חומר רקע
הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית, לקראת דיון ביום 13.2.2018:
הערות לנוסח החוק:
סעיף 13 - בסעיף 71ח צריכה להיות הוראה, שיש להתאים את הכללים, התקנות והרישיון הנגזרים מחוק זה, לאמור בתיקון.
סעיף 18 - סעיף 6כא1(ח)(1) – חובת השמירה על אפיק השידור חלה רק על אפיק של זעיר ייעודי ורק לתקופת המעבר. ההוראה צריכה לחול גם על זעיר ולא רק לתקופת המעבר, אלא כל עוד הערוץ הזעיר ממשיך בשידוריו.
סעיף 20 - הוראות המעבר בנוגע לדרך קבלת הרישיון, באות במקום האמור בסעיף 33ב ויש לקבוע כי לא יחול על ערוץ זעיר.
סעיף 20ד(3) - למועצה סמכות לסרב לתת לבעל הרישיון המותנה את הרישיון הקבוע כזעיר/ייעודי. יש להוסיף, כי סירוב כאמור יהא רק בשל הפרה מהותית של הוראות החוק, וחלה על המועצה חובת הנמקה. כמו כן, היות שמדובר בסמכות כבדה, יש לקבוע כי ההחלטה הסופית תהא בידי השר.
סעיף 21(2)(א) - יש להחיל את הסעיף לא רק בתקופת המעבר אלא גם על ערוץ זעיר וגם לאחר תקופת המעבר. ההערה מתייחסת הן לגבי תחולתו של סעיף 33א(א)(2)(ב) והן לגבי (ב)(1).
כמו כן, יש להתאים גם את סעיף 33א(ב)(2) – הקובע כי מי שהיה בעל עניין במשדר מפר ב- 3 השנים האחרונות, לא יהא זכאי לרישיון.
סעיף 21(3) - יש לתקן את הניסוח, כך שהוראות סעיף 41(ב2)(4) (אחזקה מקסימלית של 74% ע"י אחד), לא יחולו על מי שהיה בעל רישיון לשידור ערוץ ייעודי ערב כניסת חוק זה לתוקף, ולא כפי שזה מנוסח כעת: "על מי שהיה בעל רישיון זעיר ייעודי והיה לבעל רישיון זעיר".
סעיף 21(5) – לא ברור מה הן המחויבויות שעפ"י המועצה "ניתן לקיימן על ידי הוצאות להפקת הפקות מקומיות". אנו מציעים להוסיף לסעיף 21(5) לאחר המילים "עשרים אחוזים מהכנסותיו לפחות" את המילים "להפקות מקומיות", ולמחוק את סעיף 21(5)(ב).
הערות נוספות:
23(2)(ב) – לגבי ערוץ זעיר, יש למחוק את המילים "שעניינם תוכן השידורים, ובכלל זה מימון הפקה ורכישה של תכניות".
34ו – הוחלט בדיון כי אחרי המילים "כללי המועצה ותנאי הרישיון" יבואו המילים "החלים עליו". התיקון לא נעשה.
41(ג)(1) – יש לאפשר לערוץ זעיר לגשת למכרז לרדיו אזורי ולהתאים גם את סעיפים 36(ב)(3) ו- 72ג(ב)(2)-(5) לעניין זה.
47(א) –דרישה למתן ביטוי נאות לדעות שונות הרווחות בציבור. אין להחיל על זעיר ייעודי.
81(ב) – המועצה רשאית לקבוע לוח מחירים לתשדירי פרסומת - הוחלט שלא יחולו כללי פרסומות על זעיר וסעיף זה לא הוחרג.
100 – תמלוגים – הוחלט שלא יחול על זעיר וסעיף זה לא הוחרג.
תוספת שנייה ס' 6 – יש לציין כי הסעיף יחול רק על מי שמחויב בשידור תכניות סוגה עילית.