חומר רקע
י"ב ב
תמוז
, תשפ"ד
18
ב,יולי
2024
:סימוכין000572
לכבוד
ח "כ יעקב אשר
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה
א.נ. שלום רב,
:הנדון התייחסות מרכז השלטון האזורי ל הצעת חוק פיצול ,דירות
נוסח לדיון ב-
.07.24
16
הקדמה:
חוק פיצול דירות בבתים צמודי
קרקע(
תיקון117
לחוק התו"ב-
סעיף147
)(י) מציע
כלי לפתרון
משבר הדיור באמצעות מתן מסלול מהיר לפיצול דירות
ברות
השגה
להשכרה. החוק חוקק
כהוראת
שעה לחמש שנים
עד שנת
2022
,ו .נועד לקדם פתרון להיצע הנמוך של דירות קטנות להשכרה
באוקטובר
2021
(
תיקון134
לחוק התו"ב –
סעיף147
()(י3) )
הורחב החוק גם על ישובים שנקבע ו
לגבי
הם מגבלת
על היקף יחידות הדיור בתכנית
מתאר
ארצית משולבת לבנייה, לפיתוח ולשימור
(תמ"א35
)ו במחוזות
.דרום וצפון בלבד החוק מאפשר פיצול דירות בהליך סטטוטרי יחסית מקוצר
(
בדרך של)הקלה ., כך שניתן יהיה להשכיר את יחידת המשנה המפוצלת מהבית המרכזי
כעת מוצע שינוי נוסף
בחוק בו -
21
ל יולי2024
נקבע מועד לדיון בהצעת החוק ו בו עדת הפנים
להארכ
תו ולהחלתו על כלל הישובים הכפריים בכל המחוזות,
.ועל כך אנו מברכים
באמצעות תיקון החקיקה , וביתר שאת לאור אירועי השביעי באוקטובר והמציאות בה עשרות אלפי
,תושבים משוועים למקום מגורים ראוי ומיידי
מבקשים ראשי המועצות והתנועות המיישבות
לקחת
חלק במאמץ הלאומי בפתרון משבר הדיור ולאפשר את
קידומן המהיר
של יחידות
משנה
להשכרה
גם
ב
מרחב הכפרי. כך יתווסף למלאי יחידות הדיור ,יחידות
דיור
ברות השגה שתאפשרנה
את
הרחבת והצערת הישוב ,
,פתרונות מגורים זמניים לתושבי המרחב הכפרי המפונים
או
לחילופין ,
פתרון למגורי אזרחים ותיקים
, או לתושבים שידם אינה מש
גת רכישת בית בישוב
ים.
עוד נבקש
לציין כי זו הזדמנות להכשיר על פי חוק את פיצולי הבתים בפועל בישובים בהם משק הבית הצטמצם
.ונשארו אנשים מבוגרים המתקשים לשאת בהוצאות תחזוקת הבתים הגדולים
יחד עם זאת ו לאחר7 שנים ממועד חוק פיצול הדירות הראשוני אנו למדים
כי החוק לא הביא
לשינוי המיוחל ו
ניתנו היתרי בנייה ספורים הן ב .ערים והן בישובים כפריים
לפיכך נציע את השינויים הבאים, שלהערכתנו יפשטו את ההליך וי
י
חסכו בעלויות ובבירוקרטיה :
1.
סעיף1
). (ד -
נבקש לאפשר פיצול דירות
בתוכניו
ת
שקיבלו תוקף
עד מועד אישור החוק .
2.
מגבלת יחידות הדיור לישוב כפרי -
ביישוב שנקבעה לגביו מגבלת כמות יחידות דיור לפי תמ"א35
,
נבקש
כי היחידות המפוצלות
לא יובאו בחשבון מגבלת הכמות לדירות מהיקף יחידות הדיור שנקבעה
במגבלת הכמות.
."המדובר בהוראת שעה וכן במעשה "הפיך ,עולה השאלה כיצד יספרו יחידות בישוב
בו חלק מהדירות המפוצלות
יבוטלו או אינן ממומשות
? בנוסף ,
אלו יחידות שאינן סחירות ונמצאות
.בתחום הקניין הפרטי
3.
הגורם הממליץ -
,האפשרות הכללית לפיצול דירות במושב
,מושב שיתופי
בישוב הקהילתי ובקיבוץ
תהיה בכפוף ל
המלצת
האגודה
חקלאית בישוב/הו
עד המקומי /
.האגודה הקהילתית
4.
פיצול דירות בנחלות -
יותר פיצול של בית אחד
בלבד בנחלה
במושב, למעט תכנית בה פוצלה הנחלה
.למגרשים בבעלות נפרדת
5.
רישום הערה
–
ככל הניתן והצורך תירשם הערת לפיה יח"ד הינה להשכרה בלבד או לשימוש קרוב
.משפחה לחילופין,
יכולה
ה ו ועדה להחתים את המבקש
על תצהיר
.שהדירה להשכרה בלבד
6.
מרחב מוגן –
נבקש להבהיר כי הרשות המוסמכת יכולה לפטור את חובת שיפור או הקמת המיגון ככל
,וקיימת גישה למרחב המוגן ביחידת "האם" המקורית
7.
סעיף10
-מתשלום היטל השבחה – במידה ויחויבו תשלומי השבחה, הפיצול
ים לא ימומש
ו . על כן נבקש
כי בפיצול ללא תוספת שטח, יחול פטור מחובת היטל השבחה .
8.
סעיף11
)(א -
אישור רשות מקרקעי ישראל
–
בסעיף מצוין
כי לא נדרש אישור רמ"י בתחום רשות
עירונית ולא יגבה תשלום .
.איננו מבינים מה מקורה של "אפליה" זו
אנו דורשים כי פטור
מאישור
ותשלום יחול גם על פיצול בתים בישוב כפרי .
בברכה,
אושרת גני גונן
יו"ר ועדת תכנון וקרקעות במש"א
וראש המועצה האזורית דרום השרון
העתק:
שי חג'ג', ראש מועצת מרחבים ויו"ר מרכז השלטון האזורי
חברי ועדת הפנים והגנת הסביבה
הרב נתן אלנתן, יו"ר מטה התכנון והמועצה הארצית
איציק אשכנזי, מנכ"ל מרכז השלטון האזורי
בישראל
מילכה כרמל, ראש אגף תכנון וקרקעות במרכז השלטון האזורי