חומר רקע
:סימוכין00776518
נוסח ממשרד האוצר
בנושא מענק לנושא משרה שיפוטית בפנסיה צוברת
ותיקונים נוספים הנוגעים לעניין
,)החלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית (תיקון"התשע
ח-
2018
בתוקף
הסמכות לפי סעיף10
לחוק-יסוד: השפיטה,
סעיף8 לחוק בית הדין
לעבודה
, התשכ"ט-
1969
,
סעיף26(ד )לפקודת התעבורה,
סעיף17
לחוק
הדיינים, התשט"ו-
1955
,
סעיף14
לחוק הקאדים, התשכ"א-
1961
,ו סעיף20
לחוק בתי הדין הדתיים הדרוזיי
ם, התשכ"ג-
1962
,מחליטה ועדת הכספים של
הכנסת לאמור:
תיקון סעיף1
1. בהחלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית, התשמ"א-
1981
(להלן– ההחלטה,)
בסעיף1
, אחרי ההגדרה"נושא משרה שיפוטית"
:יבוא
"
"נושא משרה שיפוטית בפנסיה צוברת "
- נושא משרה שיפוטית שהוא עמית
בקופת גמל,
,לצורך ביטוח זכויותיו לגמלה בהתאם לסעיף1א לחוק
גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט-
1969
,למעט נושא
משרה שיפוטית כאמור אשר זכאי גם לגמלה לפי חוק
שירות המדינה
(גימלאות) [נוסח משולב], תש"ל-
19710
ו
למעט שופט עמית";
"
"נושא
משרה שיפוטית בפנסיה תקציבית "
- נושא
משרה
ו שיפ
טית אשר חל
לגביו סעיף1
לחוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון
התשמ
"א-
1981
(להלן–
החלטת גמלאות)
,
לרבות נושא משרה שיפוטית
בפנסיה
צוברת הזכאי גם לגמלה לפי חוק
שירות המדינה (גימלאות) [נוסח
משולב], תש"ל-
1970
ולמעט
שופט עמית";
הוספת סעיפים5ב-
5ג
2.
אחרי סעיף5
:א להחלטה יבוא
"מענק לנושא
משרה שיפוטית
בפנסיה צוברת
5
.ב
(א)
ל
נושא משרה שיפוטית בפנסיה צוברת,
אשר מונה למשרה שיפוטית'לפני יום ח
( בתמוז התש"פ30
ביוני2020
)
אשר
השלים
96
חודשי כהונה
, ישולם מענק בהתאם לכל
:אלה
(1)אם מונה עד יום כ"ה בטבת התשע"א
(1
בינואר2011
)
–
מענק בגובה8.5
;משכורות
2
(2)אם מונה החל מיום כ"ו בטבת
( התשע"א2
בינואר2011
)
–
מענק
בגובה6.5
משכורות.
(ב)
מענק לפי סעיף קטן (א) ישולם ב
מועד שבו
נושא המשרה השיפ
ו
טית בפנסיה צוברת
השלים
96
.חודשי כהונה
(ג)
בסעיף זה-
"
""משכורת- השכר המשולב, תוספת ותק
שיפוטי, תוספת שהייה במשרה
שיפוטית, תוספת ייחודית לעיסוק
תוספת
ניהול,
גמול
בשפיטה,
השתלמות והחזר הוצאות רכב
כהגדרתם בהחלטה זו כפי ששולמו לו
במשכורת האחרונה לפני החודש שבו
ישולם המענק וכן כל רכיב אחר קבוע
,שיחליף את הרכיבים האמורים
כולם או חלקם וכן כל רכיב קבוע
שיתווסף בעתיד למשכורת וישולם
לנושא המשרה השיפוטית במשכורת
האחרונה, לפני החודש שבו ישולם
המענק למעט החזר הוצאות שאינו
,החזר הוצאות רכב; על אף האמור
לגבי נושא משרה שיפוטית
אשר בחר
ב
זכאות לרכב צמוד לנהיגה עצמית
