חומר רקע
הסרת חסמים בייבוא
אישי
פברואר2018
שחקנים מרכזיים בשוק מוצרי הצריכה בחלוקה למקטעים
מהו יבוא אישי?
"יהיה
יחיד
רשאי
לייבא
את
הטובין
המפורטים
בתוספת
הראשונה
בלא
הצגתו
של
רישיון
יבוא,או
לייבא
את
הטובין
המפורטים
בתוספת
השנייה
בלא
המצאת
אישור
או
עמידה
בתנאים,אם
הוכח
להנחת
דעתו
של
המנהל
כי
הטובין
לא
יובאו
באמצעות
עוסק,
הם
אינם
מיועדים
לצורכי
אספקה,ייצור
או
מתן
שירותים,והם
מיובאים
בכמות
סבירה
לשימושו
האישי
או
המשפחתי
של
אותו
יחיד(להלן–יבוא
אישי),למעט
טובין
אשר
יבואם
אסור
לפי
צו
המכס
וטובין
אשר
צוין
לגביהם
בתוספת
הראשונה
או
השנייה
כי
דרישת
רישיון
יבוא,או
המצאת
אישור
או
עמידה
בתנאים,לפי
העניין,חלה
גם
בייבוא
אישי,ולמעט
מוצרי
תעבורה
לכלי
רכב
המוגדרים
בצו
מוצרי
תעבורה;
"
הגדרה משפטית2(ג()
1
)לצו יבוא חופשי
הייבוא האישי
במגמת גידול משמעותית
בשל
רמת המחירים והנוחות לצרכן
19.0 18.1 18.0 17.1 18.4 19.7 22.6
26.3
32.5
40.7
51.4
61.0
כמות החבילות
מחו"ל ,
מיליונים(
דואר
ישראל)
46%
20%
13%
9%
7%
יותר זול
יותר נוח יותר קל
להשוואת
מחירים
אפשר לקנות
בחו"ל
יש מבחר
גדול יותר
חמשת היתרונות הגדולים שהישראלים רואים
בקניות אונליין
סך הייבוא האישי מוערך ב-
2.9
מיליארד
ש"ח בשנה ,
המתבצע על ידי3.7
מיליון רוכשים
מקור :
eBay
,מתוך מצגת שהוצגה בשימוע פרונטלי ,
2017מקור :
דואר
ישראל
כמות הקניות של הצרכן הישראלי באינטרנט גבוהה ,
אך עדיין סך הייבוא מתוך סל הצריכה נמוך
מקור :
eBay
(
eMarketer
)מקור :סקירת הכלכלן הראשי במשרד האוצר ,
נתוניOECD
שנת2014
,
דצמבר2016
43
36
32
30
29
ארצות
הברית
ישראל
בריטניה
ספרד
אוסטרליה
השוואה עולמית-
כמות קניות ממוצעת
לקונה אונליין בשנה
6%
10%
19%
47%
תורכיה
ישראל ממוצעOECDבלגיה
שיעור יבוא מוצרים לצריכת משקי בית
ביחס לסך הוצאות משקי
הבית
הייבוא האישי בעל שיעור צמיחה שנתי של22%
וגידול של5%במספר הקונים
הרכב ועדת ההיגוי להסרת חסמים ביבוא אישי במטרה להפחית
את יוקר המחייה במוצרי צריכה(
החלטת ממשלה2754
)
משרד
האוצר
משרד
הכלכלה
והתעשייה
רשות
הגבלים
עסקיים
רשות
המסים
ומינהל
המכס
משרד
הבריאות משרד
החקלאות
ופיתוח
הכפר
משרד
האנרגיה
משרד
התחבורה
והבטיחות
בדרכים
משרד
התקשורת
משרד
רה"מ
החסמים הקיימים בייבוא האישי
היעדר הגדרת"כמות סבירה "
ליבוא אישי
הכבדה רגולטורית ובירוקרטית
להמצאת אישורים ועמידה בתנאים
עלויות נלוות למשלוח המייקרות
את ה
יבוא אישי
חוסר בהירות לצרכנים לדרישות הרגולטוריות הקיימות ביבוא אישי
בעיה זו צפויה להתעצם עם מגמת הגידול בייבוא אישי
גיבוש פתרון מקיף לחסמים
בייבוא האישי
"
כמות
סבירה "
ביבוא
אישי לשימוש אישי או משפחתי:
במשלוח שעלותו מעל סך של1,000
$
עד5יח '
מאותו סוג
מוצר ;
במשלוח שעלותו נמוכה מסך של1,000
$
עד30יח '
מאותו סוג
מוצר
תכנית
פרטנית במשרדים הרלוונטיים להפחתת הבירוקרטיה
והרגולציה
בייבוא אישי של מוצרי צריכה
יצירת מדרג ברור לחוקיות
היבוא
דרגה א'
:
אין חוקיות ייבוא(הצהרת שימוש במידה ותיקבע)
דרגה ב'
:הצהרה לרשות המוסמכת
דרגה ג'
:
בדיקת מסמכים או
בדיקה פיזית
צו יבוא אישי לצורך איגוד כלל הרגולציה של ייבוא
אישי
ו
הנגשת מידע לצרכנים באמצעות אתר אינטרנט
להגברת השקיפות
עיקרי תיקוני החקיקה
תיקון
ל
חוק
רישוי
שירותים
ומקצועות
בענף
הרכב,התשע"ו-
2016
:
בחוק
קבועים
תנאים
ליבוא
אישי
של
מוצרי
תעבורה,ובין
השאר
מוגבלת
כמות
מוצרי
התעבורה
שניתן
לייבא
ביבוא
אישי
לארבעה
מוצרים
מאותו
סוג
בשנה.
מוצע
להגדיל
את
מספר
מוצרי
התעבורה
שניתן
לייבא
ביבוא
אישי
ולקבוע
כי
ניתן
יהיה
לייבא
עד
חמישה
מוצרי
תעבורה
מאותו
סוג
בכל
משלוח.
11
הקלה בייבוא של מוצרי תעבורה לרבות חלפים לרכב
עיקרי תיקוני החקיקה
תיקון
לחוק
התקנים,התשי"ג-
1953
:
החוק
קובע
בין
השאר
כי
אדם
לא
ייבא
מצרך
שמפרט
שלו
נקבע
כתקן
רשמי,אלא
אם
כן
המצרך
מתאים
לדרישות
התקן
הרשמי
החל
עליו.
המצב
בפועל–אי-אכיפה
בייבוא
אישי.
מוצע
כי
לעניין
יבוא
אישי,מוצרים
שיפורסמו
ברשימה
שייקבע
שר
הכלכלה
יהיו
פטורים
מחובת
העמידה
בדרישות
התקן
הרשמי.
ברשימה
זו
ייכללו
רק
תקנים
החלים
לגבי
מצרכים
שלצורך
הפעלתם
או
תחזוקתם
לא
נדרש
בעל
מקצוע,או
שלצורך
התקנתם
לא
נדרש,על
פי
דין,בעל
מקצוע.
אסדרת
יבוא אישי במוצרים הנדרשים בתקן
13
תודה רבה!