חומר רקע

31 ביולי2024 דוןðה : (תיקון) (חקלאיים לצרכים שלא החזקה) (חיים בעלי על הðות צער בעלי חיים )הגðהערות לטיוטת תק הסרת כון ומוצדק, המבטא את רמתð ות על החזקה והובלה היא מהלךðפשי בעבירת שוðדרישת היסוד ה .הגות האובייקטיבית המצופה ממחזיק בבעל חייםðהזהירות וההת יחד עם זאת ,וðלעמדת, עד העבירות עליהן יחול תיקון כזה, לרבות בעבירותðיכר את מð יש להרחיב באופן הליות במגזר הðמי חקלאי . דרשð וððובעיקר: יש להבהיר כי תיקון זה אי איðו תððואי לשם הסמכת פקחים הליותðלפי חוק העבירות המי הליים על אתרðסות מיðאו לשם הטלות ק . חשש ן של המרכזי הח מעלה תומות ותðהוא שתיקון התק ,יקבע את התפיסה השגויה שהציג משרד החקלאות לפיה סותðיתן להטיל קð לא במעמד ביצוע העבירה או בסמוך אליו, קבעð בעבירות בהן ה דרישת .פשיð יסוד ריםðיתן להסמיך פקחים של רשויות מקומיות, בהם וטריð בהמשך לכך, דומה שעמדת המשרד היא שלא רשותיים .הליים כללðסות מיð, שהוסמכו לאכוף את חוק צער בעלי חיים, להטיל ק לעמדה זו אין אחיזה בתכלית החוק או חיותðבה היועמ "ש בחקיקה לא וגם ,דומה אחרת וגעתðה לעבירות הליותðמי. ,כך, לדוגמה הליים לפי החוק להסדרת הפיקוחðסות מיðהוסמכו כלל הרשויות המקומיות להסמיך פקחים לשם הטלת ק על כלבים, תשס"ג- 2002 ופקודת הכלבת – על אף ש קבעה כעבירתð אף אחת מהעבירות לפי חוקים אלו לא .אחריות קפידה1 ואכן– סותðראה אלפי קðה מוטלים מאות וכðמדי ש תפסוð על בעלי כלבים שכלביהם .משוטטים לסעיף בהתאם ,וצריך יתןð ,יו של הפקחðעברות לעיðבעבירות פשוטות ה5.3.3 חיית היועץðלה המשפטי לממשלה4.3041 ה אם מדובר בעבירותðפקא מיð הלי במקום, ואיןðס המיð, להטיל את הק מחשבה פלילית או לא. ממילא, שיקולים אלו יכולים להישקל על ידי הרשויות המקומיות עצמן , שוודאי לא סות במקרים בהם יתקשוðימהרו להטיל ק להתמודד עם בקשות להישפט. ,סיבות אלהðב דðרשת אחת משתיים : הרחבת התיקון הðות צער בעלי חיים )הגðוספות בתקð ביחס לעבירות (חיים בעלי על )החזקה שלא לצרכים חקלאיים(, תשס"ט - 2009 " :)להלן ות הלאðהתק -חקלאיות (" ותðובתק וספותð צער בעלי חיים וגעות להובלה והחזקה חקלאיתð, בעיקר אלו ה ; או ,, באופן פשוט יותר הבהרה ש תיקון כ הליים על אתרðסות מיðדרש לשם הטלת קð וððזה אי . דרשים כדיð אלו וע מצב בו עבירותðלמ הליות רבות יטופלו במסלול מסובך ואיטי שלא לצורך, הכולל העברת תיקי חקירה ליחידת התביעותðמי ס בעבירה פשוטה, באופן שחותר תחת התכלית כמו גם האפקטיביות שלðלשם קבלת החלטה על הטלת ק הליðס מðהטלת ק תðהליות עוד בשðה לקבוע עבירות אלו כעבירות מיð, ותחת החלטת מחוקק המש2011 . ות הלאðות בתקðה בין העבירות השוðדומה כי ההבח -חקלאיות מתבססת על רמת ה"מדידות" של העבירה. אלא ות הלאðו תואם את תכלית התיקון, התקðל זה איðשרציו- הליותðחקלאיות, או חוק העבירות המי .ותיוðותק הדרישה הבסיסית מאדם הבוחר להחזיק בעל חיים היא לדעת כיצד לעשות כן בהתאם .דרטים המתבקשיםðלסט מ אדם הבוחר להחזיק בעל חיים שטבעו להתחפר או להסתתר, כמו בוןðאר או אוגר פים, כמוð; או אדם הבוחר להחזיק ציפור שטבעה לעמוד על ע רבות מהציפורים – יתןð וצריך לדרוש 1 צו שר החקלאות בדבר הסמכת ראשי רשויות מקומיות ,הליותðלפי חוק העבירות המי.11.2007 4 1 , י"פ5752 ', עמ1018 . לדעת כיצד לעש ות זאת .הדבר גם מתיישב עם החובה רחבתðה על מחזיק ובעלים לפי סעיף 2א1 לחוק הראשי , לספק את צרכיו של בעל החיים שבהחזקתו ולדאוג לבריאותו. דרשת מהמחזיקים בעלי חיים הם מבורכים, אולםðועדו להקל על האכיפה ולקדם את האחריות הðצעדים ש קיימת חשיבות רבה גם ל יות אחידה ועקבית ביחס לדרישות אלוðמדי . המצב שבו דווקא החזקה והובלה חקלאיות – העיסוק דרך על מקצועית להחזקה וגעותðה– מורכב פשיð דורשות יסוד דרש ביחסðיותר מזה ה להחזקה לא- סעיפים עם ובפרט ,לאחריות הראויה ורמהðחקלאית, הוא מצב תמוה שקשה להלום עם ה 2א1 ו- 17ב לחוק. ,הדברים בפתח כאמור כדי זה בתיקון אין כי ההבהרה הוא ותðהצעד החשוב ביותר בד בבד עם תיקון התק חיות היועצתðהליות, והðלכרסם בסמכויות האכיפה הקיימות לפי חוק צער בעלי חיים, חוק העבירות המי המשפטית לממשלה – וזאת כדי להבטיח שלא ייצא שכרו של התיקון בהפסדו. כי יצוין קודות אלוð וספותðו שהוגשה מ"הח בעמדת הורחבו יðות ביוðבמסגרת הערות הציבור לטיוטת התק 2023 . ,וחותðלשם ה אלו יוגשו לוועדה פרדðב . ון קרןðעו"ד אמ עו"ד ארז וול עו"ד שיר י שלו יקה לצדק סביבתיðהקלי ו לחיות לחיותðעמותת ת ימלסðעמותת א ה על זכויות בעלי חייםðוהג יברסיטת ת"אðאו