לפי סעיף9א(ד) להחלטה זו במהלך
שלוש השנים שלפני תום כהונתו, לא
ייכלל רכיב החזר הוצאות הרכב
בהגדרת "משכורת", וזאת אף אם
נכלל במשכורת האחרונה ששולמה לו
".לפני החודש שבו ישולם המענק
3
"
מענק סיום כהונה
לנושא משרה
שיפוטית בפנסיה
צוברת
5
.ג
(א)
נושא משרה שיפוטית בפנסיה צוברת אשר
מונה למשרה שיפוטית
לפני יום ח' בתמוז
( התש"פ30
ביוני2020) ואשר מתקיימים בו
כל אלה, ישולם לו, בעת
סיום כהונתו, מענק
:סיום כהונה
(1) בנסיבות
הסתיימה
לא
כהונתו
שקבועות בסעיף7(4
)
:לחוק יסוד
,השפיטה
למעט סיום כהונה לפי
סעיף13
()(א2
) לחוק בתי המשפט
או
בנסיבות הקבועות בסעיף 7(5) לחוק
;יסוד: השפיטה
(2)הוא זכאי למענק לפי סעיף 5ב;
(3)כהונתו הסתיימה לאחר הגיעו לגיל
60
;
(4)
הוא השלים96
;חודשי כהונה
(ב)
סכום המענק לפי סעיף קטן (א) יהיה-
(1)אם מונה עד יום כ"ה בטבת התשע"א
(1
בינואר2011
)
והשלים180
חודשי
כהונה–
6
משכורות כשהן מוכפלות
ב-
0.008333
ובמספר חודשי הכהונה
שהשלים לאחר הגיעו לגיל60
אך לא
יותר מ-
120
;חודשים
(2)אם מונה החל מיום כ"ו בטבת
( התשע"א2
בינואר2011) והשלים
180
חודשי כהונה–
4.5
משכורות
כשהן מוכפלות ב-
0.008333
ובמספר
חודשי הכהונה שהשלים לאחר הגיעו
לגיל60
אך לא יותר מ-
120
;חודשים
4
(3)
אם השלים96
חודשי כהונה אך פחות
מ-
180
חודשים- לא יעלה על הסכום
שמתקבל לגבי אותו שופט לפי
( פסקאות1
( ) או2), כשהוא מחולק ב-
180
;, ומוכפל בחודשי כהונתו בפועל
(4)
( על אף האמור בפסקאות1) ו-(2
,)
ל
נושא משרה שיפוטית בפנסיה
צוברת אשר השלים300
חודשי כהונה
ישולם
מענק
בגובה6 משכורות, אם
מונה עד יום כ"ה בטבת
התשע
"א (1
בינואר
2011
)
,או בגובה
4.5
משכורות, אם מונה החל מיום כ"ו
בטבת
התשע
"א (2
בינואר2011
;)
(ג)
"משכורת" בסעיף זה–
כהגדרתה בסעיף
5
(ג ב) לעיל;
"
תיקון סעיף6א
3.
בסעיף6
א להחלטה, אחרי המילים "בקשר אליו" יבוא "ובלבד
שסך
התשלומים לנושא המשרה השיפוטית
עד ב
זכויות כאמור לא יעלה על15,000
ש"ח
";בשנה
תיקון סעיף6ב
4.
c
בסעיף6
ב להחלטה-
(א)
,בסעיף קטן (א) במקום המילים "הנהלת בתי המשפט" יבוא "המנהל
כהגדרתו בסעיף7
";ב להחלטה זו, או מי מטעמו
(ב)
)בסעיף קטן (ב :, במקום האמור בו יבוא
בסופו יבוא"חופשה לפי סעיף
)קטן (א
ניתנת לצבירה
עד לשנים עשר חודשים ו
תהיה אחת משני
:אלה
המספר המ
זערי
של ימי החופשה הניתן לניצול במועד אחד הוא30
ימים; לחילופין, החופשה לפי סעיף קטן (א) תהיה
בת20
ימים הניתנים
;לניצול בנפרד"
(1)
חופשה בת30
ימים לנושא משרה שיפוטית בפנסיה
תקציבית
ו חופשה בת27
ימים
לנושא משרה שיפוטית בפנסיה
צוברת; ניצול ימי החופשה ייעשה בתקופה אחת שלא ת פחת
מסך
ימי החופשה כאמור .
