חומר רקע

עמוד 1 מתוך2 עבור יום חמישי י"ב תמוז תשפ"ד ח"כ יעקב אשר 18 יולי2024 יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה . הכנסת מכובדי :הנידון נייר עמדה של הפורום להתחדשות עירונית: :נושא פרק ט"ו, סעיפים61 - 62 מהצ"ח התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2023 ו- 2024), התשפ"ג- 2023 [פוצלה לפי סעיף84 /(ב) לתקנון] (מ1612 ) (פיצול )דירות- הכנה לקריאה שניה ושלישית . מבוא : הפורום להתחדשות עירונית מתמקד במתן מענה לצרכים של ההתחדשות העירונית בישראל, תוך התייחסות לפיצול דירות והצורך בהקמת מרחב מוגן . נייר עמדה זה עוסק בתיקונים בחוק התכנון והבנייה., ובוחן דרכים לשיפור וייעול החוק התיקונים המוצעים : :הוספת יחידות דיור בנחלות .מוצע לאפשר הקמת יחידת דיור נוספת אחת בלבד במגרש שבו יש ריבוי יחידות דיור ההקלה על תוספת יחידת דיור תינתן רק אם השטח הכולל של יחידת הדיור הקיימת הינו לפחות120 .מ"ר :פיצול יחידת דיור קיימת מוצע לאשר פיצול של יחידת דיור קיימת בתנאים מסוימים, כולל תוספת שטח בנייה לצורך הקמת מרחב .מוגן תוספת השטח לצורך מרחב מוגן לא תעלה על45 מ"ר, ותכלול שטח בנייה לצורך הקמת ממ"ד (מרחב .)מוגן דירתי :שטח מרבי ליחידה מפוצלת יש לקבוע כי שטח מינימלי ומרבי ליחידת הדיור הנוספת לאחר הפיצול, כך ששטח כל יחידה לא יפחת מ- 45 .מ"ר :התניית ההקלה בשיפורי מיגון ההקלה לפיצול דירה או הוספת יחידת דיור תותנה מיגון ה דירה הקיימת/ו או י חידת הדיור .החדשה יש לכלול בתוספת השטח לצורך הקמת מרחב מוגן. :דיווח ובקרה ועדה לתכנון ובנייה ברשויות המקומיות תדווח על מספר הבקשות להקלה שאושרו לפי הוראת השעה זו. שר הפנים ידווח ל וועד ת הפנים והגנת הסביבה ב כנסת על יישום הוראת השעה בכל רבועון . הצעות לשיפור וייעול החוק: :הגדרת קריטריונים ברורים להקלה יש להגדיר קריטריונים מדויקים וברורים יותר להענקת ההקלה, כולל פרמטרים של שטח מינימלי .ומרבי, גובה הקלה מותר, וקריטריונים נוספים :חיזוק התשתיות הציבוריות יש להבטיח שהתשתיות הציבוריות, כולל חנייה, שטחים פתוחים ומוסדות ציבור, יתאימו להוספת .יחידות הדיור הנוספות עמוד 2 מתוך2 :הגברת הפיקוח והאכיפה יש להפעיל מנגנוני פיקוח ואכיפה חזקים יותר על מנת לוודא שההקלות ניתנות בהתאם לקריטריונים שנקבעו אשר קבעו בהוראות .השעה :שיפור מערך הדיווח יש לשפר את מערך הדיווח והבקרה, כך שיכלול מידע מפורט יותר על כמות ואיכות יחידות הדיור .הנוספות, והשפעתן על הסביבה העירונית היעדר התייחסות לרטרואקטיביות ב :הוראת השעה החוק הנוכחי לא מתייחס להוראות השעה באופן רטרואקטיבי לתקופות שבהן ההוראות לא הוארכו כמתחייב בחוק. יש לתקן זאת ולהוסיף הוראות ברורות לרטרואקטיביות על מנת למנוע אי בהירות .ולטפל בפערים שנוצרו בתקופות אלה סיכום : נייר עמדה זה מציע שינויים משמעותיים בחוק התכנון והבנייה, תוך הדגשת הצורך בהקמת מרחבים מוגנים.בכל פיצול דירה או הוספת יחידת דיור יש לשפר ולייעל את החוק באמצעות הגדרת קריטריונים ברורים, חיזוק התשתיות הציבוריות, הגברת ,הפיקוח והאכיפה, ושיפור מערך הדיווח והבקרה וכן לטפל בהיעדר ההתייחסות להוראות השעה .רטרואקטיבית בכבוד ר ב דוד סונינו– "ר יו :העתק .מר משה ארבל, שר הפנים חברי ועדת הפנים והגנת הסביבה., כנסת עו"ד תומר רוזנר , יו עמ"ש , .ועדת הפנים והגנת הסביבה, כנסת