חומר רקע
מדינת ישראל
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות
ההתיישבות והכפר
אגף התיישבות
הקריה החקלאית, דרך המכבים ראשון-
.לציון, ת.ד30
בית-
דגן50250
:טל
9485572
-
03
:, פקס9485811
-
03
:דואל@moag.gov.il
saraa
מענה לשאלות ועדת שקיפות
1.
?כמה משוכנים באתר זמני
להלן פירוט כלל האתרים הזמניים וכמות המשפחות הזכאיות בכל אתר
נכון ליום
15.01.18
-
א.
ניצן–
81
.
ב.
)אמציה (כרמי קטיף–
28
.
ג.
שבי דרום–
12
.
ד.
יד בנימין–
5.
ה.
כרמיה–
3.
ו.
עין צורים–
3.
ז.
שקף-
1.
סה"כ–
133
.משפחות
2.
מה התקציב המפורט שקבלה המנהלת לפי העברה למשרדי ממשלה מה היה התקציב התוספתי
,שקבלו כקבלני ביצוע, לחטיבה להתיישבות, לגופים פרטיים, לגופים חיצוניים, לייעוץ תקשורתי
,ייעוץ משפטי, עבור פרסום.כמה הועבר לפרילנסרים, לעמותות ועוד
א.
)ביצוע פעולות באמצעות אגף התיישבות (על גלגוליו השונים
(
1
)
"פעילות הממשלה לטיפול במפונים תוקצבה במסגרת תקציב מינהלת "סל"ע
ומאוחר יותר "תנופה", וכיום באגף התיישבות במשרד החקלאות (להלן–
"תקציבי אגף התיישבות"). בנוסף, תקצבה ה ממשלה תקציבים נוספים ישירות
במשרדי הממשלה השונים, ובכלל זה: משרד הביטחון, משרד הבינוי והשיכון
.ומשרד החינוך
(
2
) להלן יפורטו תקציבי אגף
התיישבות בלבד-
מדינת ישראל
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות
ההתיישבות והכפר
אגף התיישבות
הקריה החקלאית, דרך המכבים ראשון-
.לציון, ת.ד30
בית-
דגן50250
:טל
9485572
-
03
:, פקס9485811
-
03
:דואל@moag.gov.il
saraa
(
3
)
מצ"ב פירוט לפי יועצים שונים-
מדינת ישראל
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות
ההתיישבות והכפר
אגף התיישבות
הקריה החקלאית, דרך המכבים ראשון-
.לציון, ת.ד30
בית-
דגן50250
:טל
9485572
-
03
:, פקס9485811
-
03
:דואל@moag.gov.il
saraa
ת
עסוקטי ף– שירות הכשרה והשמה למפונים ;
מענים–
מענה פסיכולוגי.למפונים
ב.
)ביצוע פעולות באמצעות החטיבה להתיישבות (תוקצב במישרין בחט"ל
(
1
)
ביום3.12.2006
קבלה הממשלה החלטה שמספרה799
ועניינה "הכשרת
."קרקע חקלאית להקמה מחדש של משקי חקלאות המועתקים מחבל עזה
בהחלטה נקבע כי יוקצה לחטיבה להתיישבות סך של32
מיליון₪
עבור
הכשרה ופיתוח של קרקע חקלאית המוקצית לחקלאים מהאזור המפונה
והמעוניינים בהקמה מח דש של משקם החקלאי. תקציב זה הועבר מתנופה
.לחט"ל, מעת לעת, בכפוף לביצוע העבודות הדרושות עד כה הועבר לחט"ל
סך של23,875
אלף₪ לביצוע עבודות אלה.
(
2
)
בנוסף, ביום5.3.2014
התקבלה החלטת ממשלה שמספרה1414
ועניינה
"פיתוח יישובי הקבע של מפוני גוש קטיף וצפון השומרון וקידום המעבר לבתי
הקבע". במסגרת זו הוחלט, בין היתר, על העברת תקציב לחטיבה
להתיישבות בסכום כולל של55
מיליון₪
:כדלקמן
מדינת ישראל
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות
ההתיישבות והכפר
אגף התיישבות
הקריה החקלאית, דרך המכבים ראשון-
.לציון, ת.ד30
בית-
דגן50250
:טל
9485572
-
03
:, פקס9485811
-
03
:דואל@moag.gov.il
saraa
(א)
סך של36
מיליון₪ יוקצו לט ובת העמדת מבנים יבילים למכירה או השכרה
.על מגרשי הקבע של המפונים
(ב)
סך של7
מיליון₪
.יוקצו לטובת הקמת בקו"ם ביישובי הקבע של המפונים
(ג)
סך של12
מיליון₪
יוקצו לטובת מבנים למתן שירותים קהילתיים ומבני
.תעסוקה ביישובי הקבע של המפונים
(
3
) החלטת הממשלה האמורה קבעה אמ ות מידה ברורות להקצאת המבנים
ליישובים. כך למשל, להקמת בקו"ם ביישוב תילקח בחשבון המידה שבה יהיה
בהקמת הבקו"ם כדי לסייע לפינוי אתרי הדיור הזמניים של המפונים. מבנה
.תעסוקה יוקם רק ביישובי הקבע בנגב או בגליל
(
4
) נוסיף עוד, כי סמוך לאחר הפינוי קיבלה הממשלה מעת לע ת החלטות בנוגע
להקמת אתרי מגורים זמניים עבור המפונים. במסגרת החלטות אלה הוקצה
.לחט"ל תקציב לצורך הקמת האתרים הזמניים
3.