5
(2)
חופשה בת20
ימים לנושא משרה שיפוטית בפנסיה
תקציבית וחופשה בת18
ימים
לנושא משרה שיפוטית בפנסיה
צוברת; המספר המ
זערי של ימי החופשה הניתן לניצול במועד
אחד הוא .יום אחד
(ג)
בסופו יבוא-
(ג)על אף האמור בסעיף קטן (ב), חופשה לנושא משרה שיפוטית
בפנסיה צוברת לפי סעיף קטן (א) תהיה בת27
ימים והיא ניתנת
לצבירה עד לשנים עשר חודשים; המספר
המינימאלי של ימי
החופשה הניתן
לניצול במועד אחד הוא
27
ימים;
)(ד חופשה לפי סעיף זה לא ניתנת לפדיון במהלך כהונה או עם
סיומה;
)(ה ימי שבת וחג יבואו במניין ימי החופשה לפי סעיף זה ;ימי פגרת
הפסח ופגרת סוכות לא יבואו במניין האמור;
)(ו ניצול
ימי השתלמות
לפי סעיף זה י אושר רק לאחר ניצול
כלל ימי
ה חופשה
ה שנתית
הניתנים לצבירה לפי סעיפ
ים 6ג
(ה) ו-6ג(ו) לפי
;העניין;להם זכאי נושא המשרה השיפוטית
)(ז ימי דיון באולם בית המשפט במהלך חופשה לפי סעיף זה, אשר
אושרו על ידי נשיא בית המשפט בו מכהן נושא המשרה
,השיפוטית
יופחתו מסך ימי התקופה";
הוספת סעיפים6ג-
6ו
5.
אחרי סעיף6
:ב להחלטה יבוא
"ימי חופשה שנתית6
.ג
(א)נושא
משרה
שיפוטית שהוא שופט בית
המשפט העליון ,נשיא בית הדין הארצי
,לעבודה
ה ,רב ראשי לישראל
חבר בית הדין
,הרבני הגדול נשיא בית הדין השרעי
,לערעורים, חבר בית הדין השרעי לערעורים
ראש ב ית הדין,הדתי הדרוזי לערעורים
ו
חבר בית הדין הדתי הדרוזי לערעורים זכאי
ל-
42
ימי חופשת מנוחה שנתית.
6
(ב)
נושא משרה שיפוטית שאינו
נמנה עם נושאי
משרה שיפוטית שנמנים בסעיף קטן
)(א
שופט בית המשפט העליון זכאי ל-
30
ימי
חופשה מנוחה שנתית.
(ג)לנושא משרה שיפוטית כאמור בסעיף קטן
,)(ב
שמתקיימים לגביו
כל אלה
ינוכו20
ימי
חופשה
בשנה בגין שלוש תקופות הפגרה
ש
בסעיף 1
ל,)תקנות בתי המשפט (פגרות
תשמ"ג-
1983
וסעיף1
לתקנות הדיינים
(פגרות), תשע"ג-
2013
(להלן–
תקנות
הפגרות:)
(1)במועד תחילת פגרת הקיץ כהגדרתה
ב תקנות
הפגרות כיהן למעלה משישה
חודשים כנושא משרה שיפוטית;
(2)ביצע תורנות
בת6
ימים לפחות
בתקופת פגרת הקי
ץ וכן ביצע תורנות
בהתאם לפעילות
ל
צרכי בית המשפט
ש
בו הוא מכהן בפגרת סוכות ובפגרת
הפסח, כהגדרתן בתקנות הפגרות;
(3)
הקדיש13
ימים לפחות במהלך פגרת
הקיץ לכתיבת פסקי דין, בהתאם
לצרכי המערכת.
(ד)לנושא משרה שיפוטית לא ינוכו ימי חופשה
שנתית
בגין ימי ערב ראש השנה, ערב יום
;הכיפורים וערב חג השבועות
על
,אף האמור
ככל שנושא המשרה השיפוטית בחר כי ימים
אלו י
וצמדו
,לימי חופשה שנתית או ארעית
או
ייכללו במהלך חופשה שנתית או ארעית,
הם ינוכו מהמכסה לה הוא זכאי.
7
(ה)נושא
משרה
שיפוטית
בפנסיה צוברת
שהוא
שופט בית המשפט
,העליון
יהיה זכאי לצבור
במהלך כהונתו
ו
לפדות בסופה עד
108
ימי
חופשה ;נושא משרה שיפוטית אחר בפנסיה
צוברת
יהיה
רשאי לצבור במהלך כהונתו עד
65
ימי חופשה ולפדות ימים אלו בסופה.
(ו)נושא משרה שיפוטית בפנסיה תקציבית
שהוא שופט בית המשפט העליון יהיה זכאי
לצבור במהלך כהונתו
ולפדות בסופה
עד126
ימי חופשה שנתית; נושא משרה שיפוטית
אחר בפנסיה תקציבית יהיה רשאי לצבור
במהלך כהונתו
ולפדות בסופה
עד75
ימי
חופשה שנתית.
(ז)
נוכח המנהל, כהגדרתו בסעיף7ב להחלטה
זו, שנבצר מנושא משרה שיפוטית מחמת
לחץ העבודה, לנצל את מלוא מכסת ימי
החופשה השנתית
)לפי סעיף קטן (ו ,יהיה
רשאי לאשר לנושא המשרה לצבור באותה
שנה ימי חופשה מעבר למכסה
,האמורה
ובלבד שסך ימי החופשה הצבורים על פי
סעיף קטן זה לא יעלה על
140
ימים.
