הודעה לעיתונות

הכנסת דוברות הכנסת דובר ועדת הכלכלה ירושלים, כ"ג בתמוז התשפ"ד 29/07/2024 הודעה לעיתונות בתום שורה של דיונים סוערים אישרה ועדת הכלכלה לקריאה שנייה ושלישית את הוראת השעה שתאפשר לערוצים הייעודיים לעלות למערך עידן פלוס מה-7 באוקטובר המימון לכך יגיע באמצעות סגירת חלק ממערך עידן פלוס – היו"ר ביטן: ההצעה תחסוך 3 מיליון שקל בשנה לרשת וקשת ו-5 מיליון שקל בשנה לתאגיד – ואם הסגירה לא תחל עד סוף ינואר 2025 האוצר יממן לרשות השנייה את דמי ההפצה קישור לתמונות וסרטונים מהדיון (קרדיט סטילס: דוברות הכנסת, דני שם טוב): https://photos.app.goo.gl/KGTgaKaWBqy6Gw7cA ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה של ח"כ אריאל קלנר להעלות את הערוצים הייעודיים למערך עידן פלוס, במסגרתה נקבע הסדר למימון באמצעות סגירת המרבב (מערכת ההפצה של מספר ערוצי טלוויזיה המשדרת אותם באוויר) הראשון של המערך. לפי ההצעה שאושרה, חוק הפצת השידורים יתוקן כך שיחייב להעלות את הערוצים הייעודיים לעידן פלוס מה-7 באוקטובר. החוק קובע כי מאז ה-7 באוקטובר הערוצים המסחריים יהיו פטורים מתשלום דמי הפצה, ואת העלות יכסו התאגיד, ערוץ כנסת ואוצר המדינה. זאת באמצעות כסף שייחסך מסגירת המרבב הראשון של עידן פלוס – המימון לסגירתו נקבע גם הוא בהצעה, כך ששליש מהעלות ישלם התאגיד, שליש אוצר המדינה ושליש ימומן מכספי קשת ורשת. היו"ר ביטן שב והזכיר, כי ההצעה הזו תחסוך 3 מיליון שקל בשנה לקשת ורשת. עוד נקבע במסגרת ההצעה, כי הערוצים הזעירים והייעודיים לא יחויבו להעביר לפלטפורמות את השידור החי שלהן בחינם. על רקע הדיון שהתקיים היום וההערות שנשמעו בו, אושרה הצעתו של היו"ר ביטן כי ההסדר יהיה בהוראת שעה, עד סוף ינואר 2025. המשמעות היא שהמרבב הראשון ייסגר עד סוף ינואר 2025 ושר התקשורת יפרסם על כך הודעה ברשומות. במידה והמרבב הראשון לא ייסגר עד אותו מועד, הערוצים ימשיכו ליהנות מפטור מתשלום הרשות השנייה תממן את המשך הפעלת המערך מסכום שיגיע מאוצר המדינה. בפתח הישיבה היום מתח ח"כ בועז טופורובסקי ביקורת על הדיון, ואמר כי אם עובדים בפגרה עדיף להתעסק במה שדחוף, ולא בהטבות לטייקונים ולערוץ 14, הוא אף טען שהיו גיחוכים בעת שמשפחות חטופים דיברו, והדבר עורר סערה. ח"כ שלום דנינו דחה את הטענה ואמר: "תתבייש, אף אחד לא לועג למשפחות חטופים", והיו"ר ביטן הכריז על הפסקה בדיון וביקש לצפות בקטע. לאחר ההפסקה דחה היו"ר ביטן את ההאשמות של ח"כ טופורובסקי, ואמר כי הוועדה טיפלה בכנס האחרון בנושאים רבים, הוא הוסיף כי צפה בהקלטה ולא שמע בה גיחוכים וביקש מח"כ טופורובסקי להתנצל. ח"כ רון כץ הציג גם הוא הסתייגויות מההצעה, וביקש בתחילה להשתתף בצער העדה הדרוזית כולה. הוא הוסיף כי היו"ר ביטן מתאמץ לעזור לשר התקשורת בצרה שלו, ותהה למה. לאחר הדברים נדחו הסתייגויות האופוזיציה. נציגת משרד המשפטים, עו"ד עדי ליברוס, התייחסה לנוסח הסופי של ההצעה ואמרה: "אנחנו מתנגדים להצעה במתכונתה הנוכחית, במיוחד על רקע העובדה שהחקיקה הממשלתית, שהייתה אמורה להיות הרגל המשלימה להביא לסגירת המערך ולהבטיח חיסכון, לא נראית כרגע באופק. המדיניות הרשמית של משרד התקשורת היא שצריך לסגור את המערך הבזבזני והבלתי יעיל ולעבור לאפליקציה חסכונית ויעילה בהרבה, ולכן דרך המלך היא להתקדם באפיק ממשלתי ולא בהצעת חוק פרטית שלא מבוססת על עבודה מקצועית ממשלתית. "נכנסנו לאירוע הזה בעקבות אותה הנחיה שנתן שר התקשורת לערוצים הזעירים והייעודיים והרדיו האזורי, הנימוק שהוצג אז שיש צורך ביטחוני להעברת התרעות. כבר אז לא הוצגה תשתית עובדתית מספקת לעניין הזה. אף גוף התרעה לא תמך בנימוק הזה. עד לרגע הזה אנחנו עסוקים בלטפל בחוב