חומר רקע

__________________________________________________________ רח' דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il : mail - E ו ע ד ת ה ג נ ת ה מ ק צ ו ע יו"ר ה ו:ועדה עו"ד יוסף ויצמן ,ת"א ג' בסיוון , תשפ"ד 9/6/2024 :סימוכין05155324 לכבוד, עו"ד תומר רוזנר היועץ המשפטי לוועדת הפנים והגנת הסביבה כנסת ישראל, ירושלים ; ח..נ, הנדון : טיוטת תקנות המתווכים במקרקעין (אתיקה מקצועית), התשפ"ד- 2024 נייר עמדה הרינו מתכבדים בזאת, ליתן עמדתנו ביחס ל טיוטת התקנות שבנדון (להלן: "טיוטת התקנות" ו/או )""התקנות , מן ההיבט של הסגת גבול מקצוע עריכת דין :, כדלקמן 1. בראשית הדברים, אנו מבקשים לברך על התיקון נשוא טיוטת התקנות, שבמסגרתו ייקבעו .כללי אתיקה והתנהגות מקצועית אשר יחולו על מתווכים בעסקאות מקרקעין 2. מבלי ,לגרוע מהאמור אנו סבורים שמוטב כי נוסח התקנות ישקף, באופן שאינו משתמע לשתי פנים, את הפעולות שיוחדו למקצוע עריכת הדין על פי חוק, אותן מנועים מתווכים במקרקעין (כמו גם כל אחד אחר מן היישוב שאינו עורך דין) לבצע שאחרת, ייחשב הדבר להסגת גבול מקצוע מצדם ובהתאמה, לעבירה על החוק . 3. :במה דברים אמורים חוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א– 1961 :(לעיל ולהלן""חוק לשכת עורכי הדין" ו/או "החוק ) אוסר ביצוע פעולות משפטיות על ידי מי שאינו עו"ד בקובעו, בין היתר, כי פעולות שעניינן טיפול משפטי, לרבות ייצוג וייעוץ משפטי ועריכת מסמכים משפטיים בעבור אדם אחר, יבוצעו רק על ידי עו "ד (ראה לעניין זה הקבוע בסעיף20 לחוק", תחת הכותרת "ייחוד פעולות המקצוע) , כאשר ביצוען שלא על ידי עו"ד , מהווה עבירה של הסגת המקצוע , מכוח סעיף96 .לחוק 4. ,פסיקת בתי המשפט הנכבדים, אשר מתעדכנת מעת לעת מתווה את האיסורים החלים על מי :שאינם עורכי דין (להלן""מסיגי גבול המקצוע) ,, בהתאם לחוק לשכת עורכי הדין ובכלל זה על מסיגי גבול המקצו ע נאסר, בין היתר, לפעול מול גופים בעלי סמכות שיפוטית או מעין שיפוטית, כמו גם לגופים המוזכרים בסעיף20 (2) לחוק ו לערוך מסמכים הנושאים אופי משפטי. 5. בעניין זה ובזהירות המתבקשת, יש ליתן את הדעת לחשש כי פעולת המתווכים תעלה כדי פעולה משפטית ככל שמסמך שעניינו גיבוש הצעת מחיר לרכישת נכס מקרקעין/ זיכרון דברים יהא בעל תוקף מחייב ובהתאמה, בעל אופי משפטי ומכאן עולה הצורך לתקן את תקנה21 לטיוטת התקנות ו להבהיר כי נאסר עליהם על פי חוק לערוך מסמכים אלה וכל מסמך אחר הנושא אופי .משפטי __________________________________________________________ רח' דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il : mail - E 6. ,עוד אנו סבורים כי עולה צורך לתקן את נוסח תקנה25 לטיוטת התקנות, באופן שינחה את המתווכים מפורשות לעדכן את לקוחותיהם בצורך לשכור את שירותיו המשפטיים של עורך דין לצורך טיפול בעניינים .הכרוכים בעסקאות מקרקעין שביצועם ייוחד למקצוע עריכת הדין 7. יובהר כי סוגיית הסגת גבול מקצוע עריכת הדין אינה תחומה רק לד' אמותיו של חוק לשכת עורכי הדין, אלא מוצאת אחיזה גם בסעיף12 לחוק המתווכים במקרקעין, תשנ"ו- 1996 :(להלן ""חוק המתווכים ) אשר קובע, תחת הכותרת "איסור פעולות משפטיות", כי מתווך במקרקעין לא יערוך ולא יסייע לערוך מסמכים בעלי אופי משפט י הנוגעים לעסקה במקרקעין ולא ייצג .לקוח במשא ומתן משפטי לקראת עריכת מסמך כזה 8. עוד קובע הסעיף ,סנקציה ככל שהאמור יופר ולפיה מתווך המפר הוראת סעיף זה, לא יהא זכאי .לדמי תיווך 9. ניתן לראות כי סעיף12 לחוק המתווכים עולה בקנה אחד עם סעיף20 לחוק לשכת עורכי הדין (שכאמור, קובע אלו פעולות יוחדו לעורכי דין בלבד ובכלל זה, עריכת מסמכים בעלי אופי ;משפטי) וכי שניהם קובעים סנקציה למצבע פעולה שיוחדה לעו"ד האמור אינו מקרי ומקורו בצורך שעלה דאז להתקין הוראה ספציפית בנוגע למתווכים, שהינם חסרי השכלה משפטית ונועדה ליתן .מענה ולמנוע בעיות שהיו קיימות טרם חקיקתו של הסעיף המיוחד בתחום התיווך 10 . היות ונכון למועד זה, טיוטת התקנות, שמטרתה להתוות את פעילותם המקצועית של המתווכים במקרקעין, תלויה ועומדת אנו סבורים כי יש להתקין את התקנות בהלימה לחוקים הנ"ל ובאופן שיקבע מפורשות את גב .ולות האסור והמותר של המתווכים בפעילותם השוטפת 11 . אשר על כן, נודה לחידוד התקנות הרלוונטיות בטיוטת התקנות, באופן שייקבע מפורשות כי מתווכים במקרקעין מנועים מלבצע פעולות משפטיות מכל סוג שהן , בדגש על איסור עריכת ,מסמכים בעלי אופי משפטי, מכל סוג שהוא וזאת בהתאם .לדין ולהלכה הרווחת בעניין זה 12 . אנו עומדים לרשותכם לכל שאלה/ הבהרה שתידרש ונשמח להידבר ולשתף עמכם פעולה על .מנת להגיע להסכמות בנושא דנן 13 . .תודה רבה מראש על שיתוף הפעולה ב כבוד רב ובב"ח, יוסף ויצמן , עו"ד יו"ר הוועדה