חומר רקע

גיורא איזובר מהנדס יועץ - 054-5223639 לכבוד [email protected] ח"כ יעקב אשר ת"א , 21.7.2024 יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה , הכנסת – ירושלים. שלום רב, הנדון: הערה לנוסח לדיון 160724 הצעת חוק התכנון והבנייה (פיצול דירות) – תיקון טעות סופר. לקראת דיון בוועדה ב 21.7.2024 ,פורסם ע"י הוועדה באתר [באינטרנט] הוועדה בכנסת, מסמך שכותרתו " נוסח לדיון 160724 הצעת חוק התכנון והבנייה (פיצול דירות) ". אני סבור שבמסמך הוספה בשוגג טעות סופר, כמופיע בסעיף "(י) (1), שיש לתקנה. כלהלן: הנוסח המקורי במסמך "נוסח לדיון 160724 הצעת חוק התכנון והבנייה (פיצול דירות)" עם טעות סופר. הטעות היא בחלק המשפט להלן " רשאית היא לתת הקלה". ויש למוחקה. כפי שאכן היא מחוקה במסמך "נוסח לדיון 160724 הצעת חוק התכנון והבנייה (פיצול דירות) ", כאשר הוא מורד מאתר הוועדה בפורמט WORD [ולא ב PDF], בעמוד 2 , סעיף "(י) (1) , כפי שסומן על ידי באליפסה אדומה מסביב. . ראה להלן: לפיכך הנוסח המתוקן צריך להיות כך: לציין שבנוסח הצעת החוק במקורית של הממשלה, דהיינו: הצאת חוק הממשלה 1612, א בניסן התשפ"ג, 23.3.2023 , שנדונה בישיבה הקודמת של וועדת הפנים הזאת, הניסוח היה זהה לתיקון טעות הסופר לעיל, למעט תוספת המילה "וכן ו" שאינה משמעותית למהות הסעיף. ובהתאמה לתיקון טעות סופר למעלה יש לתקן גם את סעיף (ה) (2), כלהלן: הנוסח המקורי במסמך "נוסח לדיון 160724 הצעת חוק התכנון והבנייה (פיצול דירות)" עם טעות סופר. לפיכך הנוסח המתוקן של סעיף (ה) (2) צריך להיות כך: אלמלא יתוקנו שתי טעות אילו, לדעתי, כל הצעת החוק הנ"ל, הכוללת הקלה בגין תוספת שטח תתיתר. שכן הקלה כנ"ל, בנוכחות הטעויות הנ"ל, תידחה ע"י הוועדה המקומית, בהיותה של ההקלה נתונה בלעדית להחלטת הוועדה , גם אם התקיימו כל התנאים על פי הצעת החוק הנ"ל, המאפשרים תוספת שטח. זאת לנוח מכתב פורום ה 15- פורום ערים עצמאיות מ 16.7.2024, שצורף לאתר הוועדה לקראת הדיון, בו ישנה התנגדות גורפת לכל הצעת החוק הנ"ל. לכן ברור באופן וודאי שכל בקשה להקלה הכוללת תוספת שטח תידחה ע"י הוועדה המקומית במגזר העירוני. שכן כאמור בניסוח הנוכחי, עם טעות הסופר, הוועדה המקומית רשאית לתת הקלה כנ"ל אך לא מחוייבת. הוראת שעה זו ללא וודאות להוספת שטח, תחזיר את החוק למצב שהיה בעבר, בהוראת שעה במסגרת תיקון 117, מ 2017. הוראת שעה שכשלה בהתייחס למספר הדירות המצומצם שפוצלו בפועל.[לא פורסם נתון רשמי, להערכתי עשרות בודדות]. התיקון המוצע במסגרת הוראת השעה הנוכחית כמוזכר למעלה , שמובא היום לדיון, ייתן מוטיבציה וודאית להגדלת מספר דירות צמודי הקרקע שייפוצלו בפועל. כך תושג מטרת החוק, כמופיע בדברי ההסבר להצעת החוק המקורית של הממשלה, כמוזכר למעלה בעמוד 678. לפיכך אני מציע לתקן את שני הניסוחים כפי שהסברתי לעיל, ולהביאם לאחר תיקון להצבעה. בכבוד רב גיורא איזובר