?מה היתה החלוקה הגיאוגרפית של התקציבים לישובים
ראו להלן תשובה לשאלה5
.
4.
?מה היה מודל העבודה כדי למנוע פערים בין המפונים
התקציבים הוקצו על ידי ועדות
הזכאות ועל ידי הוועדה המ
יוחדת, והכל בהתאם לקריטריונים ו
ל כללים
.הקבועים בחוק יישום תוכנית ההתנתקות יצוין כי בוועדה המיוחדת מכהנים: נציג של החשב הכללי
.משרד המשפטים ונציג ציבור
5.
הסכמי ההעתקה–
בקשה לקבל ההסכמים עם תאריכי החתימה על
ההסכם, מה היתה ההלימה
?לחברים בהסכם?, איזה קהילות חתמו וכמה מבין חברי הקהילה חתמו ומתי
א.
1,415
בתי אב נמצאו זכאים, עקרונית, להצטרף להסכמי העתקה קהילתית (משמע–
הם
זכאים לפיצוי בגין בית מגורים והיה להם מרכז חיים ביום הקובע או שהוועדה המיוחדת
אישרה את הצטרפ.)ותם להסכם העתקה בשל נסיבות מיוחדות שהתקיימו בהם
ב.
מבין1,415
,בתי האב הזכאים עקרונית להעתקה קהילתית1,212
בתי אב (כ-
86%
מכלל
הזכאים) הצטרפו להעתקה קהילתית במסגרת הסכם העתקה שנחתם עם המנהלה או
.במסגרת הסדר העתקה שהתבסס על החלטת ממשלה
מדינת ישראל
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות
ההתיישבות והכפר
אגף התיישבות
הקריה החקלאית, דרך המכבים ראשון-
.לציון, ת.ד30
בית-
דגן50250
:טל
9485572
-
03
:, פקס9485811
-
03
:דואל@moag.gov.il
saraa
ג.
הצטרפות להסכם העתקה ה ייתה כרוכה בחתימה על הצטרפות להסכם בעוד הצטרפות
להסדר העתקה לא הייתה כרוכה בחתימה על הסכם אך בהחלטות הממשלה נקבעו כללים
.ונקבעה מסגרת זמן על פיהם יכול היה המפונה להיות חלק מההסדר
ד.
:להלן פירוט הסכמי ההעתקה והסדרי ההעתקה
מו"א
ישוב קבע
מספר
המצטרפים
להסכם
מועד החתימה
על ההסכם
קהילות מקור
מטה אשר
בוסתן
הגליל
25
10.9.2007
ניסנית
עמק חפר יד חנה
30
25.8.2005
חומש
גן רווה פלמחים
25
13.6.2011
אלי סיני
נחל שורק גני טל
71
18.11.2008
גני טל
יד בנימין
125
23.7.2007
הסכם פתוח
נצר חזני
42
24.7.2009
,נצר חזני,גדיד
חוף
אשקלון
בת הדר
25
25.9.2005
, סיני
אלי
ניסנית
מבקיעים
25
27.7.2005
, שדה
פאת
רפיח ים
תלמי יפה
21
28.6.2006
אלי סיני
ניצן
217
20.7.2005
נווה דקלים
באר גנים
228
20.7.2005
הסכם פתוח
עיריית
אשקלון
שכונת
הרצוג
165
21.11.2006
הסכם פתוח
מרחבים שבי דרום
18
15.11.2012
כפר דרום
לכיש בני דקלים
53
הסדר נווה דקלים
כרמי קטיף
35
10.11.2011
קטיף
נטע
19
הסדר כפר דרום
מדינת ישראל
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות
ההתיישבות והכפר
אגף התיישבות
הקריה החקלאית, דרך המכבים ראשון-
.לציון, ת.ד30
בית-
דגן50250
:טל
9485572
-
03
:, פקס9485811
-
03
:דואל@moag.gov.il
saraa
בני שמעון שומריה
29
הסדר עצמונה
אשכול בני נצרים
21
הסדר נצרים
נווה
18
הסדר עצמונה
חוף כרמל נווה ים
20
16.08.2016
אלי סיני, רפיח
ים
סה"כ
1,212
ה.
.כלל ההסכמים אושרו בהתאם לחוק, על ידי הוועדה המיוחדת :יצוין כי בוועדה המיוחדת מכהנים
.נציג של החשב הכללי משרד המשפטים ונציג ציבור
ו.
לעניין אמות המידה לאישור הסדרי העתקה, הרי שוועדת החקירה הממלכתית בנושא
טיפולן של הרשויות המוסמכות במפוני גוש קטיף וצפון השומרון דנה בכך ארוכות. בדין
וחשבון הסופי של הוועדה שפורסם ביום6.6.2010
.הוקדש לכך פרק מיוחד
ז.
'מסקנות הוועדה בעניין השוויון בין ההסדרים השונים צורפו לעיון הוועדה במכתבה של גב
שרה אהרון מיום25.07.2016
.. מצ"ב שוב לעיונכם