מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: ד"ר תהילה שחר וד"ר מיכל לרר | :אישור אורלי אלמגור לוטן תאריך :כ"ז ב סיוו"ן תשפ ד , 3 ב יולי 2024 הכנסת– מרכז המחקר והמידע עריכה לשונית: מערכת דברי הכנסת www.knesset.gov.il/mmm נתונים נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום תמצית מסמך זה נכתב לבקשת חברת הכנסת דבי ביטון ומוצגת בו סקירה קצרה של תמונת המצב העדכנית של האוכלוסייה שפונתה מאזורי קו העימות בדרום ובצפון (להלן: אוכלוסיית המפונים), בעקבות מלחמת חרבות ברזל. להלן עיקרי :הדברים  עם פרוץ המלחמה קיבלה הממשלה כמה החלטות ממשלה על פינוי י .אוכלוסייה מיישובי קו העימות בצפון ובדרום מועד הפינוי של יי שובי הצפון הוארך כמה פעמים ונכון להיום הוא עד ל-7 ביולי2024 . לאחרונה הוחלט להאריך גם את מועד הפינוי של יישובי הדרום עד ל- 15 באוגוסט2024 .  התושבים המתגוררים באחד היישובים שהממשלה כללה בתוכניות הפינוי זכאי ם לפתרונות דיור זמניים, ובפרט מלונות; או למענקי אכלו ס, שנועדו לממן .פתרונות אכלוס חלופיים נוסף על אלה , יש תושבים ב יישובים לא ש נכללו בת ו כניות הפינוי ש החליטו להתפנות עצמאית או בהכוונה של הרשויות ה מקומיות שאליהן יישוביהם משתייכי ם; אלה לא.זכאים להשתתפות של המדינה בעלויות הכרוכות בהתפנות זו  אפשר לקבל תמונת מצב עדכנית על המפונים במערכת "יחד" שהוקמה על ידי מערך הדיגיטל הלאומי. לפי ,נתוני המערכת עד27 ביוני2024 המספר ה מוערך של התושבים הזכאים לפינוי היה כ- 143,000 .איש כ- 68,500 מהם מיישובי הצפון וכ- 74,500 מיישובי הדרום,, אשר מתחלקים בין השוהים במלונות השוהים בקהילה ומי .שנשארו או שבו לביתם  נכון לסוף יוני2024 ,מספר המפונים ששהו במלונות היה כ- 22,800, כ- 18% מכלל המפונים הרשומים במערכת ""יחד; כ- 17,600 מהם מיישובי הצפון וכ- 5,200 מיישובי הדרום.  יש הבדלים בהתפלגות מפונים מאזורים שונים בין בתי מלון לבין הקהילה. ככלל, שיעור השוהים במלון ביחס לאוכלוסיית הרשות המפונה גבוה יותר בקרב מפונים מרשויות בצפון .  בעניין ה פיזור של ה מפונים מיישוב מסוים בין מלונות שונים ניכרים הבדלים בין מפוני הערים למפוני היישובים :והקיבוצים במועצות האזוריות מפוני הערים מפוזרים במספר ר ב יותר של מלונות , ואילו במרבית קיבוצי הדרום רוב גדול של המפונים במלונות שוהה במלון אחד . בקיבוצי הצפון מרבית המפונים שוהים בקבוצות של עשרות בכמה מלונות. נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1. מבוא מסמך זה נכתב לבקשת חברת הכנסת דבי ביטון ומוצגת בו בקצרה תמונת המצ ב העדכנית של האוכלוסייה שפונתה .מאזורי קו העימות בדרום ובצפון בעקבות מלחמת חרבות ברזל יודגש כי במונח "מפו "נים הכוונה לתושבים אשר התגוררו ביישובים שנכללו ב תוכניות הפינוי של המדינה .