חומר רקע
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
- 1 -
פרק ט': תכנון ובנייה
תיקון חוק התכנון
והבנייה
32
. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965
1
(בפרק זה–
)חוק התכנון והבנייה–
(1)
בסעיף1
:, אחרי ההגדרה "חוק שמאי מקרקעין" יבוא
"""חוק התקשורת–
חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–
1982
2
;";
(2)
בסעיף6
ב–
)(א
)בסעיף קטן (ב–
(1)
" ברישה, אחרי (להלן–
תכנית לתשתית לאומית)" יבוא
"על פי תכנית מיתאר ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות וכן
;"לעניין מתן היתר לתשתית לאומית על פי תכנית מועדפת לדיור
(2)
( אחרי פסקה2
:) יבוא
"בסעיף קטן זה–
""תכנית מיתאר ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות–
,תכנית מיתאר ארצית להקמת תשתית לאומית
הכוללת הוראות המאפשרות מתן היתר בנייה
לתשתית לאומית או ביצוע עבודה לפיה, בלא צורך
באישור תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע
העבודה ומצורף לה תשריט של השטח שעליו היא
;חלה
1
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
'; התשע"ז, עמ884
.
2
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
- 2 -
""תכנית מועדפת לדיור– כהגדרתה בחוק לק
ידום הבנייה
,) שעה
(הוראת
לדיור
מועדפים
במתחמים
התשע"ד–
2014
3
;".
)(ב
)בסעיף קטן (ג –
,במקום "מגיש תכנית לתשתית לאומית או מי
שהוא הסמיך לעניין זה רשאי להגיש בקשה להיתר על פי תכנית
לתשתית לאומית" יבוא "ניתן להגיש בקשה להיתר לפי תכנית כאמור
בסעיף קטן (ב;")
(1)
במקום "על אף האמור בסעיף קטן (ב), מגיש תכנית
לתשתית לאומית או מי שהוא הסמיך לעניין זה רשאי להגיש
בקשה להיתר על פי תכנית לתשתית לאומית" יבוא "ניתן להגיש
")בקשה להיתר לפי תכנית כאמור בסעיף קטן (ב;
(2)
" בסופו יבוא,היתה התכנית תכנית לתשתית לאומית
רשאי רק מגיש התכנית או מי שהוא הסמיך לעניין זה להגיש
"בקשה להיתר לוועדה המקומית או לרשות הרישוי שלה כאמור;
)(ג בסעיף קטן (ד), ברישה, במקום "תכנית לתשתית לאומית" יבוא
;")"תכנית כאמור בסעיף קטן (ב
(4)
בסעיף44
–
(ב), אחרי "שבעה ימים לפחות לפני מועד הישיבה" יבוא
"וברשות רישוי, שני ימי עבודה
ם
;"לפחות לפני מועד הישיבה
)(א
)בסעיף קטן (ב–
(1)
אחרי "שבעה ימים לפחות לפני מועד הישיבה" יבוא
"וברשות רישוי, שני ימי עבודה
;"לפחות לפני מועד הישיבה
(2)
אחרי "ואולם יושב ראש מוסד התכנון" יבוא "למעט רשות
;"הרישוי
3
'ס"ח התשע"ד, עמ750
.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
- 3 -
)(ב
)בסעיף קטן (ד
, במקום "זמן סביר לפני הדיון" יבוא "במועד בו
נשלח לחברי מוסד התכנון
כאמור בסעיף קטן (ב.")
