חומר רקע
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח משולב–
'הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס30
והוראות שעה), התשע"ח–
2018
דיני חוקה –
כניסה ויציאה מישראל– כניסה לישראל
תוכן ענינים
פרק ראשון: רשות כניסה וישיבה
Go
5
סעיף1 הוראות כלליות
Go
5
סעיף2 סוגי אשרות ורשיונות ישיבה
Go
5
סעיף3
הארכת אשרות
ורשיונות ישיבה
Go
6
סעיף3
א
הארכת אשרות ורישיונות ישיבה לעובד זר, והגבלת מתן אשרות
ורישיונות חוזרים
Go
6
סעיף3
ב הארכת אשרות ורישיונות ישיבה לזכאי שבות
Go
7
סעיף4 החלפת רשיונות ישיבה
Go
7
8
סעיף5 אשרות חוזר
Go
7
8
סעיף6 קביעת תנאים
Go
7
8
פרק שני: סדרי כניסה
Go
7
8
סעיף7 תחנות גבול
Go
7
8
סעיף8 ביקורת הגבולות
Go
8
סעיף9 בדיקת רשות הכניסה
Go
8
סעיף10
הרחקת מי שאינו רשאי להיכנס
Go
8
סעיף10
א תנאים למתן אשרה ורשיון לעובד זר
Go
8
פרק שלישי: ביטול אשרות ועבירות
Go
8
9
סימן א': ביטול אשרות
Go
8
9
סעיף11
'ביטול אשרות וכו
Go
8
9
סימן ב': עבירות שונות
Go
8
9
סעי ף12
עבירות
Go
8
9
סימן ג': הסעה שלא כדין
Go
9
סעיף12
א הסעה שלא כדין
Go
9
סימן ד': סדרי דין מיוחדים
Go
11
13
סעיף12א1 סדרי דין מיוחדים
Go
11
13
סימן ה': הלנה והעסקה ש
לא כדין
Go
11
13
סעיף12ב1
'הגדרות סימן ה
Go
11
13
סעיף12ב2 הלנה והעסקה שלא כדין
Go
12
14
סעיף12ב3 הלנה והעסקה בנסיבות מחמירות
Go
12
14
סעיף12ב4 צו מינהלי להגבלת שימוש במקום
Go
12
14
סעיף12ב5 צו שיפוטי להגבלת שימוש במקום
Go
12
14
סעיף12ב6 שיקולים למתן צו הגבלת שימוש במקום
Go
13
15
סעיף12ב7 תוכנו של צו הגבלת שימוש במקום
Go
13
15
סעיף12ב8 ביצוע צו הגבלת שימוש במקום
Go
13
15
סעיף12ב9 צו התליית רישיון או היתר עיסוק
Go
13
15
סעיף12ב10
הטלת עונש של התליית רישיון או היתר עיסוק
Go
13
16
סעיף12ב11
סמכות עניינית ומקומית במתן צווים
Go
13
16
סימן ו': הוראות שונות
Go
14
16
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
סעיף12ב12
הפרת צו הגבלת שימוש במקום
Go
14
16
סעיף12ב13
חזקה
Go
14
16
סעיף12ב14
אחריות נושא משרה בתאגיד
Go
14
16
סעיף12ב15
חילוט
Go
14
16
סעיף12
ג פיקוח
Go
14
16
סעיף12
ד ביצוע
Go
14
17
פרק רביעי: הרחקה ומשמורת
Go
14
17
סימן א': הרחקה, משמורת וש
חרור בערובה
Go
14
17
סעיף13
הרחקה מישראל
Go
14
17
סעיף13
א משמורת
Go
15
17
סעיף13
ב משמורת זמנית
Go
15
18
סעיף13
ג מועד למתן החלטה
Go
16
18
סעיף13
ד מינוי פקחים
Go
16
18
סעיף13
ה סמכויות אכיפה
Go
16
18
סעיף13
ו שחרור בערובה
Go
17
19
סעיף13
ז החזרה למש
מורת וחילוט ערבות
Go
17
20
סעיף13
ח תנאי משמורת
Go
17
20
סעיף13
ט סייג לתחולת חוק סדר הדין הפלילי
Go
18
20
סעיף13
י הוצאה מישראל
Go
18
20
סימן ב': בית דין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין
Go
18
21
סעיף13
