החלטות ועדה

סיכום מס' 91 מישיבת הוועדה מיום, ב' אב התשע"ז, 25/7/2017, בשעה 14:30, בנושא: "בחינת אי השוויון והאפליה בחיוב בהיטל השבחה מכוח תכנית המתאר ת"א 5000" הדיון התקיים בהשתתפות סגן ראש עיריית ת"א, מר אהרון מדואל, נציג משרד המשפטים, נציג לשכת שמאי מקרקעין, תושבי ת"א ועוד. הדיון התקיים בעקבות סיור שקיימה הוועדה באזור דרום תל-אביב, ב- 20/7/2017, בו פגשה עשרות תושבים שסיפרו כי חויבו על-ידי עיריית תל-אביב בתשלום "היטל השבחה" מכוח "תוכנית המתאר ת"א 5000". עפ"י דברי התושבים, מדובר בסכומים שנעים בין עשרות למאות אלפי שקלים, ללא השבחה ריאלית בנכס הנמכר, דבר המציב אותם בפני שוקת שבורה משום שעפ"י חוזה המכר, חובה עליהם לשלם היטל זה. דבר זה נוגע במיוחד ל"משפרי דיור" ומציב בפניהם פער גדול שאינו צפוי ואינו צודק, בין סכום מכירת דירתם לבין הנכס החדש אותו רכשו או התכוונו לרכוש. חיוב היטל זה, כאמור, פוגע בעיקר בתושבי דרום ת"א, אותם פגשה הוועדה בעת סיורה זה. מדובר, מטבע הדברים, באוכלוסייה מוחלשת, אשר קרוב לוודאי לא תצליח לעמוד בגזרת "היטל ההשבחה" המופרך. יו"ר הוועדה סיכם את הדיון: הוועדה תפעל להשלים את הליך החקיקה בסעיף 4(7) באופן שלא יוטל חיוב "היטל השבחה" מכוח תכנית מתאר כוללנית ולא מפורטת, כדוגמת ת"א 5000. "אחרי סעיף 4 (7) יבוא סעיף קטן (8) : (8) על אף האמור בסעיף זה על השבחה בגין אישורה של תכנית כוללנית יחולו הוראות אלו: (א)החיוב בהיטל יחול רק לאחר אישורה של תכנית מפורטת התואמת את התכנית הכוללנית . (ב) ההשבחה בגין אשור התכנית המפורטת כאמור , תיערך בהתחשב בעלית ערך המקרקעין מהמועד ב בסמוך לפני אישורה של התכנית הכוללנית ועד לאחר מועד אישורה של התכנית המפורטת". הוועדה תפנה ליועץ המשפטי בעיריית תל-אביב וקוראת לפעול להקפאת חיובי "היטל השבחה" מכוח ת"א 5000, עד להשלמת הליך החקיקה, על מנת לאפשר את העברת הזכויות בנכסים הנמכרים. הוועדה רשמה לפניה עמדת עיריית תל-אביב התומכת בשינוי החקיקה שלעיל ותמשיך לקדם מולה סוגיה זו. הוועדה תציע כי לצורך הבטחת זכויותיה של עיריית תל-אביב, יפקידו התושבים צ'ק בטחון לתקופה של שנה, שעד אז, לדעת כל הגורמים המעורבים, יושלם הליך החקיקה. הוועדה תציין כי מן הראוי שתעמוד לתושבים זכות הערר על השומה, במידה ולא יושלם הליך החקיקה ויהיה צורך בתשלום היטל ההשבחה.