נוסח לדיון בוועדה

נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום 4 באוגוסט 2024 תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום)(תיקון), התשפ"ד-2024 ________ התשפ"ד (________ 2024) (חמ 3-5064) _________ יואב גלנט שר הביטחון דברי הסבר תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ"ב– 2022 (להלן – תקנות הפינוי) מסדירות תהליכי פינוי אנשים עם סוגי מוגבלויות שונות, וקליטתם. כחלק מההערכות לתהליכים אלה, הסדירו תקנות הפינוי באמצעות תקנות 27, 32 ו-35 העברות מידע תוך שמירה על פרטיות האנשים שמפונים. לגבי חולים עם צרכים מיוחדים, מסדירות תקנות הפינוי העברת מידע בהיקף מצומצם מקופות החולים למשרד הבריאות, ממנו למשרד הרווחה ובאמצעותו לרשויות המקומיות; זאת לתכלית של ייעול תהליכי פינוי באמצעות יידוע הרשות המקומית מיהם אותם חולים בעלי צרכים מיוחדים שמשרד הבריאות אחראי לפנותם מביתם במצב חירום שבו הוחלט על פינוי אוכלוסיה. מידע זה חיוני לרשות המקומית כדי לדעת מבעוד מועד מיהם החולים בעלי הצרכים המיוחדים שאינה אחראית לפנותם מביתו, מי אחראי לטיפול הרפואי בו כל עוד הוא בביתו, ומי אחראי לפנותו מביתו כשמפנים את הציבור. תקנות הפינוי הרשו רק לעובדי המחלקה לשירותים חברתיים ונותני שירותי מיחשוב, גישה למידע לגבי החולים בעלי הצרכים המיוחדים. במצב החירום בישראל החל מ-7 באוקטובר, נתחוור כי ייתכנו מקרים בהם הרשות המקומית תתבקש על-ידי קופת חולים או משרד הבריאות להגיש סיוע לחולים בעלי הצרכים המיוחדים במידה ותוכל בנסיבות מצב החירום. במצב זה נזקקת הרשות למידע בדבר צרכיהם החיוניים של החולים הללו. לכן, מטרות תקנות אלה הן: לאפשר למשרד הבריאות להעביר מידע שקיים בידיו גם לגבי צרכים חיוניים של חולים בעלי צרכים רפואיים מיוחדים, למשרד הרווחה ובאמצעותו להעביר לרשות המקומית. זאת למקרים בהם הרשות המקומית תוכל לסייע במצב חירום לחולים עם צרכים מיוחדים, גם במצבים שבהם לא מפנים את הציבור מביתו, ולתכלית של ביצוע תקנות שקבע שר הביטחון לפי סעיף 19מ לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998. לאפשר לעוד גורמים ברשות המקומית לגשת למידע שיועבר לפי מטרה (א) לצורך הערכות למצבים בהם הרשות המקומית תסייע לחולים עם הצרכים הרפואיים מיוחדים. לאפשר למשרד הרווחה לעשות שימוש במידע כדי לסייע לאנשים עם מוגבלות כפי שמתאפשר בנסיבות מצב החירום, כשגורם שהוטלה עליו חובה לסייע להם אינו מסוגל לבצע זאת. יובהר לפי התקנות שבתוקף, מועבר למשרד הרווחה מידע לגבי החולים עם הצרכים הרפואיים המיוחדים והוא אף מסייע להכין חלק ממידע זה. בתוקף סמכותי לפי סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן – החוק), ולפי סעיפים 20ז(א) ו-27(ג) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 (להלן – חוק ההתגוננות האזרחית), לאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (להלן – הנציבות), ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 19סז לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן – החוק), ולפי סעיפים 20ז(א) ו-27(ג) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 (להלן – חוק ההתגוננות האזרחית), לאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (להלן – הנציבות), ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 19סז לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן – החוק), ולפי סעיפים 20ז(א) ו-27(ג) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 (להלן – חוק ההתגוננות האזרחית), לאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (להלן – הנציבות), ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 19סז לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן – החוק), ולפי סעיפים 20ז(א) ו-27(ג) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 (להלן – חוק ההתגוננות האזרחית), לאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (להלן – הנציבות), ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 19סז לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן – החוק), ולפי סעיפים 20ז(א) ו-27(ג) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 (להלן – חוק ההתגוננות האזרחית), לאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (להלן – הנציבות), ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 19סז לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן – החוק), ולפי סעיפים 20ז(א) ו-27(ג) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 (להלן – חוק ההתגוננות האזרחית), לאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (להלן – הנציבות), ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 19סז לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 32 בתקנה 32 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ"ב-2022 (להלן – התקנות העיקריות)- בתקנה 32 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ"ב-2022 (להלן – התקנות העיקריות)- בתקנה 32 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ"ב-2022 (להלן – התקנות העיקריות)- בתקנה 32 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ"ב-2022 (להלן – התקנות העיקריות)- בתקנת משנה (ד) בסופה יבוא: בתקנת משנה (ד) בסופה יבוא: בתקנת משנה (ד) בסופה יבוא: בתקנת משנה (ד) בסופה יבוא: "בצירוף פרטי מידע לגבי הצרכים החיוניים של מי שברשימת החצר"מ כגון צורך באספקת חשמל רציפה, צורך בהשגחה, או צורך בסיוע בביצוע פעולות יום-יום (ADL). (להלן בתקנה זו -פרטי המידע הנוספים)"; "בצירוף פרטי מידע לגבי הצרכים החיוניים של מי שברשימת החצר"מ כגון צורך באספקת חשמל רציפה, צורך בהשגחה, או צורך בסיוע בביצוע פעולות יום-יום (ADL). (להלן בתקנה זו -פרטי המידע הנוספים)"; "בצירוף פרטי מידע לגבי הצרכים החיוניים של מי שברשימת החצר"מ כגון צורך באספקת חשמל רציפה, צורך בהשגחה, או צורך בסיוע בביצוע פעולות יום-יום (ADL). (להלן בתקנה זו -פרטי המידע הנוספים)"; בתקנת משנה (ח), בפסקת משנה (1), אחרי רשימת החצר"מ יבוא "ופרטי המידע הנוספים". בתקנת משנה (ח), בפסקת משנה (1), אחרי רשימת החצר"מ יבוא "ופרטי המידע הנוספים". בתקנת משנה (ח), בפסקת משנה (1), אחרי רשימת החצר"מ יבוא "ופרטי המידע הנוספים". בתקנת משנה (ח), בפסקת משנה (1), אחרי רשימת החצר"מ יבוא "ופרטי המידע הנוספים". תיקון תקנה 35 בתקנה 35 לתקנות העיקריות- בתקנה 35 לתקנות העיקריות- בתקנה 35 לתקנות העיקריות- בתקנה 35 לתקנות העיקריות- בפסקה (3) במקום "ולתכלית זו בלבד", יבוא "או לתכלית של ביצוע הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק, ולתכליות אלה בלבד"; בפסקה (3) במקום "ולתכלית זו בלבד", יבוא "או לתכלית של ביצוע הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק, ולתכליות אלה בלבד"; בפסקה (3) במקום "ולתכלית זו בלבד", יבוא "או לתכלית של ביצוע הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק, ולתכליות אלה בלבד"; בפסקה (3) במקום "ולתכלית זו בלבד", יבוא "או לתכלית של ביצוע הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק, ולתכליות אלה בלבד"; בפסקה (4) במקום "י" יבוא: בפסקה (4) במקום "י" יבוא: בפסקה (4) במקום "י" יבוא: בפסקה (4) במקום "י" יבוא: "גוף ציבורי המקבל מידע לפי תקנות אלה, ידווח לגוף שממנו קיבל את המידע על מורשי הגישה למידע; "גוף ציבורי המקבל מידע לפי תקנות אלה, ידווח לגוף שממנו קיבל את המידע על מורשי הגישה למידע; "גוף ציבורי המקבל מידע לפי תקנות אלה, ידווח לגוף שממנו קיבל את המידע על מורשי הגישה למידע; בפסקה (6) יבוא "הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק". בפסקה (6) יבוא "הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק". בפסקה (6) יבוא "הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק". בפסקה (6) יבוא "הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק". י י י י