יא בית דין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין
Go
18
21
סעיף13
יב תפקידי בית הדין לביקורת מ
שמורת
Go
19
21
סעיף13
יג אי תלות
Go
19
21
סעיף13
יד הבאה לפני בית הדין לביקורת משמורת
Go
19
21
סעיף13
טו סמכויות בית הדין לביקורת משמורת
Go
19
22
סעיף13
טז עיון חוזר
Go
20
22
סעיף13
יז פניה לבית הדין לביקורת משמורת בכל עת
Go
20
22
סעיף13
יח מקום הדיון
Go
20
22
סעיף13
יט סדרי דיון, ראיות וסמכויות עזר
Go
20
22
סעיף13
כ נוכחות בדיון
Go
20
23
סעיף13כ1 תשלום הו
צאות
Go
20
23
סעיף13כ2 תחולת הוראות חוק בתי דין מינהליים
Go
20
23
סעיף13
כא ערעור ועתירה מינהליים
Go
20
23
סעיף13כא1 תקנות לעניין בית הדין לביקורת משמורת
Go
21
23
פרק רביעי1: בית דין לעררים
Go
21
23
סעיף13
כב הגדרות
Go
21
23
סעיף13
כג בית דין לעררים
Go
21
24
סעיף13
כד ערר
Go
21
24
סעיף13
כה תחולת הוראות חוק בתי דין מינהליים
Go
22
24
סעיף13
כו טיעון לפני בית הדין לעררים
Go
22
24
סעיף13
כז עילות, סמכויות וסעדים
Go
22
24
סעיף13
כח מסירת מסמכים לבית הדין לעררים ועיון העורר בהם
Go
22
24
סעיף13
כט הצגת מידע חסוי
Go
22
25
סעיף13
ל סופיות הדיון
Go
23
25
סעיף13
לא ערעור מינהלי
Go
23
25
סעיף13
לב ערעור היועץ המשפטי לממשלה על החלטה בעניין מידע חסוי
Go
23
26
סעיף13
לג אי הסתמכות על מידע חסוי
Go
24
26
סעיף13
לד
תקנות לעניין פרק רביעי1
Go
24
26
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
סעיף13
לה שינוי התוספת
Go
24
26
פרק חמישי: הוראות שונות
Go
24
27
סעיף14
תקנות
Go
24
27
סעיף15
ביצוע
Go
24
27
סעיף16
העברת סמכויות
Go
25
27
סעיף17
פטור
Go
25
27
סעיף18
תחולה והוראות מעבר
Go
25
28
סעיף19
ביטול ואישור תוקף
Go
25
28
תוספת
Go
25
28
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
ח
וק הכני
ס
ה לישראל, תשי"ב-
1952
*
* פ ורסם 'ס"ח תשי"ב מס111
מיום5.9.1952
'עמ354
(ה"ח
'תשי"ב מס106
'עמ134
).
ת וקן 'ס"ח תשכ"ו מס479
מיום20.7.1966
'עמ52
(ה"ח
'תשכ"ו מס675
'עמ48
) –
'תיקון מס1.
ס '"ח תש"ם מס984
מיום18.8.1980
'עמ27
2 (ה"ח
'תש"ם מס1419
'עמ30
)
–
'תיקון מס2 ב סעיף15
לחוק
'האזרחות (תיקון מס4), תש"ם-
1980
.; תחילתו שלושה חודשים מיום פרסומו
ס '"ח תשמ"ה מס1156
מיום7.8.1985
'עמ213
(
'ה"ח תשמ"ה מס1736
'עמ224
)
–
'תיקון מס4
; ראה סעיף4
.לענין תחילה
ס
"ח תשנ"ד
'מס1455
מיום17.3.1994
'עמ94
(ה"ח
'תשנ"ד מס2229
'עמ134
) –
הוראת שעה בסעיף1(2
) לחוק
איסור הלנה (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה), תשנ"ד-
1994
.
ס '"ח תשנ"ה מס1497
מיום28.12.1994
עמ '
65
(ה"ח
'תשנ"ד מס2299
'עמ588
) –
'תיקון מס5
בסעיף5
לחוק
)יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואיזור יריחו (סמכויות שיפוט והוראות אחרות (תיקוני חקיקה), תשנ"ה-
1994
;
תחילתו ביום1.1.1995
.