וקיבלו הוראה או המלצה להתפנות על ידה ובמימונה התבחינים לפינוי האוכלוסייה הוגדרו בכמה החלטו ת ממשלה, 1 ולאחרונה הוחלט להאריך את ועד מ הפינוי של יישובי הדרום עד ל- 15 באוגוסט2024 . 2 גם מועד הפינוי של יישובי הצפון ,הוארך כמה פעמים ו נכון להיום מ ועד הפינוי הוא עד ל-7 ביולי2024 . 3 בישיבת הממשלה שהתקיימה ב- 16 ביוני2024 הנחה ראש הממשלה כי בתוך עשרה ימים תובא לפני הממשלה הצעת החלטה בנוגע להארכת ההסכמים .עם מתקני הקליטה שבהם שוהים תושבי הצפון4 .ככל הידוע לנו טרם התקבלה החלטה 2 . נתונים על אוכלוסיית הזכאים לפינוי למעשה, המשמעות של מגורים באחד היישובים שהממשלה החליטה לכלול אותם בתוכניות .הפינוי היא זכאות לקבלת פתרונות דיור חלופיים במימון המדינה בין הפתרונות המוצעים למפונים על ידי הממשלה יש מתקני קליטה שונים , ובפרט מלונות; ,לחלופין מפונים שאינם שוהים במתקני הקליטה, ו בהם למשל מי שמצאו פתרונות דיור חלופיים ב קהילה, זכאים ל מענק אכלוס. 5 נוסף על א לו, ניתנים מענקי שיבה למפונים אשר החליטו לשוב לביתם (לפי רשימת יישובים שצה"ל הגדיר כי אין מניעה ביטחונית לחזור אליהם). 6 ב תרשים1 ש להלן, ה מתבסס על הפרסום האחרון של מרכז מידע וידע ל,תמיכה בעורף במצב החירום המיוחד המתמקד בנושא מפוני הצפון במלחמת חרבות ברזל , מוצג סיכום של הסטטוסים האפשריים של מי שמתגורר ביישובים שנכללו ב תוכניות הפינוי. נציין כי בחלוף הזמן חלו שינויים רבים בנתוני המפונים, הן .במספרם הכולל והן במעברים בין המלונות לקהילה7 1 ,להרחבה ראו: מיכל לרר תוכניות לפינוי אוכלוסייה– חלק ב' מפרוץ מלחמת חרבות ברזל ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת12 בנובמבר 2023 ,; מיכל לרר ואתי ווייסבלאי ריכוז נתונים על מפונים מיישובי הצפון– במסגרת ציון יום למען שיקום ותקומת י י שובי הצפון , 27 במאי 2024 ,; מיכל לרר מידע על מפונים ומתפנים מגבול הצ פון במלחמת חרבות ברזל– רקע מע וד כן לדיון , 31 בדצמבר2023 . 2 החלטה1890 של הממשלה ה- 37 , הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה0 עד7 ק"מ מגדר רצועת עזה ותיקון החלטת ממשלה , 16 ביוני2024 . ,משרד ראש הממשלה הודעה משותפת למשרד ראש הממשלה ולמנהלת תקומה ,, חרבות ברזל הודעות דוברות, הממ שלה ה- 37 :, פרסום16 ביוני2024 . 3 החלטה1478 של הממשלה ה- 37 , הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה0 עד7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של0 עד5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטת ממשלה , 29 בפברואר2024 . 4 מזכירות הממשלה, פרוטוקול ישיבה מספר63 של הממשלה ה- 37 , 16 ביוני2024 ', עמ7. 5 ,להרחבה ראו: מיכל לרר ואתי ווייסבלאי ריכוז נתונים על מפונים מיישובי הצפון– במסגרת ציון יום למען שיקום ותקומת י י שובי הצפון , 27 במאי2024 . סכומי המענק: עבור מבוגר (מעל גיל18 ) – 200 ש"ח ליום, ועבור ילד (עד גיל18 ) – 100 ,ש"ח ליום. אתר הביטוח הלאומי מענק אכלוס לתושבי הצפון והדרום :, כניסה1 ביולי2024 . 