(5)
בסעיף62
א–
)(א בסעיף קטן (א1
)
–
(1)
( בפסקה10
,)
אחרי"ה "מיועד לתעסוקה יבוא "כמפורט
להלן" ו" הסיפה, החל במילים בתחום
רשות עירונית
בתכנית
שאישרה הוועדה המחוזית:" תסומן "(א)" ואחריה יבוא
)"(ב
,בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית
בתחום רשות
עירונית, למעט במגרש
המצוי במתחם שמותרים בו
שימושי קרקע
המיועד לתעשייה, לכל אחד מאלה ובלבד
שהשטח הכולל
המותר לבנייה לכל השימושים האמורים
לא יעלה על%
30
מהשטח הכולל
המותר לבנייה לתעסוקה
לפי
התכנית:
(1)
,בית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור המוגן
התשע"ב–
2012
4;
(2)
דיור בהישג יד כהגדרתו בתוספת השישית
;ש נקבע בתכנית כי יחולו עליו
הוראות התוספת
השישית
והתקיימו לגביו הוראות סעיף63
.ג
4
'ס"ח התשע"ב, עמ426
.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
- 4 -
(3)
מעונות לתלמידים הלומדים במוסד מוכר
להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה
להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
5
;שר האוצר יקבע
הוראות לעניין מנגנון לשמירה על הייעוד
האמור
בתוך חצי שנה מיום פרסומו של חוק התכנית
הכלכלית לשנת2019
(תיקוני חקיקה להשגת יעדי
התקציב לשנת התקציב2019), התשע"ח–
2018
;
(4)
מגורים,
ובלבד שהשטח הכולל המותר
לבנייה למגורים לא יעלה על%
15
מהשטח הכולל
המותר לתעסוקה לפי תכנית שאישרה הוועדה
המחוז.ית
)(ג לפי תכנית
למעון יום או לגן ילדים
לגן ילדים, לרבות
מעון יום לגיל הרך;";, למעט במגרש המיועד לתעשייה
(2)
( אחרי פסקה12
:) יבוא
("
13
)
הוספת שימוש במגרש המיועד למגורים לפי
תכנית שאישרה ועדה מחוזית ,
למעון יום או
לגן ילדים
לרבות מעון יום לגיל הרך;
5
'ס"ח התשי"ח, עמ191
.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
- 5 -
יש להחיל הסדר זה
גם בו
ו עדה מקומית
.רגילה א ין הצדקה
להבחנה במקרה זה
בין ועדה מקומית
עצמאית לו
ו עדה
מקומית רגילה
(
14
)
שינוי הייעוד של קרקע המיועדת לתעסוקה לפי
תכנית שאישרה הוועדה המחוזית, לצורכי ציבור, ובלבד
שהשטח הכולל המותר לבנייה
שייעודו שונה
או שהוספו
שימושים
לצורכי ציבור ,, יחד
לא יעלה על%
30
20
מהשטח
הכולל
המיועד המותר לבנייה לת עסוקה בתכנית
אחת
"שאישרה הוועדה המחוזית; בפסקה זו, "צורכי ציבור–
)כהגדרתם בסעיף קטן (א(3)
,ובקרקע המיועדת
ובמתחם
שמותרים בו שימושי קרקע
לתעשייה–
למעט מבנים
,לצורכי חינוך, רווחה, דת ותרבות, מוסדות קהילתיים
;בתי חולים, מרפאות ושטחי נופש
)**(
בסעיף63
" ג, אחרי המילים62א(א1
()
2
" )" יבוא62א(א1
()
10
())(ב3
;")
(7)
בסעיף145
:, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא
"(ו1) (1)
הקמה של רשת כבלים אופטיים על גבי רשת חשמל עילית
של בעל רישיון ספק שירות חיוני, המבוצעת בידי בעל רישיון ספק
שירות חיוני, פטורה מהיתר לפי סעיף145
;
הוסרה או
הוטמנה
רשת החשמל העילית, תוטמן או תוסר רשת הכבלים האופטיים
ש
הוקמ.ה על גביה.
