החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין04693317 ,ירושלים כ"ה בכסלו, התשע"ח 13 דצמבר2017 סיכום דיון מיום רביעי כ"ה ב כסלו, "התשע ח , 13 ב דצמב ר2017 ב:נושא ליקויים באופן מינוי דירקטורים בחברות הממשלתיות - דוח ביקורת מיוחד של מבקר המדינה - מינוי דירקטורים בחברות ממשלתיות ,דצמבר 2017 - הוועדה שמעה את דבריו של עו"ד יצחק סעד מנהל החטיבה לביקורת תחומי כלכלה ותשתיות לאומיות במשרד מבקר המדינה על כך שהעיסוק בנושא בא למנוע מינויים פוליטיים בחברות .ממשלתיות עו"ד סעד ציין כי הקמת מאגר מועמדים לאיוש הדירקטוריונים עולה בקנה אחד עם המלצות מדוח ביקור ת קודם בנושא כאשר הדוח הנוכחי מצביע על כך שנבחרת הדירקטורים עדיין לא .מעוגנת בחקיקה ועל כן מעמדה אינו יציב עו"ד סעד הוסיף כי אחד הליקוי ים המשמעותיים שהוזכר בדוח הוא שרשות החברות הממשלתיות לא תיעדה את הדיונים והנימוקים להחלטות יה ה.שונות - הוועדה שמעה את דבריו של עו"ד יעקב קוינט מנהל רשות החברות הממשלתיות על כך שהרשות מברכת על עבודת הביקורת ו היום האנשים הטובים ביותר נבחרים למאגר ממנו יאיישו את הדירקטוריונים. מר קוינט ציין כי לא צריך להיות כרטיס כניסה חופשי לנבחרי ציבור או בכלל . מר קוינט הדגי ש כי60% ,מנבחרת הדירקטורים הם בעלי כישורים פיננסיים150 נשים המהוות43% מסך .הנבחרת וזאת בנוסף לייצוג הולם לאוכלוסייה הערבית עו"ד קוינט הוסיף כי קיימת מסננת נוספת .והיא ועדה בראשות שופטת שבוחנת את הנתונים של המועמד/ת באופן פרטני - הוועדה שמעה את דבריה של רו "ח איריס שטרק על כך שעצם הקמת הנבחרת הוא ראוי אולם קיימים מספר ליקויים. רו"ח שטרק ציינה שניהול הנבחרת צריך להיות בידיו של גוף ציבורי. רו"ח שטרק ציינה כי לא נמדדו מדדי הצלחה של הדירקטורים. רו"ח שטרק הוסיפה כי אין נשים שהן יו"ר .בדירקטוריונים רו"ח שטרק הדגיש ה כי יש צורך להוסיף ברירת מחדל למצב בו לאחר פרק זמן סביר לא מונה דירקטור בידי השר אז י יש למנות דירקטור באמצעות גוף מסויים. - 'הוועדה שמעה את דבריה של גב נילי אבן חן מהתנועה לאיכות השלטון על כך שהתנועה זיהתה את הבעייתיות בנושא מינוי הדירקטורים לפני תקופה ארוכ ה ויש לברך על הר ע יון של נבחרת .הדירקטורים גב' אבן חן ציינה כי יש לבצע התאמה ובחינה למספר הדירקטורים לכל חברה .ממשלתית בהתאם לגודל ולמאפיינים שלה גב' אבן חן הדגישה כי על פי הנתונים שבידי התנועה לאיכות השלטון המעודכנים ל סוף חודש אוקטובר2017 , 27% מהחברות הממ שלתיות חסרות ב דירקטורים מטעם המדינה המהווה חוסר ב פיקוח . גב' אבן חן הוסיפה כי יש לפרסם את שמות הדירקטורים טרם מינויים. הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] - הוועדה שמעה את דבריה של גב' ציפי בורנשטיין על כך שעל אף כישוריה הרבים בתחום הפיננסי ובתחום הניהול היא לא התקבלה לנבחרת הדירקטורים. גב' בורנשטיין ציינה כי התהליך לא ידע למיין את המועמדים באופן הולם ולא היתה חשיבה לגוון את המועמדים ממגזרים שונים באוכלוס יה י. - הוועדה שמעה את דבריו של רו"ח ומשפטן יגאל שגיא על כך שעל אף ני סיונו הרב בתחום העסקי ב מסגרת חברות פרטיות, לא התקבל לנבחרת הדירקטורים בנימוק ש"המועמד לא מתאים" ולאחר פניות שונות בבקשה לפירוט נוסף לא התקבלו תשובות מניחות את הדעת. רו"ח שגיא הדגיש כי ביקש לדעת מהי .שיטת המיון ולא קיבל תשובות בנושא זה - הוועדה שמעה את דבריו של ד"ר אסף שפירא מהמכון הישראלי לדמוקרטיה על כך שיש צורך להגן על הנבחרת מהצע ו ת חוק שונות לביטול הנבחרת. ד"ר שפירא ציין כי קיימת הצעה להעביר את מינוי .הדירקטורים מהשרים לוועדה חיצונית ולדעתו מדבור בהצעה נכונה - הוועדה שמעה את דבריו של מר ברק נפתלי יועץ שר התחבורה על כך שהשר לא מתנגד לנושא נבחרת הדיר קטורים ואף תומך ומבין שמדובר בכלי המסייע לבחירת מועמדים טובים. מר נפתלי ציין כי יש לעגן את ההליך בחירת נבחרת הדירקטורים ב חקיקה, כיוון שהפעילות כיום נ עשית לל.א הסמכה בחוק - .הוועדה סבורה כי יש להשלים את הליך החקיקה בנושא נבחרת הדירקטורים - הוועדה תפעל לקדם הצעת חוק שתאפשר לוועדה ציבורית או גוף אחר ימנה דירקטורים במידה והשר לא ימנה דירקטור למשך.פרק זמן מסויים - הוועדה קוראת לכל השרים לקדם בחירת דירקטורים באופן מיידי בחברות בהן חסרים דירקטורים .ויו"ר של דירקטורים, המצב הנוכחי פוגע בתפקוד החברות