6 ,ראו: אתר הביטוח הלאומי מענק שיב ה למפונים שחזרו הביתה :, כניסה2 ביולי2024 . 7 בפרסום של מרכז המידע והידע מ- 27 ביוני2024 מצוין כי לאור בדיקה שבוצעה לאחור על נתוני רשות האוכלוסין בנוגע לאוכלוסיית היישובים המפונים בצפון ובדרום, עודכנו נתוני האוכלוסייה הרשומה ביישובים אלו ומכאן גם פוטנציאל היקף הפינוי, מ- 127,000 לאחר פרוץ מלחמת ברזל הוחלט על פינוי אוכלוסייה משורת יישובים ב דרום וב צפון. נכון להיום ועד מ הפינוי של יישובי הדרום הוארך עד ל- 15 באוגוסט 2024 ושל יישובי הצפון עד ל- 7 ביולי 2024 המשמעות של מגורים באחד היישובים שהממשלה החליטה לכלול אותם בתוכניות הפינוי היא זכאות לקבלת פתרונות דיור חלופיים במימון המדינה , או לחלופין– מענק אכלוס נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים1 : התפלגות המפונים בפתרונות האכלוס השונים8 ,נוסף על אוכלוסיית המפונים יש יישובים אשר לא נכללו ב תוכניות הפינוי אך חלק מתושביהם החליטו להתפנות עצמאית, או בהכוונה של הרשויות המקומיות שאליהן יישוביהם משתייכים. 9 המתפנים עצמאית אינם זכאים להשתתפות של המדינה בעלויות הכרוכות בהתפנות זו. באזור הצפון היה היקף לא מבוטל של מתפנים עצמאית; לפי הערכות של מרכז המידע והידע במערך הדיגיטל הלאומי, מדובר בהיקף של כמה עשרות אלפי מתפנים עצמאית בתקופות זמן שונות. 10 הנתונים על המתפנים עצמאית אינם מדויקים ו כי ון שמדובר במצב דינמי ואין למתפנים תמריץ .כספי לדיווח על כן, מדובר ב אומדן של היקף אוכלוסיית המתפנים, על בסיס :כמה הערכות דיווחים של הרשויות המ קומיות, דיווחים של המלונות הקולטים והערכת מוביליות על בסיס נתוני סלולר ונתוני צריכת מים ברשויות. 11 לכן לא התייחסנו במסמך.אל אוכלוסיית המתפנים לכ- 143,000 .תושבים ,מרכז מידע וידע לתמיכה בעורף במצב החירום המיוחד ,בסיוע טכנולוגי של מערך הדיגיטל הלאומי, מהלך אמו"ן :זרקור,תמונת מצב שבועית שבוע38 ,למלחמה, תמ"צ התפנות27 ביוני2024 . 8 מתבסס על מרכז מידע וידע ,בסיוע טכנולוגי של מערך הדיגיטל הלאומי,לתמיכה בעורף במצב החירום המיוחד מפוני הצפון במלחמת חרבות ברזל, זרקור מידע וידע מספר7 , 23 ביוני2024 . .בעיבוד מרכז המחקר ובמידע של הכנסת .יקל"ר היא יחידת קישור לרשות 9 ,מיכל לרר מידע על מפונים ומתפנים מגבול הצ פון במלחמת חרבות ברזל– רקע מע וד כן לדיון , 31 בדצמבר2023 . 10 ,מיכל לרר ואתי ווייסבלאי ריכוז נתונים על מפונים מיישובי הצפון– במסגרת ציון יום למען שיקום ותקומת י י שובי הצפון , 27 במאי2024 . 11 ,מיכל לרר מידע על מפונים ומתפנים מגבול הצ פון במלחמת חרבות ברזל– רקע מע וד כן לדיון , 31 בדצמבר2023 . יש יישובים אשר לא נכללו ב תוכניות הפינוי אך חלק מתושביהם החליטו להתפנות עצמאית נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אפשר לקבל תמונת מצב עדכנית על המפונים ב מערכת"יחד" שהוקמה על ידי מערך הדיגיטל .