנוסף); הסכום הנוסף יעודכן ב -
1
בינואר של כל שנה בהתאם להוראות לעדכון האגרה
)שנקבעו לפי סעיף קטן (א.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), המנהל רשאי –
(
1
)
להורות בנוהל כי מתן רישיון להחזקת כלב שאינו מסורס או מעוקר יהיה פטור
מתשלום הסכום הנוסף בשל גיל או בשל מצב בריאותי של הכלב;
(
2
)
לפי בקשה בכתב של מחזיק הכלב ומנימוקים שיירשמו–
לפטור אותו מתשלום
הסכום הנוסף, ורשאי הוא לדרוש מסמכים להוכחת קיומם של התנאים לפטור, אם מצא
ש
מתקיים אחד מאלה:
)(א עקב מצבו הבריאותי של הכלב, סירוס או עיקור יסכן
בסבירות גבוהה את חייו;
(ב) הכלב רשום ככלב טהור גזע בתאגיד שאינו למטרות רווח שמטרתו, לפי מסמכי
היסוד שלו, היא בין השאר לאסוף ולנהל נתונים של כלבים טהורי גזע, והוכר על ידי
ארגון בין-
לאומי שהנחיותיו מיושמות בפעילות ובמסחר בין-
.לאומיים בכלבים טהורי גזע