(2)
( פטור לפי פסקה1) יחול כל עוד רשת החשמל העילית, שעל
.גביה הוקמה רשת הכבלים האופטיים, לא הוטמנה
(3)
בסעיף קטן זה–
""ספק שירות חיוני–
כהגדרתו בחוק משק החשמל, התשנ"ו–
1996
6;
6
'ס"ח התשנ"ו, עמ208
.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
- 6 -
""רשת חשמל עילית–
מיתקנים עיליים להולכה, חלוקה
,ואספקה של חשמל, לרבות עמודים למתח נמוך, גבוה
עליון ועל־עליון, וכן הציוד והאבזרים המותקנים עליהם
והמחוברים אליהם לצורכי רשת החשמל, תחנות השנאה
זעירות, ארגזי חלוקת חשמל לסוגיהם וכן החיבורים
;אליהם, למעט חיבורים עיליים לבתים
""רשת כבלים אופטיים–
רשת כבלים אופטיים או כל חלק
,ממנה, לרבות תיבות חיבורים או ארונות תקשורת
שגודלם אינו עולה על80
×
40
×
50
,סנטימטרים
,המשמשת או המיועדת לשמש לאספקת שירותי בזק
;".כהגדרתם בחוק התקשורת
(8)
בסעיף151, אחרי סעיף קטן (ב3
:) יבוא
"(ב4)
שימוש חורג בחלק הציבורי כמשמעותו בסעיף70א, ייחשב
;".כסטיה ניכרת לעניין סעיף זה
(9)
בסעיף152
( (א), אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
הוגש ערר על החלטת רשות רישוי מקומית לסרב לתת,היתר
וקבלה ועדת הערר את הערר, רשאי מבקש ההיתר לפנות לרשות הרישוי
המחוזית כמשמעותה בסעיף12
לשם הוצאת ההיתר, אלא אם כן קבעה
ועדת הערר
בהחלטה האמורה
שאין מקום לפנות לרשות הרישוי
;".המחוזית באותו מקרה
(
10
)
בסעיף202
" ב(א), בהגדרה "בעל רישיון", המילים,)(בזק ושידורים
התשמ"ב–
1982
"
–
;יימחקו
(
11
)
בסעיף265
( , אחרי פסקה35
:) יבוא
("
36
)
הוראות לעניין תכנית הכוללת הוראה המקנה חלק ציבורי
'כאמור בסימן ד1
;".'לפרק ג
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
- 7 -
(
12
)
בסעיף261
()(ד1)(ט), המילים "(בזק ושידורים), התשמ"ב–
1982
"
–
;יימחקו
(
13
)
בסעיף266ג(ב), בכל מקום, במקום "לחוק הבזק, התשמ"ב–
1982" יבוא
;""לחוק התקשורת
(
14
)
אחרי סעיף266
:ג יבוא
"פטור להחלפה של
מיתקן שידור
לתקשורת בשיטה
התאית
266ג1.
)(א בסעיף זה, "מיתקן שידור לתקשורת בשיטה
" ,"התאית "בעל רישיון–
כהגדרתם בסעיף
202
.)ב(א
)(ב החלפת מיתקן שידור לתקשורת בשיטה
התאית שהוקם בהיתר לפי חוק זה, לרבות חיזוק
תורן וביצוע העבודות הנדרשות לכך (בסעיף זה–
העבודה), פטורה מהיתר לפי סעיף145, אם
:מתקיימים לגביה כל אלה
(1)
העבודה,מבוצעת בידי בעל רישיון
לאחר שקיבל, ממי שהוסמך לכך לפי פקודת
הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב–
1972
7, הוראה בדבר עריכת שינוי בתדרים
;שהוקצו לו לפי אותה פקודה
7
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש25
,
'עמ505
.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
- 8 -
(2)
ניתן אישור הממונה על הקרינה לפי
סעיפים6
או7
,לחוק הקרינה הבלתי מייננת
התשס"ו–
2006
8
כי
העבודה לא יוצרת עליה
ב
הספק וב
טווח הבטיחות לבריאות הציבור
שאושר
שנקבע
ו למיתקן הקיים בידי
הממונה
על הקרינה לפי סעיפים6
או7 לחוק
הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו–
2006
9;
(3)
שטחו והיקפו
של המיתקן לאחר
ביצוע העבודה לא יעלה על שטח
והיקף
המיתקן שנקבע
ו בהיתר; לעניין זה, שטחם
של רכיבים שחוברו לתורן לשם חיזוקו
בלבד, לא יובא בחשבון בחישוב שטח
;המיתקן
(4)
גובהו של תורן
ה מיתקן
שחוזק לא
יעלה על הגובה שנקבע לתורן
למ
יתקן
;בהיתר
(5)
גובהו של תורן שהוחלף לא יעלה על
הגובה שנקבע לתורן בהיתר ובכל מקרה לא
יעלה על18
;מטרים
(6)
מוטות
באמצעות
תורן
חוזק
אלכסונים המחברים את התורן לגג המבנה
שעליו הוא מוצב או לקרקע– לא יעלה ג
ובה
נקודת החיבור של האלכסון עם התורן, על
שליש מגובהו של התורן או על שישה מטרים
;מבסיס התורן, לפי הנמוך מביניהם
8
'ס"ח התשס"ו, עמ158
.
9
'ס"ח התשס"ו, עמ158
.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
- 9 -
(7)
חוזק תורן באמצעות יציקת בטון–
לא תחרוג היציקה משטח המיתקן שנקבע
בהיתר, וגובהה לא יעלה על150
סנטימטר
מפני הקרקע, ובמיתקן המוצב על גג מבנה–
50
;סנטימטרים מבסיס התורן
(8)
בכפוף להוראות
פ
סקאות (3
( ,)
6) ו-
(7
,)
הוראות שנקבעו בהיתר
לעניין חזותו
,ומראהו החיצוני של המיתקן
יחולו גם לגבי
.ביצוע העבודה
)(ג
15
ימים לפני תחילת ביצועה של העבודה
תימסר לרשות המקומית ולוועדה המקומית הודעה
על ביצועה ויצורף לה אישור הממונה ע
ל הקרינה
()כאמור בסעיף קטן (ב2)..
)(ד
45
ימים מתום ביצועה של העבודה תימסר
לוועדה המקומית הודעה על סיום ביצועה; ויצורף
לה אישור הממונה על הקרינה כאמור בסעיף קטן
()(ב2)
;חוזק או הוחלף תורן שגובהו עול ה על3
מטרים-
יצורף להודעה אישור מהנדס מבנים
שתכנן את העבודה האמורה, בדבר עיגון
ה
מיתקן
ויציבותו; חוזק תורן שגובהו עולה על9
,מטרים
יצורף בנוסף אישור של מהנדס מבנים בעל ניסיון
של חמש שנים לפחות בתכנון וביצוע של
ע
בודת
בנייה,
שביצע בקרת תכן ובקרת
ביצוע לעבודה
חוזק
או הוחלף תורן שגובהו עולה על3 מטרים, יצורפו
:להודעה גם אישורים אלה
(1)
אישור של מהנדס המבנים שתכנן את
;העבודה, בדבר עיגון התורן ויציבותו
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
נוסח מוצע לדיון ביום21.2.18
התיקונים
המסומנים בצהוב אינם מקובלים על הממשלה
-
10
-
(2)
אישור של מהנדס מבנים, שאינו
המהנדס כאמור( בפסקה1), הבקיא בבקרת
תכן ובבקרת ביצוע של עבודה כאמור, על כך
.שביצע בקרת תכן ובקרת ביצוע לעבודה
"בסעיף קטן זה, "מהנדס מבנים–
מהנדס רשוי
הרשום במדור להנדסת מבנים בפנקס המהנדסים
המהנדסים
בחוק
כמשמעותו
והאדריכלים
.והאדריכלים
)(ה הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ג) ו-
)(ד
ואישורים ואישור מהנדס מבנה
כאמור בסעיף קטן
(ד) יימסרו לפי הנוסחים שיפורסמו באתר
" .האינטרנט של מינהל התכנון
'פרק ט– תחילה
33
.
.תחילתו של פרק זה ביום פרסומו
סעיף145(ו1)
לחוק התכנון והבנייה כנוסחו בסעיף32
(7) לחוק זה, יעמוד
בתוקפו
א
רבע
;שנים מיום פרסומו של חוק זה
תכנון ובנייה–
הוראת שעה
34
.
סעיף266ג1
לחוק התכנון והבנייה כנוסחו בסעיף32
(
14) לחוק זה, יעמוד
;בתוקפו שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה
שר האוצר בהתייעצות עם שר
התקשורת רשאי להאריך את תקופת תוקפ
ו של הסעיף האמור בשתי תקופות
.נוספות בנות שנה כל אחת
***************************************************************************************