הלאומי12 הנתונים המרוכזים במערכת נסמכים על כמה מקורות, ובהם טפסים מקוונים ש אותם התבקשו המפונים למלא וולונטרית; דיווחי המלונות; דיווחי היקל"רים )(יחידת קישור לרשות על נוכחות המפונים ששבו לביתם; דיווחי מנהלת תקומה; ודיווחי המוסד לביטוח לאומי על .המקבלים מענקי אכלוס יודגש כי על אף הגיוון במקורות לא כל הנתונים ב מערכת מלאים ומעודכנים, כך שמדובר בהערכה ולא במספרים מ דויק .ים כמו כן, אין במערכת מידע אמין ומעודכן על המקומות ש.בהם שוהים מי שמקבלים מענקי אכלוס להרחבה על המורכבות של הנתונים :המוצגים במערכת ראו ריכוז נתונים על מפונים מיישובי הצפון– במסגרת ציון יום למען שיקום ותקומת י י שובי הצפון. 13 לפי תמונת המצב השבועית שפורסמה על ידי מרכז מידע וידע בסיוע מערך הדיגיטל ב- 27 ב יוני 2024 ,ה מספר הכולל של ה תושבים הזכאים לפינוי, נכון לאותו מועד, היה כ- ,000 143 . כ- 00 5 , 8 6 מהם מיישובי הצפון וכ- 00 5 , 74 .מיישובי הדרום14 מספר המפונים שהיו רשומים במערכת"יחד" באותו מועד היה כ- 130,000 .איש15 מ תוך 130,000 האנשים שהיו רשומים במערכת "יחד" ,מספר המפונים ששהו במלונות היה כ- 00 8 , 2 2 ;כ- 00 6 , 7 1 מהם מיישובי הצפון וכ- 00 2 5, מיישובי הדרום. 16 לפי האומדן של ,מערך הדיגיטל כ- ,000 51 מפונים מיישובי הצפון וכ- ,000 70 ,מפונים ביישובי הדרום שוהים בקהילה בפתרונות ביניים17 .או שבו לביתם .כאמור, בשל הקושי להעריך את מספר המפונים בקהילה, מדובר בהערכה בלבד ראו טבלה1 .לסיכום 12 ,להרחבה ראו: מיכל לרר ואתי ווייסבלאי ריכוז נתונים על מפונים מיישובי הצפון- במסגרת ציון יום למען שיקום ותקומת י י שובי הצפון , 27 במאי2024 . 13 שם. 14 .נתוני רשות האוכלוסין בנוגע לאוכלוסיית היישובים המפונים עודכנו מאז תחילת המלחמה מרכז מידע וידע לתמיכה בעורף במצב החירום ,המיוחד בסיוע טכנולוגי של מערך ה ,דיגיטל הלאומי, מהלך אמו"ן :זרקור,תמונת מצב שבועית שבוע38 ,למלחמה, תמ"צ התפנות 27 ביוני2024 . 15 לפי מערך הדיגיטל, הפער בין הנתון של הרשומים במערכת "יחד" (כ- 130,000) לבין הערכת האוכלוסייה הזכאית לפינוי (כ- 143,000 ) קשור לעדכונים במרשם האוכלוסין. ראש מרכז מידע וידע, מערך הדיגיטל הלאומי, התכתבות בתאריך2 ביולי2024 . 16 .שם 17 פתרונות ביניים כוללים הקמת יישוב זמני בשטחו של יישוב אחר, כדוגמת קיבוץ בארי הזמני שמוקם בשטח קיבוץ חצרים. אתר מ י נהלת ,תקומה הונחו המבנים הראשונים בקיבוץ בארי הזמני שבשטח קיבוץ חצרים , :כניסה30 ביוני2024 . מ תוך 130,000 האנשים שהיו רשומים במערכת "יחד" ,מספר המפונים ששהו במלונות היה כ- 22,800 ; כ- 17,600 מהם מיישובי הצפון וכ- 5,200 מיישובי אפשר לקבל תמונת מצב עדכנית על המפונים במערכת "יחד" שהוקמה על ידי מערך הדיגיטל הלאומי נכון ל- 27 ביוני2024 , המספר הכולל של התושבים הזכאים לפינוי , היה כ- 143,000 .