חומר רקע
יום
שלישי ט' אב תשפ"ד
13
אוגוסט2024
לכבוד
ח"כ יוסף טייב, יו"ר
ועדת החינוך
,שלום רב
:הנדון
עמדת ארגון הגננות - הערכות גני הילדים לקראת תשפ"ה
1.
גננות ממלאות מקום
המצב הנוכחי : מדי יום גני ילדים שונים נסגרים ברחבי הארץ עקב מחסור חמור שרק הולך
.וגדל מדי שנה בגננות ממלאות מקום במשרד החינוך
המחסור בולט במיוחד בהיצע הגננות המחליפות במערכת, והדבר מתבטא במספר הרב של
.גנים שנסגרו לאורך השנה מפאת מחסור בצוותי חינוך
מתוך סקר שנערך בקרב413
גננות בשבוע שבין6-12.8.24
,
22.2%
מדווחות שהגן שלהן נסגר
,מפאת מחסור במחליפות32.7%
דיווחו שהגן נפתח עם2
,סייעות. בשאלה נפרדת41.6%
מהגנות דיווחו כי החליפו בגנים מעבר לתפקידן כדי להימנע ממצב שהגן נסגר–
לא כולל
7.9%
מהגננות אשר מחל .יפות מעבר למשרתן כדי להגדיל את שכרן
.בשונה מבית הספר, התלות של הילדים הרכים במבוגר שאחראי עליהם היא מאוד גדולה
אדם שמטפל בילדים חייב להכיר את כלל הצרכים והרגישויות של כל ילד ולדעת איך לטפל
,בהם. על כן
לא כל אחד יכול להחליף גננת בהעדרה . פרופיל המחליף צריך להיות דומה לזה
.של גננת מקצועית
,על אף האמור
הדרישות הקיימות מגננות מחליפות אינן קיימות . אמנם ההעסקה הינה דרך
משרד החינוך, אך לשם החלפה יומית אין המערכת דורשת מהמחליפה דבר מלבד טופס
.היעדר עבירות מין במידה והמחליף הינו ממין זכר
בפועל, גננות רבות אשר אינן מצליחות למצוא משרת תקן כמנהלת גן או כמשלימה מפאת
מחסור בתקנים מוצאות את עצמן נאלצות לבחור בין עבודה במילוי מקום יומי בשכר שאינו
תואם את השכלתן וניסיונן לבין עזיבת המערכת ומציאת משרה בתחומים אחרים המעריכים
.את יכולותיהן
בסקר נפרד שנערך בשבוע של6-12.8.24
, בקרב156
גננות שלא קיבלו משרה לשנת הלימודים
,תשפ"ה17
( גננות בעלות תואר ראשון10.9%
,)
111
גננות בעלות תואר ראשון ותעודת הוראה
(
71.2%), ו- 9
( גננות בעלות תואר שני5.8%
). ללא משרה מסודרת, רק19.2%
(
30
)גננות
יסכימו למלא מק ,ום בגנים באופן קבוע51.9%
(
81
גננות) ציינו כי בשום פנים ואופן לא, והן
יעדיפו למצוא משרה מחוץ לתחום החינוך. השאר28.8%
(
45
גננות) מתלבטות, יסכימו
.להחליף מדי פעם
על משרד החינוך ליצור תקנים עבור גננות ממלאות מקום מקצועיות אשר יתאימו
.לקריטריונים אובייקטיביים שייקבעו עבור המשרה
תקן כזה יחייב את משרד החינוך ל-
80%
משרה. במידה וירצו להפחית את התקן זה יהיה בתנאי שהעובדת תרצה בכך ויהיה גורם
אובייקטיבי, קרי הארגון המייצג של אותה גננת, בכדי לאשר זאת. גננות אלה יעבדו בימים
קבועים בהתאם לגובה משרתם, ורק הגנים ישתנו בהתאם לצרכי המערכת. במ ידה ולא יהיה
צורך במחליפה הן יוכלו להשתבץ בגנים שבהם יש צורך בתגבור לפי שיקול דעתה של
המפקחת, תוך שהן זמינות להחלפה בהתאם לצורך. כאשר אפשרות ,זו הועלתה בסקר הנ"ל
במצב כזה, אחוז הגננות שיהיו מוכנות לעבוד במילוי מקום בגנים עולה מ-
19.2%
ל-
73.7%
גננות (סה"כ115
גננות מתוך156
שענו לסקר), ואחוז הגננות שאינן מוכנות בשום מקרה
לעבוד כממלאת מקום יומית יורד ל-
7.7%
(
12
.)גננות
באופן זה, הן יישארו במערכת ויהיה להן אופק מקצועי להתקדמות למשרת תקן אחרת
בהתאם לקריטריונים אובייקטיביים שייקבעו עבור כל משרה. מצב זה יאפשר למערכת
.להיות מקצועית יותר ועם פחות מצבים של גנים סגורים
אפשרות נוספת היא שילוב של סטודנטיות להוראה בשנה שניה ומעלה בלימודי התואר, אשר
.תחליף גננות בגן בתשלום כחלק מהתנסות / עבודה מעשית בימים בהם אינה לומדת
.למפקחות צריכה להיות רשימת סטודנטיות והן יפנו אליהן כשנזקקות לגננת מחליפה
סטודנטית שתחליף גננת, בנוסף לתשלום עבור החלפת הגננת, תקבל גם נקודות זכות בתואר
.בהתאם לכמות ההחלפות שתבצע
2.
