חומר רקע
:מספר פנימי
2013211
הכנסת
העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מכלוף מיקי זוהר
איתן כבל
יצחק וקנין
______________________________________________
/פ3900/20
הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מרכיב ההעמסה בתעריף
הביטוח), התשע"ז–
2017
תיקון סעיף7א
1.
בפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל–
1970
1
,ב סעיף7
)א(ב ,במקום
"בין5.5
אחוזים ל-
6.5
" אחוזים" יבוא11%
."
ד בר י ה ס בר
."שיטת הביטוח בישראל בשל פגיעות גוף בתאונות דרכים מבוססת על שיטת "העדר אשם ,בפועל
השיטה מטילה על הנפגע את האחריות הביטוחית לנזקיו. כך, נהג משאית צריך לבטח עצמו לא כנגד פגיעה
.בנהגים אחרים אלא כנגד היפגעותו בתאונה, מה שאמור היה להפחית את תעריפי הביטוח שלו
ההעמסה עושה צדק בתיקון העיוות המובנה, מכיוון שרוכבי אופנועים לסוגיהם חשופים
יותר לפגיע
ו ת
בשל תשתית לקויה (בורות, מהמורות, צבעים גורמי החלקה, נזילות דלק, מכשולים ועוד) ופגיעים יותר על
.ידי כלי רכב אחרים. במקביל אין הרוכבים מסכנים, כמעט, הולכי רגל או רוכבים אחרים
'בתיקון מס20
לפ]קודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש
, התש"ל–
1970
(להלן–
)הפקודה , שהתקבל בשנת
2012
,
קבע המחוקק כי אחוז ההעמסה ינוע בין5.5%-6.5%
, זאת במטרה להעניק גמישות בקביעת
התעריפים בטווח האמור בהתאם לשינוי נסיבות בעתיד, ולטובת קידום תחבורה דו-
גלגלית כאלטרנטיבה
לרכב פרטי בהתאם להחלטת הממשלה. חרף קביעת המחוקק, תעריפי הביטו ח בפועל נותרו גבוהים
.וממשיכים להוות מכשול בפני הציבור
בדו ח מבקר המדינה האחרון משנת2016
התריע המבקר כי בענף הביטוח הדו גלגלי ישנם מספר
( הרוכבים הגבוה ביותר49%
.) שאינם רוכשים ביטוח חובה לפחות חודשיים בשנה
תיקון הפקודה אינו מטיל עלות כלשהי על תקציב המדי נה בהיותו מכשיר להסדרת ביטוח החובה
.שבהתאם למצב כיום, מסור כולו לידי השוק הפרטי
חברות הביטוח הרוויחו בין השנים2001
ועד2008, סכום של כ-
6.2
מיליארד שקלים חדשים בענף
.ביטוח החובה בלבד
אין זה ראוי שהמחוקק יפקיד בידי חברות הביטוח את הזכות להרוויח סכומים כה
ג .בוהים ובמקביל ישלול את הפתרון של מתן מענה גם לאוכלוסיית רוכבי האופנועים
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש15
', עמ320
.
2
מוצע לקבוע כי מרכיב ההעמסה הצפוי למימון העלות לביטוח אופנועים יעמוד על שיעור של11%
,מעלות הסיכון כך שמרכיב ההעמסה בתעריף ביטוח החובה
יהיה11%
.מעלות הסיכון הטהור
הצעת חוק דומה בעיקר
ה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-
עשרה על ידי חבר הכנסת כרמל שאמה
/הכהן (פ3941/18
.)
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בשבט התשע"ז-
20.2.17