מסקנות ועדה
2023 הקרן לאזרחי ישראל – דוח שנתי לשנת
, על מנהל מחלקת הניהול של הקרן לאזרחי2014– לחוק קרן לאזרחי ישראל, התשע"ד32 בהתאם לסעיף
ישראל (להלן: הקרן) לערוך ולהגיש לאישור מועצת הקרן דוחות כספיים רבעוניים ושנתיים. לאחר אישור
37 הדוחות הכספיים, על המועצה להגישם לממשלה ולוועדה לעניין הקרן לאזרחי ישראל. בהתאם לסעיף
, על הוועדה לקיים דיון אחת לשנה על הדוחות הכספיים שהגישה לה2014–לחוק קרן לאזרחי ישראל, תשע"ד
.הקרן ולהניח את מסקנותיה על שולחן הכנסת
של הקרן2023 הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל התכנסה לישיבה בנושא הדוח הכספי השנתי לשנת
. בישיבה השתתפו חבר מועצת הקרן ויו"ר2024 ביולי30 ,לאזרחי ישראל ביום שלישי כ"ד בתמוז התשפ"ד
ועדת ההשקעות של הקרן ירום אריאב, מנהלת מחלקת הניהול לנה קרופלניק, נציגי מחלקת הניהול בבנק
.ישראל, אנשי אקדמיה ומוזמנים נוספים
.2023 חברי מועצת הקרן ונציגי מחלקת הניהול של בנק ישראל סקרו בפני הוועדה את הדוח הכספי השנתי לשנת
:להלן עיקרי הסקירה
1 .
, שאישרה את הדוח, כי הדוחותEY הוועדה קיבלה דיווח ועדכון ממועצת הקרן, ועדת ההשקעות וחברת
, וזאת2023 בדצמבר31-אושרו כנדרש, והם משקפים באופן נאות את המצב הכספי של הקרן נכון ל
.לאומיים למגזר הציבורי-בהתאם לכללי חשבונאות בין
2 .
IPSAS –( לאומיים למגזר הציבורי-הדוחות הכספיים של הקרן ערוכים בהתאם לתקני חשבונאות בין
.)International Public Sector Accounting Standards
3 .
, והתשואה הדולרית הנומינלית מהקמת17.5% עמדה על2023 התשואה הדולרית הנומינלית בשנת
מיליארד דולר (נכון1.5-. סך הנכסים בקרן עמד על קרוב ל11.8% הקרן (במונחים שנתיים) עמדה על
.)31.12.23 ליום
4 .
הופקדו בקרן תקבולים שמקורם בהכנסות המדינה, על פי הוראות חוק מיסוי רווחים2023 במהלך שנת
מיליון דולר33.6- מיליון דולר, והקרן העבירה לתקציב המדינה כ744.5-ממשאבי טבע בסכום כולל של כ
.2024- ו2023 בגין הקצאה לשנים
5 .
שנה, מתוך ראייה שאופק50-40 מועצת הקרן קבעה כי אופק ההשקעה של הקרן יהיה לטווח ארוך של
השקעה ארוך מאפשר להשקיע בנכסים ברמת סיכון גבוהה ובנכסים לא נזילים ו/או מורכבים, וליהנות
.מפרמיית הנזילות ומפרמיית המורכבות באופן שיאפשר להשיא את תשואת הקרן בטווח הארוך
מסקנות הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
| הכנסת העשרים וחמש, מושב שני2024 באוגוסט5 | א' באב תשפ"ד
6 .
אישרה הקרן מדד ייחוס לניהול השקעותיה. מטרתו של מדד הייחוס היא לשקף את תיאבון2023 במהלך
הסיכון של הקרן באופן ברור ועקבי, ובהתאם לכך גם לשמש קנה מידה להערכת ביצועי הקרן בטווח
.) נכסי חוב (אג"ח30%- מניות ו70%-הארוך ועוגן לניהול הסיכונים בתיק. מדד הייחוס מורכב מ
7 .
מנכסי הקרן הושקעו במניות70% ,ועדת ההשקעות קבעה מדיניות השקעה לכספי הקרן. על פי מדיניות זו
)Investment Grade( הושקעו באגרות חוב קונצרניות בדירוג השקעה30% ,של משקים מפותחים
. הושקעו בנכסי מזומן – שישמשו לצורך העברת ההקצאה השנתית לממשלה3.5%-ו
8 .
– התרחבות לאפיקי השקעה חדשים – הקרן החליטה על הוספת אפיקי השקעה חדשים לתיק ההשקעות
אושרה הכללתן של מניות שווקים מתעוררים ברכיב המנייתי של השקעות2023 במחצית השנייה של שנת
אישרה הקרן הרחבה של אפיקי ההשקעה באגרות חוב קונצרניות גם לאיגרות2024 הקרן, ובתחילת שנת
.High Yield חוב מסוג
:להלן מסקנות הוועדה
1 .
הוועדה מברכת את נציגי מוסדות הקרן על מלאכתם ומודה להם על פועלם לטובת הקרן ולטובת הדורות
.הבאים של מדינת ישראל
2 .
.2022 הוועדה מביעה הערכה על יישום מסקנות הוועדה בעקבות הדיונים בדוחות הכספיים לשנת
3 .
הוועדה רשמה לפניה כי הקרן נמצאת בתהליך לבחירת מנהלים חיצוניים וצפויה להוסיף אפיקי השקעה
.2024 נוספים כבר בשנת
4 .
לעניין מועד העברת הדוחות הכספיים הרבעוניים לוועדה – בעקבות הערת הוועדה, המועצה התחייבה
.להגיש לוועדה את הדוחות לא יאוחר מסוף הרבעון השני
מסקנות הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
| הכנסת העשרים וחמש, מושב שני2024 באוגוסט5 | א' באב תשפ"ד
2024 באוגוסט5 ,*המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: א' באב תשפ"ד
חה"כ לימור סון הר מלך
יו"ר הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל