מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בעקבות החלטה על דיון מהיר ביום ו' בטבת התשע"ח (24 בדצמבר 2017) החליטה נשיאות הכנסת להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה המיוחדת לזכויות הילד את הצעתה של חברת הכנסת תמר זנדברג בנושא: קידום חברות מסחריות במסגרת הצגות לילדים בחנוכה. ביום כ"ז בשבט התשע"ח (12 בפברואר 2018) התכנסה הוועדה בראשות חברת הכנסת יפעת שאשא ביטון לדיון ולהסקת מסקנות. בדיון השתתפו נציגי הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן, משרד הבריאות והמועצה לשלום הילד. לדיון הוזמנו מפיקים עצמאיים, איגוד המפיקים, איגוד הפרסום, איגוד השיווק וכן חברות לייצור, יבוא ושיווק מזון אך הם בחרו שלא להשתתף בו. בהצגות שונות לילדים, שהתקיימו בחופשת חג החנוכה, נכנסו תכנים שיווקיים ומסחריים באופן גלוי וסמוי כמתואר להלן: חלוקת מוצרי מזון בכניסה לאולם, שימוש בשם מותג בתוכן ההצגה והצגת דמויות מותגים ושלטי פרסום על הבמה וכחלק מההצגה. נציגי הרשות לסחר הוגן שהשתתפו בדיון ספרו שפרסום סמוי בהצגות הוא רק פן אחד משיווק ופרסום סמויים המיועדים לקטינים, המתרחשים לרוב ברשתות החברתיות. חוק הגנת הצרכן, תשמ"א- 1981 ותקנות הגנת הצרכן (פרסומת ודרכי שיווק המכוונים לקטינים), תשנ"א – 1991, מסמיכים את הרשות לפעול באכיפה מינהלית ופלילית כנגד מפרסמים בניגוד לחוק. לטענתם, בשל ההתקדמות הטכנולוגית, החוק חסר והדבר מקשה עליהם את מלאכת האכיפה, אך עם זאת, גם בהיבטים שאינם קשורים לטכנולוגיה לא התקיימה אכיפה שהגיעה לכדי מיצוי והנציגים לא ידעו להצביע על סנקציות שהוטלו על חברות. הם דיווחו שהרשות פתחה בהליכים מינהליים כנגד חברות מסחריות בגין דרכי שיווק אסורים לקטינים, אך נכון להיום, אף הליך לא הושלם. נציגת משרד הבריאות אמרה שוועדת האסדרה למניעת פרסום מזון מזיק שמה דגש בדיוניה על פרסום לקטינים. הוועדה בראשות משרד הבריאות, התכנסה מספר פעמים, ובשלב זה השלימה את הגדרת המושג "מזון מזיק". להלן מסקנות הוועדה למשרד הכלכלה ולהרשות לסחר הוגן הוועדה מבקשת לקבל נתונים לגבי: מס' צעדי אכיפה שננקטו בנוגע לפרסום לא הוגן לקטינים מס' העיצומים הכספיים שהוטלו בגין פרסום לא הוגן לקטינים. הוועדה מבקשת לדעת האם החוק והתקנות מספקות את הכלים המתאימים לטיפול בתופעת קידום חברות מסחריות במסגרת הצגות לילדים . הוועדה מבקשת לדעת מה הם הכלים החסרים בחוק ובתקנות בנוסחם היום, שיאפשרו אכיפה אפקטיבית בכל הקשור לפרסום ולשיווק לא הוגן לקטינים. למשרד הבריאות הוועדה מבקשת לקבל, בעוד חודש, עדכון בנוגע לפעילות ועדת האסדרה למניעת פרסום מזון מזיק ולוחות זמנים לפעילות הוועדה . המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: ‏ ה באדר התשע"ח 20 בפברואר 2018 הכנסת העשרים מושב רביעי בנושא : קידום חברות מסחריות במסגרת הצגות לילדים בחנוכה קידום חברות מסחריות במסגרת הצגות לילדים בחנוכה קידום חברות מסחריות במסגרת הצגות לילדים בחנוכה של חברת הכנסת: תמר זנדברג