איש כ- 68,500 מהם מיישובי הצפון וכ- 74,500 מיישובי הדרום נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm טבלה1: הערכה של מספר ה זכאים לפינוי מפונים מהדרום ומהצפון18 צפון דרום סה"כ מפונים במלונות19 17,600 5,200 22,800 מי שאינם במלונות 51,000 70,000 121,000 סך הכול 68,600 75,200 143,800 3 . נתונים על המפונים במלונות לפי מערכת ""יחד, נכון ל- 30 ב יוני2024 יש כ- 00 8 , 3 2 מפונים מהדרום ומהצפון20 השוהים בכ- 420 מלונות הפזורים בכ- 100 רשויות מקומיות. יצוי ן כי כל הנתונים על אודות המפונים השוהים ל במ ונות מתקבלים במערכת מדיווחי המלונות הנמסרים למשרד התיירות. בתרשים2 מוצגים מספר י המפונים במלונות לפי הרשות המקומית המפונה , בפילוח לפי גיל המפונים. כפי שאפשר לראות בתרשים , חלק הארי של המפונים השוה ים במלונות הוא מקריית שמונה: כ- 7,100 מבוגרים וכ- 2,600 ילדים21 – כ- % 0 4 .מאוכלוסיית העיר 18 ,מרכז מידע וידע לתמיכה בעורף במצב החירום המיוחד ,בסיוע טכנולוגי של מערך הדיגיטל הלאומי, מהלך אמו"ן ז :רקור תמונת מצב ,שבועית שבוע38 ,למלחמה, תמ"צ התפנות27 ביוני2024 . 19 מספר המפונים במלונות מבוסס על נתוני מערכת"יחד". .שם 20 הנתונים במערכת יחד הם דינמיים ומשתנים מיום ליום, ועל כן יש פער בין הנתון שהוצג פה– 23,800 – לבין הנתון שנכלל בתמונת המצב השבועית של מרכז מידע וידע שהופצה ב- 27 .ביוני 21 לפי מערכת יחד, מבוגר הוא מעל גיל18 וילד הוא עד גיל18 .כולל נכון ל- 30 ליוני2024 יש כ- 23,800 מפונים מהדרום ומהצפון השוהים בכ- 420 מלונות הפזורים בכ- 100 רשויות מקומיות נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים 2 : מספר מפונים במלונות לפי רשות מפ ו נה וגיל22 ,נכון להיום כ- 18% מכלל המפונים23 שוהים במלונות . עם זאת, יש הבדלים בהתפלגות מפונים מאזורים שונים בין בתי מלון .לבין הקהילה שיעורי המפונים השוהים במלונות ביחס לגודל האוכלוסייה של הרשות המפנה מסוכמים בטבלה2. היות שיש מועצות אזוריות שכמה מהיישובים בהן נכללו ב תוכניות הפינוי ויישובים אחרים לא, כלל נ ו בחישוב רק את אוכלוסיית הרשויות הרלוונטית לפינוי, קרי את מי שמתגוררים ביישובים הנכללים ב תוכניות .הפינוי הנתונים מבוססים על מרשם האוכלוסין בניכוי פטירות והוספת לידות, נכון לחודש מאי2024 . מהנתונים עולה כי ה שיעור םי הגבוה ים ביותר של מפונים במלונות מכלל אוכלוסיית היישובים (אוכלוסייה 22 יב .אורי הקיצורים: מ.א– .מועצה אזורית; מ.מ– מועצה מקומית. מ.מ. פסוטה ומ.מ. חורפיש מוצגות במערכת"יחד" אך כי ו ון שמספרי המפונים בערוצים השונים שווה ל- 0 , לא הכנסנו אותן לתרשים. הנתונים ממערכת"יחד" , 19 ביוני2024 , בעיבוד מרכז המחקר והמידע .של הכנסת 23 ."המפונים הרשומים במערכת "יחד 141 474 202 541 440 922 306 392 64 229 156 - 2,646 800 229 1,554 275 1,017 829 1,842 627 755 372 395 323 - 7,102 1,536 370 2,028 477 1,558 1,269 2,764 933 1,147 436 624 479 - 9,748 2,336 - 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 מ.א . שדות נגב עיריית שדרות מ.א . חוף אשקלון מ.א . אשכול מ.א . שער הנגב מ.א . הגליל העליון מ.א . מבואות החרמון מ.א . מטה אשר מ.מ . מטולה מ.א . מעלה יוסף מ.א . מרום הגליל מ.מ . ע'ג'ר עיריית קריית שמונה מ.מ . שלומי דרום צפון ילד מבוגר סה"כ במלונות נכון להיום, כ- 18% מכלל המפונים שוהים במלונות. עם זאת, יש הבדלים בהתפלגות מפונים מאזורים שונים בין בתי מלון לבין הקהילה נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נכון ל מאי2024 )הם % 8 4 ו- % 0 4 במוע צה האזורית מרום הגליל וב קריית שמונה, בהתאמה ; בקרב המועצות האזוריות בדרום , שיעור השוהים במלונות הוא נמוך מאוד( 14% - 6% .) נציין כי :בדרום חלק גדול מהתושבים כבר חזרו לבתיהם,לפי אומדנים של מרכז מידע וידע על פי נתוני היקל"רים, מעל43,000 איש מפונים מהדרום מתוך כ- 74,500 זכאים לפינוי חזרו לבתיהם וכ- 11,000 איש מהצפון מתוך כ- 68,500 מהזכאים לפינוי שבו או נשארו בבתיהם. 24 טבלה2: מספר המפונים במלונות לפי רשות מפנה ביחס לגודל האוכלוסייה25 אזור רשות מפנה גודל אוכלוסייה זכאית לפינוי סה"כ מפונים במלונות שיעור במלונות ביחס לאוכלוסייה דרום עיריית שדרות 35,836 2,028 6% מ.א. שדות נגב 5,109 370 7% מ.א. חוף אשקלון 4,704 477 10% מ.א. אשכול 14,775 1,558 11% מ.א. שער הנגב 9,179 1,269 14% צפון מ.מ. ע'ג'ר 2,858 0 0% מ.א. מטה אשר 8,059 1,147 14% מ.א. מעלה יוסף 3,547 624 18% מ.מ. מטולה 2,125 436 21% מ.א. מבואות החרמון 4,108 933 23% מ.א. הגליל העליון 9,558 2,764 29% מ.מ. שלומי 7,899 2,336 30% עיריית קריית שמונה 24,107 9,748 40% מ.א. מרום הגליל 1,003 479 48% לפיזור הג י ,אוגרפי של המפונים מאותו יישוב יש משמעויות רבות ובהן שימור אורח החיים הקהילתי של היישוב )(בפרט במקרים של יישובים כפריים כדוגמת מושבים וקיבוצים , החוסן הקהילתי .והיכולת לספק להם שירותים קהילתיים הפיזור יכול להיות בין מלונות שונים באותה רשות או בין רשויות.שונות לצורך המסמך שלפנו ממערכת "יחד" נתונים על מספר המלונות לפי מספר המפונים השוהים בהם מערים ומקיבוצים מסוימים, וכן נתונים על פיזור המפונים (במלונות) מיישוב מסוים בין יישובים קולטים .)(לפי מיקום המלונות הנתונים הללו מוצגים בתרשימים3 ו-4. בציר האופקי (צי רX) בכל תרשים מוצג מספר המפונים השוהים במלון מיישוב מסוים. בציר האנכי (צירy ) מוצג מספר המלונות ש .בהם שוהים מספר המפונים מאותו יישוב 24 ,מרכז מידע וידע לתמיכה בעורף במצב החירום המיוחד בסיוע טכנולוגי של מערך הדיגיטל הלאומי, מהלך א ,מו"ן :זרקור תמונת מצב ,שבועית שבוע38 ,למלחמה, תמ"צ התפנות 27 ביוני2024 . 25 יב .אורי הקיצורים: מ.א– .מועצה אזורית; מ.