התאמת יום הלימודים בגן ליום הלימודים במעונות היום ובית הספר
שעות הלימודים בגני הילדים בימי שישי הינם7:30-12:45
. שעות הלימודים בבתי הספר
כיום הינם8:00-11:45
.
מעונות היום הסתיימו עד שנה זו בימי שישי בשעה13:00
. אולם משרד החינוך המליץ לסיים
את יום הלימודים בימי שישי בשעה12:00
, כאשר הוא מתבסס בהמלצתו זו על נתונים שאינם
.עדכניים לגבי סיום יום הלימודים בגנים
במידה ותאושר המלצה זו, ייווצר מצב שבו גני הילדים הינם מוסדות החינוך היחידים אשר
ממשיכים ללמד בימי שישי לאחר השעה12:00
. הדבר מעמיד את הגננות במצב בלתי אפשרי
שבו אין להן אפשרות לאסוף את ילדיהן האישיים, וכן מקשה על ההורים שיצטרכו לאסוף
.את ילדיהם בשעות שונות
במידה ושעת הסיום בימי שישי במעונות היום תאושר, יש לערוך התאמה בגני הילדים לכלל
מוסדות החינוך .בארץ
3.
שילוב ילדים בעלי צרכים מיוחדים בגני החינוך הרגיל
בגני החינוך הרגיל יכולים להיות עד35
ילדים בגן. מתוכם אפשרי לשלב עד שלושה ילדים
בעלי צרכים מיוחדים המלווים על ידי סייעות משלבות. יש לקחת בחשבון כי בגנים רבים
קיימים גם ילדים בעלי צרכים מיוחדים אשר עוד לא אובחנו, או בעלי קשיים שאינם נחשבים
צרכים מיוחדים, במ יוחד בגנים של בני3-4
. צרכיהם של הילדים המשולבים הינם שונים
ומגוונים ודורשים מענה מיוחד ואף אינטנסיבי יותר מכלל ילדי הגן. בנוסף, ילדים שאינם
מאובחנים דורשים מהגננת השקעת זמן רב בתצפיות, מילוי טפסים והגעה לוועדות מעבר
לעבודה אינטנסיבית בגן מול ילד שאינו מקב ל מענה ומבלי שהגננת מקבלת כלים להתמודדות
.איתו
בשל עובדה זו אנו מבקשות להגביל ולצמצם את כמות הילדים בגן בו משולב ילד בעל צרכים
מיוחדים או יותר, וזאת על מנת שהצוות החינוכי בגן יוכל לתת מענה אופטימאלי לצרכים
.המשתנים של כלל ילדי הגן בדגש על הילד המשולב
בנוסף, יש לאפשר לגננות להתריע על תמהיל שאינו מיטבי בגן, ולפעול במשותף איתה כדי
.למצוא פתרונות
על מנת שהמענה אותו מקבלים הילדים המשולבים יהיה מקצועי ומיטבי יש להכשיר את
הסייעות המשלבות בהכשרה הרלוונטית למענה ולקידום הילדים המשולבים. במצב הנוכחי
הסייעות אינן נדרשות בהכשרה מקצועית והסמכה רלוונטית והדבר מכביד על צוות הגן, על
.כלל הילדים וכמובן על הילד המשולב עצמו
4.
עבודת הגננות בחופש הגדול
על פי נתונים שנאספו בסקר אחר בין ה-
7-12.9.23
בקרב229
,גננות89.5%
מנהלות גן, נמצא
כי הגננות משקיעות שעות רבות מזמנן במהלך החופש הגדול בהכנה לגן, על אף שאינן
מקבלות שום שכר או תמורה על עבודה זו, הנחוצה לפתיחת שנת הלימודים. הכנה זו
מתבטאת בארגון הסביבה הפי ,זית של הגן, רכישת קניות, תכנון תכנית העבודה השנתית
הכנת חומרים דידקטיים, המחשות, משחקים, אביזרים לקירות ולמרכזים הפעילים, וארגון
.רשימת ילדי הגן
בממוצע נמצא כי מנהלת גן השקיעה45.95
שעות בהכנת הגן בחופש הגדול (חציון40
), ואילו
גננות משלימות משקיעות בממוצע23.42
שעות בהכנת הגן בחופש הגדול (חציון24.5
.)
שעות אלה נדרשות לצורך קבלת הילדים, ומחויבות על ידי הפיקוח. לכן, מן הראוי לשלם
.לגננות על שעות אלה
בכבוד רב,
דורית חזן, יו"ר
ארגון הגננות
מבית ההסתדרות הלאומית
:העתקים
חברי הוועדה