חומר רקע

עמוד1 מתוך2 עבור יום ראשון כ"ב תמוז תשפ"ד ח"כ מיקי לוי 28 יולי2024 יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה . .הכנסת מ כובדי נייר עמדה הפורום להתחדשות עירונית בנושא מיגון מוסדות חינוך וחוסן חברתי במצבי חירום: :בעניין ההיערכות להגנת העורף מפני איום טילים ורקטות (מיגון פיזי, התרעה ופינוי אוכלוסייה), דוח שנתי70 ג - דיון מעקב. מבוא: ,הפורום להתחדשות עירונית רואה במיגון מוסדות החינוך בישראל נושא קריטי לביטחון הילדים והתלמידים במיוחד על רקע האיומים הביטחוניים העדכניים כפי שהודגשו במלחמת "חרבות ברזל". מוסדות החינוך מהווים חלק בלתי נפרד מהמערכת החברתית והחינוכית, ולכן חיוני להבטיח את בטיח ותם ואת יכולתם לתפקד גם במצבי חירום. בעיות מרכזיות: 1 . פערי מיגון משמעותיים: • כ- 26% משטחי המיגון במוסדות החינוך אינם תואמים את התקנים הנדרשים, דבר שמשאיר כ- 380,000 תלמידים ללא מיגון מתאים. • מוסדות חינוך ישנים נבנו ללא עמידה בתקנים הנוכחיים, ואילו החדשים אינם תמיד מספקים מרחבים מוגנים לכלל התלמידים ואנשי הצוות. • חוסר מיגון בולט במיוחד בבתי ספר במגזר החרדי והערבי, ובמיוחד באזורי הדרום והצפון. 2 . תכנון ובנייה לקויים: • הבנייה של מוסדות חינוך חדשים אינה תמיד מתבצעת לפי תקנים מחמירים. • מוסדות חינוך קיימים אינם מתאימים לתרחישים מתמשכים של לחימה ואיומים ארוכי טווח. 3 . מחסור במקלטים תקניים: • במוסדות רבים אין מספיק מקלטים ומרחבים מוגנים, וכאשר הם קיימים, הם אינם מספקים מענה לכלל התלמידים ואנשי הצוות. • פערים בשטחי המיגון המחושבים על פי תקנים של פיקוד העורף ומשרד החינוך. 4 . היערכות לקויה לשעת חירום: • היערכות המוסדות והתלמידים לתרחישי חירום אינה מספקת, כולל תכנון וציוד לא מספקים במקלטים. • חוסר במערכות התראה ופינוי מסודרות ובטוחות. הפתרונות המוצעים על ידי הפורום להתחדשות עירונית: 1 . תיקון ושדרוג מבני חינוך קיימים: • יש לשדרג ולתקן מבני חינוך ישנים כך שיעמדו בתקני המיגון הנוכחיים של פיקוד העורף ומשרד החינוך. • יש להקצות תקציבים ייעודיים למימון שיפוצים והוספת מקלטים ומרחבים מוגנים בכל מוסד חינוכי קיים. 2 . תכנון מוקפד של מוסדות חינוך חדשים: עמוד2 מתוך2 • כל בנייה חדשה של מוסדות חינוך תתבצע אך ורק לפי תקנים מחמירים ביותר של מיגון והיערכות לחירום. • יש לוודא שהמבנים החדשים מספקים מרחבים מוגנים לכלל התלמידים ואנשי הצוות, תוך התחשבות בגודל הכיתות ומספר התלמידים. 3 . היערכות לחירום והעלאת מודעות: • יש להכין תכניות חירום מפורטות לכל מוסד חינוכי, כולל תרגולים תקופתיים והדרכות לתלמידים ולצוות., דבר אשר לא קיים • יש לספק ציוד חירום מתאים במקלטים ובמרחבים המוגנים, כולל מים, מזון וציוד רפואי , יש לא מעט מקלטים מזנחים ומטונפים , ללא כל ציוד חירום, וזה באחריות.השלטון המקומי 4 . חוסן חברתי במצבי חירום: • י ש להקים במיידי ת מערך מסודר, עם כל תנועות הנוער בישראל ביחד עם השלטון המקומי ורשויות המ ,דינה ופיקוד העורף לקיום הכשרה , הדרכה ותרגו ל עם כל הגורמים ,בכל רבעון בכל הארץ הפורום להתחדשות עירונית יכול לסייע .בהכנת ההשרה ביד עם כל הגורמים המוסמכים • יש לשלב את תנועות הנוער במערך החירום, ולהכשיר את חברי התנועות במתן סיוע ראשוני. • תנועות הנוער יכולות לשמש ככוח סיוע ראשוני ולהיות מתואמות עם רשויות החירום עד להגעת כוחות ההצלה המקצועיים. • חינוך לערכי עזרה הדדית וחוסן קהילתי בקרב הילדים והנוער כחלק מתכניות הלימודים. 5 . שיתוף פעולה בין משרדי הממשלה והרשויות המקומיות: • יש לחזק את שיתוף הפעולה בין משרד החינוך, פיקוד העורף והרשויות המקומיות על מנת להבטיח תכנון וביצוע יעיל של תכניות המיגון. • יש ליצור מנגנוני פיקוח ובקרה יעילים על יישום התקנים וההנחיות. 6 . הקצאת תקציבים ייעודיים: • יש להבטיח תקצוב מתאים למיגון מוסדות החינוך, במיוחד באזורים המועדים לפורענות. • יש ליצור תכניות מימון ארוכות טווח להשלמת פערי המיגון במוסדות החינוך בכל הארץ. סיכום : הפורום להתחדשות עירונית קורא למדינת ישראל ולצה"ל להשקיע משאבים ומאמצים עליונים במיגון מוסדות .החינוך, על מנת להבטיח את בטיחות התלמידים וצוותי ההוראה במצבי חירום מיגון יעיל ומתואם הוא צעד קריטי להבטחת הרציפות התפקודית של מערכת החינוך ולשמירה על ביטחונם של .הדור הצעיר ואנשי הצוות במוסדות החינוך בנוסף, יש לשלב את תנועות הנוער במערך החירום הלאומי, על מנת לחזק את החוסן החברתי ולהגביר את המודעות לערכי עזרה הדדית והתמודדות במצבי חירום. בכבוד רב דוד סונינו– "ר יו :העתק חברי ה וועדה לענייני ביקורת המדינה ., כנסת