ס '"ח תשנ"ה מס1504
מיום10.2.1995
'עמ118
(ה"ח
'תשנ"ה מס2308
'עמ48
) –
הוראת שעה בסעיף1(2
) לחוק
איסור
ה
לנה (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה) תשנ"ה-
1995
.
ס '"ח תשנ"ו מס1556
מיום17.1.1996
'עמ39
(ה"ח
'תשנ"ו מס2468
'עמ330
) –
'תיקון מס6
בסעיף16
לחוק
יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (סמכויות שיפוט והוראות אחרות) (תיקוני חקיקה) תשנ"ו-
1996
.
ס '"ח תשנ"ו מס1575
מיום.1996
14.3
'עמ168
(ה"ח
'תשנ"ו מס2468
'עמ330
) –
הוראת שעה בסעיף1(2
) לחוק
שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה), תשנ"ו-
1996
'; הפכה מהוראת שעה לתיקוני חקיקה בתיקון מס14
.
תוקן 'ס"ח תשנ"ז מס1616
מיום19.3.1997
'עמ88
(
'ה"ח תשנ"ז מס2593
'עמ206
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס1
)
בסעיף1 לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיו
ע) (הוראות שעה) (תיקון), התשנ"ז-
1997
; תחילתו ביום14.3.1997
.
'ס"ח תשנ"ח מס1659
מיום14.3.1998
'עמ160
(
'ה"ח תשנ"ח מס2697
'עמ294
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס2
)
בסעיף1
'לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס2), התשנ"ח-
1998
.
'ס"ח תשנ"ח מס1680
מיום2.8.1998
'עמ306
(
'ה"ח תשנ"ח מס2717
'עמ364
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס3
) בסעיף1
לחוק שהייה שלא
'כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס3), התשנ"ח-
1998
; ר' סעיף2
.לענין הוראת מעבר 'ס"ח תש"ס מס
1736
מיום16.4.2000
'עמ176
(
'ה"ח תש"ס מס2858
'עמ325
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס4
) בסעיף1
לחוק שהייה
'שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס4), התש"ס-
2000
; תחילתו ביום14.3.2000
ור' סעיף3
לענין
.הוראת מעבר 'ס"ח תשס"א מס1778
מיום13.3.2001
'עמ150
(
'ה"ח תשס"א מס2980
'עמ19
5
)
–
הוראת שעה
'(תיקון מס5
) בסעיף1
לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה–
'פעם רביעית) (תיקון מס5
,)
התשס"א-
2001
.
'ס"ח תשס"א מס1789
מיום17.5.2001
'עמ382
(
'ה"ח תשס"א מס2995
'עמ595
)
–
הוראת שעה
'(תיקון מס6
) בסעיף1
'לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס6), התשס"א-
2001
.
ס"ח
תשס '"א מס1808
מיום6.9.2001
'עמ566
(
'ה"ח תשס"א מס3034
'עמ786
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס7
) בסעיף1
'לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס7), התשס"א-
2001
.
'ס"ח תשס"ה מס1990
מיום
22.3.2005
'עמ258
(
'ה"ח תשס"ה מס163
'עמ568
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס8
) בסעיף1
לחוק שהייה שלא כדין
)(איסור סיוע
'(הוראות שעה) (תיקון מס8), התשס"ה-
2005
; תחילתו ביום14.3.2005
ור' סעיף3
לענין הוראת
.מעבר 'ס"ח תשס"ו מס2052
מיום22.2.2006
'עמ256
(
'ה"ח הממשלה תשס"ו מס214
'עמ162
)
–
הוראת שעה
'(תיקון מס9
) בסעיף1
'לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס9), תשס"ו-
2006
.
ס"ח
'תשס"ז מס2088
מיום007
27.3.2
'עמ146
(
'ה"ח הממשלה תשס"ז מס266
'עמ163
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס
10
) בסעיף1(2
)
'לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס10), תשס"ז-
2007
.
ס"ח תשס"ח
'מס2142
מיום27.3.2008
'עמ387
(
'ה"ח הממשלה תשס"ח מס350
'עמ276
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס11
)
בסעיף1(2
)לחוק שהייה שלא כדין (איסור סי 'וע) (הוראות שעה) (תיקון מס11), תשס"ח-
2008
.