מ– מועצה מקומית. הנתונים ממערכת"יחד" , 19 ביוני2024 , בעיבוד מרכז המחקר והמידע :של הכנסת. גודל האוכלוסייה עבור כל רשות נלקח מתוך ,יוסף אנדראוס, מרכז בכיר נתוני אוכלוסייה, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ,דוא"ל30 ביוני2024 . צו י ין כי גודל האוכלוסייה של המועצות האזוריות חושב על בסיס יישובי המועצה הזכאים לפינוי מתוקף החלטות .ממשלה בלבד נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,למשל בעניין,קריית שמונה יש שני מלונות ש בהם שוהים בין200 ל- 299 איש מהעיר , ו- 112 מלונות ש בהם שוהים בין1 ל-9 איש מהעיר. ,באופן כללי אפשר לומר כי מפוני הערים מפוזרים במספר רב יותר של מלונות (בהתאם לגודל האוכלוסייה) ויש מלונות ש בהם יש ריכוזי ,מפונים גבוהים יותר (הדבר בולט בעיקר בקריית שמונה). לעומתם במרבית קיבוצי הדרום רוב גדול של ה מפונים במלונות שוהה במלון אחד, ויש נם אחדים שנמצאים במלונות אחרים (כך בבארי, מפלסים וניר יצחק .)ובקיבוצי הצפון מר בית המפונים שוהים בקבוצות של עשרות בכמה מלונות. בתרשימים5 , 6 ו-7 מוצג ות דוגמאות לפיזור מפונים מיישוב מסוים (קריית שמונה, שדרות, ב ארי וכפר גלעדי) השוהים במלונות , בין יישובים קולט ים )(לפי מיקומי המלונות .כפי שמוצג בתרשים 5, מפוני קריית ש מו נה השוהים במלונות מפוזר ים בכ- 60 יישובים ברחבי הארץ, וריכוזי האוכלוסייה הגדולים שלהם (מעל500 )איש נמצאים בתל אביב- יפו, טבריה, ירושלים, נתניה ואילת . מפוני שדרות השוהים במלונות מפוזרים בכ- 30 יישובים , וריכוזי האוכלוסייה הגדולים שלהם (מעל100 איש) נמצאים בתל אביב-יפו, אילת, נתנ יה, ירושלים ונווה זוהר (תרשים6). מפוני קיבוץ בארי השוהים במלונות נמצאים בשלוש ה יישובים, ומרביתם נמצאים בעין גדי (תרשים7) . לעומתם, מפוני קיבוץ כפר גלעדי השוהים במלונות מפוזרים בכ- 20 יישובים וכשתי קבוצות של מעל80 איש מרוכזות בהאון ו ב קבוצת כנרת (תרשים7). מפוני הערים מפוזרים במספר רב יחסית של מלונ ות ; במרבית קיבוצי הדרום רוב גדול של המפונים במלונות שוהה במלון אחד ובקיבוצי הצפון מרבית המפונים שוהים בקבוצות של עשרות בכמה מלונות נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים3: מספר המלונות לפי מספר המפונים השוהים בהם מ ם ערי ומועצות מקומיות שונ ות נכון ל- 20 ביוני 2024 26 26 הנתונים ממערכת"יחד" , 20 ביוני2024 ., בעיבוד מרכז המחקר והמידע של הכנסת 112 57 33 26 19 30 23 2 0 20 40 60 80 100 120 1-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-99 100-199 200-299 מספר המלונות מספר מפונים במלון קריית שמונה 5 2 1 0 1 2 3 4 5 6 1-9 10-49כ- 450 מספר המלונות מספר מפונים במלון בארי תרשים4: מספר המלונות לפי מספר המפונים השוהים בהם מקיבוצים שונים נכון ל- 20 ביוני2024 6 2 17 1 1 0 5 10 15 20 1-5כ- 20כ- 370 מספר המלונות מספר מפונים במלון מפלסים 0 2 4 6 8 