חומר רקע

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:55817 ירושלים, ‏ז' בטבת התשע"ז ‏05 בינואר 2017 לכבוד לכבוד שר החינוך שר הבריאות מר נפתלי בנט מר יעקב ליצמן לכבוד לכבוד שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים יושב ראש מרכז השלטון המקומי מר חיים כץ מר חיים ביבס מכובדי, הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, קיימה ביום ה בטבת התשע"ז (3 בינואר 2017) דיון בנושא: "חול מזוהם בגני הילדים", בו השתתפו נציגי משרדי: החינוך, הבריאות, העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים וכן נציגי: ארגון הרופאים הוטרינרים ברשויות המקומיות, ועדי הורים, התאחדות המדבירים והאיגוד הארצי לגני ילדים פרטיים . בארגזי החול בגני הילדים מתגלים ממצאים תברואיים מדאיגים: הפרשות בעלי חיים, חיידקים, תולעים וביצי תולעים ועוד. המגע הישיר של הילדים עם החול עלול לגרום לעקיצות, לגירויים בעור ולהדבקה במחלות קשות כמו דלקות עיניים, מחלות מעיים ודלקות גרון. אין התאמה בין נהלי משרד הבריאות לבין נהלי משרד החינוך: הראשונים קובעים כי יש לנקות את השכבה העליונה של החול מגופים זרים מדי בוקר וכי יש להחליף את החול בארגז לפחות פעמיים בשנה, השניים קובעים כי יש לכסות את החול מדי יום בברזנט. אלה ואלה - לא מבוצעים. משרד החינוך מבצע פיקוח על בנושא, אך בפועל מבצע בדיקה של גן פעם בשנה – חמש שנים בממוצע, כאשר הרשויות המקומיות , אמורות להיות הגורם שמבצע פיקוח שוטף. בחלק מהגנים מכסה ארגז החול בברזנט או ביוטה, אך גם אלה מהווים בית גידול לחיידקים. הבעיה הקשה יותר היא בחול ההיקפי שבחצר הגן: בגנים רבים מתקני המשחקים נמצאים בסביבת חול, כך שגם אם החול בארגז החול מטופל ונקי, החול ההיקפי אינו מטופל. אלטרנטיבות אחרות לחול, כמו דשא סינטטי ומשטח גומי מהווים, גם הם, מצע לגידול חיידקים, וגם הם דורשים פיקוח וטיפול שוטף. כמו כן, הדברתם קשה מפני שיש להרימם קודם להדברת פני הקרקע. להלן סיכום הישיבה והחלטות הוועדה: 1. הוועדה מכירה ביתרונות של משחק בחול ובערך החינוכי וההתפתחותי שלו, אך קובעת שאם רב הנזק מהמשחק בחול על התועלת שבו, יש להוציא את החול מגני הילדים. 2. הוועדה רואה במשרד החינוך ובמרכז השלטון המקומי הגורמים האחראים על הנושא, וקוראת להם לקבוע הנחיות וסטנדרטים חדשים ואחידים לטיפול ולבדיקה תקופתית של החול. 3. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך וממשרד הבריאות להפוך את המלצות הוועדה המשותפת של משרד הבריאות ומינהל הפיקוח במשרד החינוך בנוגע לטיפול במשטחים שונים (חול/ דשא סינטטי/ משטח גומי/ חצץ) – להנחיות מחייבות. 4. הוועדה קוראת למשרד החינוך לתכנן ולבנות את גני הילדים החדשים בהתאם להמלצות הוועדה המשותפת של משרד הבריאות ומינהל הפיקוח במשרד החינוך, בכל הקשור למשטחים שיונחו בחצרות הגנים. 5. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לקבל את הנתונים הבאים: מספר הבדיקות שנערכו בארגזי חול וחול היקפי ומספר מקרי הזיהום שנמצאו. 6. הוועדה קוראת למרכז השלטון המקומי לפעול לפיקוח שוטף על היבטי התברואה בגני הילדים כולל ארגזי החול ומשטחי המשחק בחצר. 7. הוועדה קובעת שעל הרשויות המקומיות לבצע פעולות מניעה: בדיקה וניטור שוטפים של המשטחים ונקיטת פעולת הדברת חיידקים ומזיקים בעת הצורך, ללא קשר לסוג המשטח. 8. הוועדה תמהה על כך שמרכז השלטון המקומי לא שלח לדיון נציג רלוונטי, מתחום הפיקוח, מלבד נציג איגוד הרופאים הוטרינרים, בהתחשב בעובדה שבדיון עלה שהאחריות על בטיחות ותקינות ארגזי החול היא של הרשות המקומית. 9. הוועדה קוראת למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים המפקח על הארגונים המפעילים את מעונות היום, לאמץ את הוראות חוזר משרד הבריאות ולפקח על יישומן במעונות. 10. הוועדה קוראת לגנים הפרטיים להקפיד על מצב תקין תברואתית ובטיחותית של ארגזי החול והמשטחים בסביבת החצר, על מנת להבטיח את שלומם של הילדים שברשותם. אודה על התייחסותכם להחלטות הוועדה. בברכה, ח"כ יפעת שאשא-ביטון העתק: חברי הוועדה