'ס"ח תשס"ט מס
2198
מיום21.5.2009
'עמ138
(
'ה"ח הממשלה תשס"ט מס427
'עמ12
3
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס12
) בסעיף1
'לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס12), תשס"ט-
2009
.
'ס"ח תש"ע מס2236
מיום
23.3.2010
'עמ446
(
'ה"ח הממשלה תש"ע מס478
'עמ220
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס13
) בסעיף1
לחוק שהייה
'שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס13), תש"ע-
2010
. ס"ח תשע"ב מס '
2344
מיום14.3.2012
'עמ
203
(
'ה"ח הממשלה תשע"ב מס630
'עמ140
)
–
'הוראת שעה (תיקון מס14
) בסעיף2
לחוק שהייה שלא כדין
'(איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס14), תשע"ב-
2012
.
ס '"ח תש"ס מס1724
מיום10.1.2000
'עמ97
(
'ה"ח תש"ס מס2824
'עמ68
)
–
'תיקון מס7
בסעיף23
לחוק
ההסדרים במש
ק מדינת ישראל (תיקוני חקי קה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת התקציב2000
,)
תש"ס-
2000
; תחילתו ביום1.7.2000
.
ס '"ח תשס"א מס1786
מיום4.4.2001
'עמ229
(
'ה"ח תשס"א מס2929
'עמ56
)
–
'תיקון מס8
בסעיף7
לחוק
ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספ
י ם2001), תשס"א-
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
פ
רק ראשון: רשות כניסה וישיבה
1.
(
)א
מי שאיננו אזרח ישראלי, תהיה כניסתו לישראל על פי אשרת עולה או על פי אשרה
.לפי חוק זה
(
)ב מ
י שאיננו אזרח
ישראלי או בעל אשרת עולה או תעודת עולה, תהיה ישיבתו
ב ישראל
.על פי רשיון ישיבה לפי חוק זה
2001
; תחילתו ביום1.4.2001
.
ס '"ח תשס"א מס1804
מיום.2001
.8
7
'עמ502
(
'ה"ח תשס"א מס2931
'עמ108
)
–
'תיקון מס9
; תחילתו3
.חודשים מיום פרסומו
ס"ח תשס '"ג מס1882
מיום29.12.2002
'עמ189
(
'ה"ח הממשלה תשס"ג מס4
'עמ18
)
–
'תיקון מס10
בסעיף35
לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת ה
כספ
ים
2003
,)
תשס"ג-
2002
; ר' סעיפים36
,
59
.לענין תחילה
'ס"ח תשס"ג מס1900
מיום6.8.2003
'עמ541
(
'ה"ח הממשלה תשס"ג מס48
'עמ591
)
– תי 'קון מס11
.
'ס"ח תשס"ד מס1930
מיום11.3.2004
'עמ312
(
'ה"ח הממשלה תשס"ד מס84
'עמ350
)
–
'תיקון מס12
.
'ס"ח תשס"ד מס1944
מיום20.6.2004
'עמ418
(
'ה"ח הכנסת תשס"ד מס41
'עמ74
)
–
'תיקון מס13
.
'ס"ח תשס"ה מס1997
מיום11.4.2005
'עמ419
(
'ה"ח הממשלה תשס"ה מס143
'עמ354
)
–
'תיקון מס14
בסעיף
55
לחוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים2005
(תיקוני חקיקה), תשס"ה-
2005
; תחילתו ביום1.1.2005
.
'ס"ח תשס"ה מס2020
מיום8.8.2005
'עמ746
(
'ה"ח הממשלה תשס"ד מס77
'עמ298
)
–
'תיקון מס15
בס עיף
26
'לחוק בתי משפט לענינים מינהליים (תיקון מס15), תשס"ה-
2005
.
'ס"ח תשס"ז מס2070
מיום19.11.2006
'עמ12
(
ה"ח הממשלה 'תשס"ו מס224
'עמ192
)
–
'תיקון מס16
.
'ס"ח תשס"ח מס2166
מיום14.7.2008
'עמ645
(
'ה"ח הממשלה תשס"ח מס378
'עמ513
)
–
'תיקון מס17
'; ר
סעיף3
.לענין הוראת מעבר
'ס"ח תשס"ט מס2203
מיום23.7.2009
'עמ5
17
(
'ה"ח הממשלה תשס"ט מס436
'עמ348
)
–
'תיקון מס18
בסעיף
16
לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים2009
ו-
2010), תשס"ט-
2009
;
תחילתו ביום15.7.2009
.
