תשובת השר

המוסד לביטוח לאומי מינהל הגמלאות אגף נפגעי פעולות איבה ‏27/06/2024 לכבוד: ח"כ מיקי לוי יו"ר הועדה לביקורת המדינה הנדון : סטטוס טיפול ותמונת מצב עדכנית שורדי קהילת המסיבות בעקבות הטבח המחבלים האכזרי ב-7 לאוקטובר נרצחו 352 משתתפי המסיבות והוכרו 3,707 נפגעי פעולות איבה תשלומים : • מענק התארגנות ראשוני בין 3,500-5000 ₪ בהתאם לחומרת הפגיעה • תט"ר (תגמול טיפול רפואי) בגובה 9,000 -7,000 ₪ בחודשים אוקטובר נובמבר 2023 לצורך הטיפול בעצמם. בחודשים אלו התט"ר שולם ללא צורך במסמכים רפואיים וללא בדיקת הכנסות. החל מחודש דצמבר 2023 שולם תט"ר לנפגעים ע"ס מסמכים רפואיים. סך תשלומי מענקים ותט"ר לנפגעים 108,844,678 ₪. נכות : עד כה הגישו 824 נפגעים תביעות לנכות, 740 (90% ) קיבלו מעל 20% נכות. בכל התביעות נקבעו אחוזים על לקות נפשית. מיצוי זכויות : • מונה צוות ייעודי במטה האגף לליווי שורדי המסיבה הנמצאים בקשר שוטף עם הרווחה ועם מפיקי המסיבות • קשר עם מפיקי המסיבות – קיבלנו את רשימת משתתפי המסיבה, התקשרנו לכל הנפגעים, עשינו מיצוי זכויות וסייענו במילוי תביעות. • עובדי הביטוח הלאומי הגיעו בשבועות הראשונים פעמיים בשבוע למתחמי הפעילות בחוות רונית ובכוכב הים. מחודש ינואר אנו מגיעים באופן תדיר למתחמי הירידים של שורדי המסיבות ומסייעים במיצוי זכויות. • התקיימו 4 מפגשי זום עם משתתפי המסיבות להסברה על הזכויות והמתווה מול ביטוח לאומי. • ב19.2.24 קיימנו כנס להורים שכולים שילדיהם נרצחו במסיבות • 2.4.24 ניתנה הרצאה בזום להורי הצעירים. • נעשו מספר סבבי טלפונים לשורדי המסיבה לשאול לשלומם ולהציע עזרה. טיפול בגוף ובנפש: • הרחבנו את מספר הטיפולים הנפשיים במסגרת נוהל חרדה מ-24 טיפולים ל- 36 טיפולים. • מסלול מותאם לשורדי המסיבות לקבלת טיפול באמצעות " נוהל חרדה" הכולל בין היתר, צוות מטפלים מומחה לטיפול בטראומה תחת השפעת סמים. - הרחבנו את הטיפולים גם לרפואה משלימה למשך שנה – נשלח מסרון לכל הנפגעים אודות השירות בנוסף לפרסום באתר האינטרנט . תגמול טיפול רפואי : בשל מצבם התפקודי של חלק מהמשתתפים הארכנו את משך קבלת התט"ר למי שנמצא בטיפול ואינו מסוגל לעבוד. בשל המצוקה בפסיכיאטרים אנו מאשרים תט"ר גם על סמך דו"ח רופא משפחה, או פסיכולוג או עו"ס. פערים : 1. מצבם הנפשי והתפקודי של חלק מהשורדים אינו טוב ויש צורך בהמשך טיפול נפשי, יש לבחון מול משרד הבריאות מענה להמשך טיפול נפשי ושמירה על רצף טיפולי. בשיחה שקיימנו מול משרד הבריאות לעניין הארכת הטיפולים מעבר ל- 36 בנוהל חרדה נטען כי הארכה מנוגדת לתפיסה של טיפול קצר וממוקד טראומה וכן יש חשש כי הארכת משך הטיפולים ייצור צוואר בקבוק בקליטת נפגעים חדשים במרכזי חוסן באמצעות נוהל חרדה. משרד הבריאות הציע להמשיך במענה טיפולי במרכזי הטראומה המוקמים בימים אלו, המלצתנו להתחיל לפרסם בציבור את השירות ולוודא כיצד ניתן לשמור על רצף טיפול. 2. שיקום תעסוקתי – חלק מהשורדים אינם מצליחים לשוב למעגל העבודה עקב קשיי ריכוז, עצבנות, מחשבות חודרניות, אי שינה בלילה וכד'. בהתאם לחוק התגמולים לנפ"א, הזכאות לשיקום תעסוקתי הינה מ-20% נכות. מכיוון שחלקם לא מעוניין לתבוע נכות ועל מנת למנוע תחלואה, אנו ממליצים לפתח שירותי שיקום תעסוקתי מותאמים לאוכלוסייה זו בחלון ההזדמנות הנוכחי שעדיין יש תקווה לשיקומם. 3. "רווחים המשניים" - תשלומי תט"ר ( תגמול טיפול רפואי ) מטרתם לשמור על רמת קיום נאותה בזמן הסמוך לפגיעה. כדי לבחון את הדברים לאשורם נכון לציין בפני הועדה כי במהלך תקופת הלחימה אנו עדים גם לתופעה בה חלק מהנפגעים מגלים חוסר רצון להשתלב חזרה במעגל העבודה שכן תגמול התט"ר גבוהה משכרם ערב האסון. יש צורך לקיים את האיזון הנכון בין הסיוע הנדרש לטובת החלמה מהטראומה (צורך מהותי וחשוב) לבין מצב שבו התגמול עלול להיות חסם לחזרה לשגרה ופגיעה בהליך השיקום שעלול ליצור פגיעה בפועל בהליך הריפוי. 4. משרדי עורכי דין איתרו אוכלוסיה המצוקה זו ואנו שומעים על מקרים בהם הצעירים מסתבכים בשכר טרחה גבוה ובהתחייבויות שאין ביכולתם לעמוד בהם. בברכה ענבר דוד מנהלת אגף נפגעי פעולות איבה העתק: צביקה כהן מ"מ מנכ"ל הביטוח הלאומי ירונה שלום – סמנכ"ל מערך נכויות ושיקום