ימי חופשה ארעית
6
.ד
(א)נושא משרה שיפוטית בפנסיה צוברת זכאי
ל
שני ימי חופשה ארעית בשנה.
(ב)
נושא משרה שיפוטית בפנסיה
תקציבית
זכאי ל-
14
,ימי חופשה ארעית בשנה
ולכל
היותר שלושה ימי
;חופשה ארעית ברצף
(ג)בסעיף זה -
8
"
"ימי חופשה ארעית-
ימי חופשה
המיועדים
בעיקרם
לצורך עניינים דחופים
ובלתי צפויים. ימים אלה ניתנים
לניצול
באישור נשיא בית המשפט בו
,מכהן נושא המשרה השיפוטית לא
,ניתנים לצבירה בין השנים
לא ניתן
לצאת במהלכם לחו
"ל ו
לא ניתן
לצרפם לחופשת מנוחה שנתית או
לפגרה;
"
"נושא משרה שיפוטית- למעט שופט בית
המשפט העליון ,נשיא בית הדין
,הארצי לעבודה
ה,רב ראשי לישראל
,חבר בית הדין הרבני הגדול נשיא
בית הדין השרעי לערעורים, חבר בית
,הדין השרעי לערעורים
ראש ב
ית
הדין הדתי הדרוזי
לערעורים, ו
חבר
בית הדין הדתי הדרוזי לערעורים".
הוראות מעבר
6. (א)
על אף האמור בסעיף5ב(ב) להחלטה, אם מונה נושא משרה שיפוטית
בפנסיה צוברת( לפני יום י"ט בטבת התשע"ג1
בינואר2013
):
(1)
יהיה זכאי למענק כאמור בסעיף5
ב(א) עד60
יום מיום כניסתו
לתוקף של תיקון זה וזאת גם אם טרם השלים96
;חודשי כהונה
(2)נושא משרה שיפוטית בפנסיה צוברת אשר שולם לו מענק לפי
סעיף קטן(1
) ואשר בעת סיום כהונתו טרם השלים96
חודשי
כהונה, ישיב למדינה את חלקו היחסי של המענק בעת סיום
כהונתו, בסכום השווה לסכום המענק שקיבל בפועל,
חלקי96
,
כשהוא מוכפל בהפרש בין96
;לבין מספר חודשי כהונתו בפועל
נפטר נושא המשרה השיפוטית בפנסיה צוברת בטרם השלים96
חודשי כהונה בפועל, לא תידרש השבת חלקו היחסי של המענק
כאמור;
(3)
( המדינה רשאית לקזז את הסכום שבסעיף קטן2) מכל תשלום
שישולם לנושא המשרה
השיפוטית בפנסיה צוברת בשל כהונתו;
9
(ב)
מענקים
לפי
סעיפים5ב ו-5ג ישולמו גם לנושא משרה שיפוטית בפנסיה
צוברת אשר פרש לפני כניסתו לתוקף של תיקון זה, אם השלים96
חודשי
כהונה ואף לשאריו של נושא משרה שיפוטית כאמור בין שנפטר במהלך
.כהונתו ובין שלאחריה
(ג)
פדיון
ימי חופשה
לפי סעיף6ג ישולם גם ל
נושא משרה שיפוטית בפנסיה
צוברת
, אשר צבר עד ליום כ"ז באלול התשע"ז (
18
בספטמבר2017
)
מספר ימי חופשה גבוה ממכסת ימי החופשה המותרת לצבירה ולפדיון
לפי סעיף קטן6ג)(ה, יהא זכאי לנצל את ימי החופשה העודפים על
המכסה האמורה,
אך לא יהיה זכאי לפדותם במועד
סיום כהונתו,
(ד)סכום מענק המשולם לשופט בעת סיום כהונתו, שאינו השלמת פיצויי
פיטורים ושאינו פדיון זכויות המגיעות לשופט, לרבות מענק לפי סעיף
13
להחלטת גמלאות, יופחת מסכום המענק המשולם לפי סעיף5ג; על
אף האמור, שופט שפרש לפני יום כ"ז באלול התשע"ז (
18
בספטמבר
2017
) ושולמו לו מענקי פרישה, יופחת סכום מענקי הפרישה מהמענק
ששולם לפי סעיף5
ב ומהמענק ששולם לפי סעיף5
.ג