חומר רקע
1
21
,בינואר2018
ה
' בשבט, התשע"ח
:סימוכין100998
לכבוד
ח"כ רחל עזריה
יו"ר ועדת הרפורמות בכנסת
,רחל שלום רב
:הנדון 'הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון מס119)(דיור בהישג יד), התשע"ז-
2017
לקראת הדיון בהצעת החוק שבנדון בוועדה שבראשותך
ביום
'ג ,הקרוב
ה-
23.1.18, נבקש ל שוב
ולהדגיש.את ההערות המרכזיות והעקרוניות של השלטון המקומי ביחס להצעת החוק שבנדון
1.
:קריטריונים לזכאות הצעת החוק קובעת כי
כללי הזכאות של"מחיר למשתכן " ישמשו
גם לקביעת הזכאות במקרה של דיור בהישג יד. אין כל הצדקה והיגיון בחלוקת המשאב
הציבורי המוגבל של דיור בהשכרה לטווח ארוך ודיור בהשכרה במחיר מופחת לכל
מחוסר דיור מגיל26
.ומעלה באשר הוא
א נו
דורשים להוסיף קריטריונים נוספים ל
זכאות ל
דיור בהישג יד
, כך שההט בה הציבורית
הזאת המצויה בחסר, תינתן אך ורק לאוכלוסיות היעד שבאמת זקוקות לה, ולא לגורמים
.בעלי הון
לאור זאת, אנו שבים על דרישתנו להעניק לרשות המקומית סמכות להוספת
קריטריונים לזכאות, או ל
מצער
, ל הסמיך את השר לקבוע בתקנות
קריטריו
נים נוספים
.לזכאות
2.
הסכמת הרשו :ת המקומית
הצעת החוק מסמיכה את הו ועדות המחוזיות "לעקוף" את
,הרשויות המקומיות
ו
"להנחית" עליהן,, אף ללא רצונן
תכניות
ל
דיור בהישג יד –
ובכך
.למעשה גם לגרום לפגיעה בהכנסותיהן מהיטל השבחה להבדיל ממקרים אחרים בהם
מוסמכות הוועדות המחוזיות לכפות תכניות ספציפיות על
הרשויות המקומיות, בכל
הקשור לדיור בהישג יד, השלטון המקומי אינו יכול לקבל זאת, ודורש כי קידום דיור
.בהישג יד בתחומה של רשות מקומית יהא בהסכמתה המלאה בלבד
שתי הדרישות הנ״ל מעוגנות בחקיקה ובהחלטות מינהליות ב
רחבי העולם; כך מקובל
ונהוג
במדינות השונות ה
מפעיל
ות
.דיור בהישג יד
"אין זה ברור מדוע צריך "להמציא את הגלגל מחדש
.בעניין זה, במקום להסתמך על פרקטיקות קיימות שהוכיחו את עצמן ברחבי העולם
הטמעת שתי הדרישות הנ"ל הכרחיות לשם יישום החוק באופן מוצלח, ראוי ונכון, ובהתאם
.לצרכי האוכלוסיה העולים מן השטח
,בברכה
_____________
,עו"ד איתן אטיה
מנכ"ל פורום ה-
15
_____________
,שלמה דולברג
מנכ"ל מרכז השלטון המקומי
2
:העתק
ח"כ רועי פולקמן, יו"ר סיעת כולנו
חברי ועדת הרפורמות בכנסת
מר חיים ביבס, ראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות ויו"ר מרכז השלטון המקומי
מר רון
חולדאי, ראש עיריית ת"א-יפו ויו"ר פורום ה-
15
מר עמיר ריטוב, ראש המועצה האזורית לב השרון ויו"ר מרכז המועצות האזוריות
מר דב צור, ראש עיריית ראשון לציון וסגן ומ"מ יו"ר מרכז השלטון המקומי
מר דודי אריאלי, ראש מועצת קרית טבעון ויו"ר ועדת תו"ב של מרכז השלטון המקומ
י
מר ישראל נדיבי, מנכ"ל מרכז המועצות האזוריות
)עו"ד ארז קמיניץ, משנה ליועץ המשפטי לממשלה (אזרחי
עו"ד דינה זילבר, משנה ליועץ המשפטי לממשלה (ציבורי-
)מנהלי
מר אביגדור יצחקי, ראש מטה הדיור הלאומי
גב' דלית זילבר, מנהלת
מינהל תכנון, משרד האוצר
עו"ד יהודה זמרת, היועץ המשפטי למשרד הפנים
מר אריאל יוצר, סגן הממונה על התקציבים, משרד האוצר
גב' מירי כהן, סגנית ראש מטה הדיור הלאומי
עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי לוועדת הרפורמות בכנסת
גב' חדוה פיניש, סגנית מנהלת היחידה לתכנון אסטרטגי, עיריית תל אביב-יפו
עו"ד מירה סלומון, מ
נהלת המחלקה המשפטית, מרכז השלטון המקומי
גב' חן רוזנק, עוזרת מנכ"ל ומנהלת פרויקטים, פורום ה-
15