חומר רקע

31.7.2024 :לכבוד ,ח"כ אליהו רביבו יו"ר הועדה המיוחדת לעובדים זרים :הנדון נייר עמדה מטעם מטה מאבק הסיעודיים - טיפול הרשויות במקרי אלימות, התעללות והזנחה במטופלים סיעודיים על ידי עובדים זרים מטה מאבק הסיעודיים הינה קבוצה אשר קמה למען העלאת המודעות לזכויות הסיעודי ובני משפחותיהם (המטפלים )העיקריים אשר מהווה למעלה מ- 2,000,000 .אזרחים בישראל מטרת הקבוצה הינה לשקף לסיעודיים ובני משפחותיהם את זכויותיהם וחובותיהם במערך העסקת עובד זר, עובד ישראלי, שיקוף במיצוי זכויות אל מול הגורמים הרלוונטיים , פרסום תיקוני נהלים וחקיקה רלוונטיי ם, "ולהוות "בית בטוח בתוך ."קבוצת הבית "הזדקנות בכבוד כחלק מפעילות מטה מאבק הסיעודיים אנו מקבלות פניות רבות הנוגעות להפרות שונות המתבצעות ע"י העובדים הזרים, ובין היתר, מקרי התעללות של עובדים זרים כנגד מטופלים סיעודיים ., מקרי גניבה ומקרי נטישה בבחינת המצב הנוכחי , חברות המטה נדהמו ללמוד כי אין נוהל מוסדר המתכלל מצב שבו קיימ ות הפרות פליליות ע"י העובד הזר כלפי מטופל ., בין אם מדובר במטופל צעיר או מבוגר במקרים כאמור, במצב דברים בו קיים חשד להתעללות ,ו/או נטישה ו/או גניבה ממעסיק או באם הוכח החשד כאמור, המשפחה מוצאת עצמה בפני שוקת שבורה מבלי לדעת כלל מה זכויותיהם במצב זה– האם עליהם לפנות למשטרת ישראל, האם עליהם לפנות ראשית ללשכה הפרטית, האם ישירות לרשות האוכלוסין וההגירה והרי שגם לאחר פניה לאחד מהגורמים שלעיל, לא ברור כלל באם קיימת תקשורת ב ין כלל הגופים הנוגעת להליך המשפטי אל מול העובד ומיצוי זכויות המטופל ובני משפחתו באירועים קשים אלו. כמו כן, מהו ההליך המשפטי שעל המטופל ו/או בני משפחתו לנקוט – האם זכויותי הם ימוצו בפן הפלילי , המנהלי או שמא?שניהם נעשים במקביל כמו כן, משפחות רבות חשות חסרות אונים אל מול ה ה נחיות ה סותרות אותן הן מקבלות מהגורמים הרלוונטיים לעניין היותם מעסיקים , כגון, אילו זכויות קיימות לעובד אשר קיים כנגדו חשד או בין אם החשד התבסס? האם עליהן לשלם לו את שכרו במלואו ? האם הן זכאיות לנכות לו את תקופת ההודעה המוקדמת? האם ניתן לשלול ממנו ?את פיצויי הפיטורים האם קיימת למעסיק חובת שימוע כלפי עובד במצב זה/ו ?או באיזו סיטואציה האם עליהן לפעול להוציא צו הגנה באופן פרטי או שמא משטרת ישראל או רשות האוכלוסין וההגירה מסייעים להן בכך? האם יש להן הזכות לפנות לבית הדין לעבודה ולתבוע את העובד באופן פרטי– בו כלל, מהו מעגל התמיכה שהן זכאיות לקבל מהרשויות ?הרלוונטיות .רב הנסתר על הגלוי נבקש להבהיר כי היה והוגשה תלונה, הן לרשות האוכלוסין וההגירה והן למשטרת ישראל, המשפחה או הסיעודי לא יקבלו כל מידע בדבר התקדמות הטיפול אל מול העובד , מלבד מערכת מנ"ע השייכת למשטרת ישראל – אשר גם בה המידע מוגבל, ובהקשר של רשות האוכלוסין וההגירה - האם העובד זומן לשימוע ברשות, האם נעצר עד תום ההליכים, האם גורש מישראל ועוד. בין המחדלים הרבים, אשר חלקם מפורטים בנייר עמדה זה, מתקיים המחדל הגדול ביותר – מצב עובדתי כי עובד אשר הוגשה כנגדו תלונה, ולא נעצר עד תום ההליכים, ימשיך לעבוד בישראל ללא מפרע, אם באופן לא חוקי או לחילופין אף באמצעות ה שמתו מחדש אצל משפחה חדשה ע"י הלשכות הפרטיות באישור רשות האוכלוסין וההגירה , הווה אומר ש על אף עמדת רשות האוכלוסין וההגירה , כפי שהושמעה רבות בו ו עדות השונות בכנסת, הרי שממידע המצוי בידינו, הלשכות משימות את העובדים האלו מחדש , וזאת אף לאחר שהומצאו להן ראיות בדבר העבירה אשר בוצעה ע"י העובד . יובהר כי עמדת נ ו היא שר אוי ש יוקם נוהל מתכלל להתמודדות עם תופעת ההתעללות כנגד מטופלים סיעודיים אשר ינחה את כלל הגורמים לשיתוף פעולה נכון ומיטבי אשר ייתר את הצורך של המשפחה ו/ או המטופל הסיעודי לפעול במקביל אל מול כלל הגורמים הרלוונטיים , ובעת תכלול הנוהל ע"י הגורמים הרלוונטיים השונים, אנו סוברות כי יש מקום ליתן עמדה לעמדתנו וניסיוננו לאור התלונות הרבות אשר מגיעות לפתחנו. לבסוף, ראוי ה כי נוהל יפורסם בשקיפות מלאה בפני הסיעודיים ובני משפחותיהם. באשר ל תיקוני חקיקה נדרשים, לדידנו ראוי כי ל סעיף 1 )ה(א ל חוק עובדים זרים, תשנ"א- 1991 אשר קובע כי על המעסיק של העובד הזר לדאוג לעובד למגורים הולמים במשך 7 ימים ממועד סיום העסקתו, תיתוסף החרגה לעניין מקרי התעללות/נטישה/גניבה ע"י עובדים זרים כלפי חסרי ישע ; כי חוק עבודת נשים, תשי"ד – 1974 יותאם לעניין זה; חוק הודעה מוקדמת יתוקן ע"י הוספת החרגה לעניין מקרי התעללות/נטישה/גניבה כך שתהיה למעסיק הזכות לשלול ואף לנכות מהעובד את תקופת ההודעה המוקדמת במקרים המתוארים לעיל ללא הצורך בפנייה לבית הדין . ,בברכה __________________ __________________ __________________ אופירה מ וסקוביץ' , יו"ר ועד הסיעודיים ובני משפחותיהם, מטה מאבק הסיעודיים דפנה שגל פודור, עו"ד יועצת משפטית מטה מאבק הסיעודיים מאיה בנדס, עו"ד יועצת משפטית מטה מאבק הסיעודיים