1-8כ- 290 מספר המלונות מספר מפונים במלון ניר יצחק 20 4 2 0 5 10 15 20 25 1-8 10-49 100 + מספר המלונות מספר מפונים במלון כפר גלעדי 19 6 2 0 5 10 15 20 1-9 10-25 50-65 מספר המלונות מספר מפונים במלון דפנה 28 4 2 0 5 10 15 20 25 30 1-8 10-29 70-90 מספר המלונות מספר מפונים במלון הגושרים 68 20 8 4 0 2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 1-9 10-49 50-99 100-199 200-299 300 + מספר המלונות מספר המפונים במלון שלומי103 35 21 8 0 20 40 60 80 100 120 1-9 10-19 20-49 50-99 מספר המלונות מספר המפונים במלון שדרות נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים5 : מספר המפונים מקריית שמונה השוהים במלונות, לפי היישוב הקולט , נכון ל- 27 ביוני2024 27 27 מעיין סיני, מנהלת פרויקטיםCRM שירותים דיגיטליים, מערך הדיגיטל ,הלאומי, דוא"ל27 ביוני2024 . 2591 2322 733 703 541 393 349 204 165 141 140 127 124 101 100 98 77 73 58 52 44 41 38 37 36 30 23 22 22 17 16 16 16 14 14 13 13 12 10 9 9 8 7 7 6 6 6 6 6 5 4 4 4 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 -200 300 800 1300 1800 2300 תל… טבריה ירושלים נתניה אילת הרצליה עפולה חיפה גינוסר מגדל ראש פינה עין גב יסוד… פתח תקווה איילת… בת ים רמות לביא דגניה ב' רעננה כרי דשא זכרון יעקב אשדות… האון חצור… פוריה… חדרה ניר דוד… ברק רמת גן צפת נצרת טירת כרמל דלתון גבעת יואב מעגן גדות בית שאן כורזים נוף הגליל אלמוג קליה מורן כרמיאל שער הגולן עין גדי נווה זוהר מזרע חפץ חיים אליפלט כפר חרוב יד השמונה אשדוד קיסריה בית אלפא באר שבע שדמות… רמת השרון רחובות עין חרוד… נווה אילן כנרת… חספין אלומות נתונים מעודכנים על מפונים מהצפון ומהדרום | 11 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים6: מספר המפונים משדרות השוהים במלונות, לפי היישוב הקולט , נכון ל- 27 ביוני2024 28 תרשים7 : מספר המפונים מבארי ומכפר גלעדי השוהים במלונות, לפי היישוב הקולט , נכון ל- 24 ביוני2024 29 28 שם. 29 שם. 736 304 245 209 135 69 58 56 32 21 20 19 16 13 10 10 9 8 6 5 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 0 100 200 300 400 500 600 700 800 תל אביב-יפו אילת נתניה ירושלים נווה זוהר הרצליה אשדוד רמת גן בת ים עין גדי ערד אשקלון עין תמר שורש שדה בוקר ראשון לציון באר שבע ירוחם פתח תקווה שפיים צביה חיפה כרמים טבריה חדרה גדרה רעננה עין חרוד(איחוד) מצפה רמון יד השמונה 466 22 2 0 100 200 300 400 500 עין גדי תל אביב-יפו הרצלייה 115 85 32 23 16 16 8 7 4 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 0 50 100 150 האון כנרת(קבוצה) שער הגולן טבריה ראש פינה יסוד המעלה דגניה ב' תל אביב-יפו צפת מגדל רמות עין גב נתניה ניר דוד(תל עמל) רעננה ירושלים הרצליה גינוסר איילת השחר בארי כפר גלעדי