שנוצא בעקבות הנחית השר, ולא מכירים עמדה מקצועית שאומרת שזה חיוני. אני לגמרי ערה לכך שזאת לא תפיסתו של יו"ר הוועדה שרואה חשיבות במערך עידן פלוס. אגב אותה הנחיה של השר, הוא הצהיר שיפעל למצוא פתרון תקציבי לאותם ערוצים שעדיין מחויבים בתשלום 2 מיליון שקל לערוץ טלוויזיה ו-60 אלף שקל לערוץ רדיו. השר קידם תזכיר ממשלתי אבל משלא נמצא מקור תקציבי הוא לא קודם. לפי המצב החוקי ששרר בעת שעלו הערוצים ועד לרגע, זה כל ערוץ שעולה חייב לשלם ואין אף גורם בממשלה שיכול להתחייב לתת פטור. בינתיים, הערוצים, למעט הלא T.V., עלו למערך ושתיים ירדו לבקשתם ונוצר חוב לרשות השנייה וכך מגיעים להצעת חוק שמחפשת מקור מימון לחוב", אמרה עו"ד ליברוס. היו"ר ביטן העיר כי זה לא נכון, שכן התאגיד מממן את הקיבולת הפנויה במערך בכל מקרה והמימון קיים. עו"ד ליברוס השיבה: "מבחינתנו זה לב העניין ולב ההתנגדות. אין מחלוקת שהמצב החוקי שהתאגיד ממן קיבולת פנויה. מאוד יכול להיות שבשלב ראשון ההצעה הזו אפילו תחסוך, הקושי נעוץ בשימוש ואופי השימוש בכספי התאגיד. במצב הקיים הכסף הציבורי מממן צורך ציבורי בהפעלת המערך. מה שהוצע זה להסיט כסף ציבורי לטובת מימון עקיף של פעילות עסקית של גורמים פרטיים. יש כאן פריצת סכר בשימושים המותרים לתקציב התאגיד. לזה צריך להוסיף התבטאויות חוזרות ונשנות של גורמים שרוצים לשנות את אופיו של התאגיד וזה העברת מסר מצנן". היו"ר ביטן הגיב ואמר כי תמיד כשמדובר בתקשורת משרד המשפטים מתנגד, ושאל מדוע משרד המשפטים שותק כשמדובר בפרסום בערוץ 14. הוא הזכיר כי עידן פלוס נועד לתת מענה למיעוטי יכולת, וכתוצאה מהחלטת השר גם קשת ורשת הפסיקו לשלם דמי הפצה מה-7 באוקטובר ונהנו מכך. "האוצר לא רוצה את עידן פלוס כי מה שמעניין אותו זה שלא נחסך כסף לאוצר המדינה, הם מסתכלים רק על החור בגרוש שלהם, ולא רואים חיסכון של 5 מיליון שקל בשנה לתאגיד שממומן מכספי ציבור", אמר. "לא ראיתי את משרד המשפטים נלחם נגד החלטת הרמטכ"לים שנתנו תוספת לא חוקית לפנסיה ועכשיו מביאים חוק להכשיר את זה רטרואקטיבית", אמר היו"ר ביטן. הוא אף התייחס לנושא העברת השידורים החיים, ואמר כי ערוצים שחייבים לעלות לעידן פלוס חייבים להעביר אותם בחינם לפלטפורמות, אבל גם רשת וקשת קיבלו מכך פטור ל-6 שנים. באשר לכך הוא ציין כי לערוץ 14 יש הסכם הפצה עד נובמבר השנה, ואם ההסדר הוא עד מרץ אז ההטבה היא ל-4 חודשים בלבד. על רקע זה ביקש אף לקצר את הוראת השעה ולקבוע אותה עד סוף ינואר, כך שמשך זמן ההטבה קוצר בחודשיים. כחלק מהביקורת על האוצר היו"ר ביטן אף הציע, כאמור, כי אם המרבב הראשון לא יסגר עד סוף ינואר 2025 אז הרשות השנייה תישא בעלות ההפצה, וזאת מסכום שתקבל מקופת אוצר המדינה. נציג אגף התקציבים, נועם שרלו בריגה, ציין כי הצעת החוק היא תקציבית ותעלה לקופת המדינה כ-8 מיליון שקל, ואמר כי היא מעדיפה פשיטת רגל של תאגיד סטטוטורי על פני תשלום של גופים מסחריים. מנכ"לית הרשות השנייה, מישל קרמרמן, אמרה כי זה בלתי אפשרי מבחינת הרשות לממן את ההפצה לערוצים, וציינה כי הסגירה של המרבב הראשון תחסוך בסך הכל כ-8 מיליון שקל בשנה. היא הוסיפה, כי דרושה לכך חצי שנה וקראה שלא לקצר את תקופת הוראת השעה. נציג משרד התקשורת, עו"ד זיו גלעד, ציין כי שר התקשורת מסתייג מקיצור התקופה. היו"ר ביטן אמר כי הוא מוכן להצביע רק על הצעתו, ואם השר והמציע ח"כ קלנר מתנגדים הם יכולים למשוך את ההצעה כולה. בעקבות הדברים נדחתה בהצבעה בקשתו של שר התקשורת, והתקבלה הצעתו של היו"ר ביטן. בתום הדיון אושרה ההצעה כאמור, בתמיכת היו"ר ביטן, ח"כ קלנר, ח"כ דן אילוז, ח"כ אוהד טל, ח"כ אברהם בצלאל וח"כ שלום דנינו, מול התנגדות של חברי הכנסת אלון שוסטר ורון כץ.