'ס"ח תש"ע מס2238
מיום24.3.2010
'עמ497
(
'ה"ח הממשלה תשס"ט מס426
'עמ290
)
–
'תיקון מס19
בסעיף
29
'לחוק עובדים זרים (תיקון מס12), תש"ע-
2010
; ר' סעיף36
.לענין תחילה
"ס 'ח תשע"א מס2291
מיום5.4.2011
'עמ757
(
'ה"ח הכנסת תשע"א מס376
'עמ122
)
–
'תיקון מס20
.
'ס"ח תשע"א מס2298
מיום2011
.
26.5
'עמ926
(
'ה"ח הממשלה תשע"א מס541
'עמ122
)
–
'תיקון מס21
.
'ס"ח תשע"א מס2313
מיום15.8.2011
'עמ1068
(
'ה"ח הממשלה תשע"א מס550
'עמ312
)
–
'תיקון מס22
;
תחילתו ביום1.6.2014
ור' סעיף10
.לענין תחולה והוראות מעבר 'ק"ת תשע"ד מס7380
מיום29.5.2014
'עמ1152
– צו תשע"ד-
2014
; תחילתו ביום1.6.2014
.
'ק"ת תשע"ה מס7550
מיום1.9.2015
'עמ1878
– צו תשע"ה-
2015
;
תחילתו ביום6.9.2015
ור' סעיף3
.לענין הוראת מעבר 'ק"ת תשע"ז מס7818
מיום29.5.2017
'עמ1134
–
צו
תשע"ז-
2017
; תחילתו ביום29.5.2017
ור' סעיף3
.לענין הוראת מעבר
'ס"ח תשע"ב מס2343
מיום2012
.
5.3
'עמ194
(
'ה"ח הכנסת תשע"ב מס438
'עמ94
)
–
'תיקון מס23
.
'ס"ח תשע"ב מס2374
מיום2.8.2012
'עמ608
(
'ה"ח הממשלה תשע"ב מס688
'עמ844
)
–
'תיקון מס24
בסעיף2
'לחוק בתי דין מינהליים (תיקון מס11), תשע"ב-
2012
; ר' סעיף3
.לענין תחולה
ס"ח 'תשע"ד מס2445
מיום26.3.2014
'עמ415
(
'ה"ח הממשלה תשע"ד מס820
'עמ154
)
–
'תיקון מס25
.
'ק"ת תשע"ד מס7380
מיום.2014
29.5
'עמ1162
– צו תשע"ד-
2014
)(במקור הוראת שעה.
תוקנה 'ק"ת תשע"ו מס
7663
מיום29.5.2016
'עמ1182
– הוראת שעה (תיקון) תשע"ו-
2016
.
'ק"ת תשע"ז מס7745
מיום22.12.2016
'עמ
343
–
'הוראת שעה (תיקון מס2) תשע"ז-
2016
.
'ק"ת תשע"ח מס7916
מיום31.12.2017
'עמ728
– צו תשע"ח-
2017
.
'ס"ח תשע"ו מס2538
מיום20.3.2016
'עמ630
(
'ה"ח הממשלה תשע"ו מס1020
'עמ528
,ה"ח הכנסת
תשע"ד
'מס565
'עמ142
)
–
'תיקון מס26
.
'ס"ח תשע"ז מס2604
מיום13.2.2017
'עמ414
(
'ה"ח הכנסת תשע"ז מס664
'עמ9
)
– תי 'קון מס27
.
'ס"ח תשע"ז מס2610
מיום14.3.2017
'עמ458
(
'ה"ח הכנסת תשע"ז מס664
'עמ8
)
–
'תיקון מס28
.
'ס"ח תשע"ח מס2673
מיום14.12.2017
'עמ2
6 (
'ה"ח הממשלה תשע"ח מס1167
'עמ84
)
–
'הוראת שעה; ר
סעיף8
)(ב
.לענין תוקף
8
. (ב) סעיף7
לחוק זה יעמוד בתוקפו עד תום התקופה האמורה בסעיף8(א1
()
1
) לחוק למניעת הסתננות
ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל, כנוסחו בסעיף5(3
[ .) לחוק זה13.12.2020
]
ה וראות
כ
לליות
'(תיקון מס1
)
תשכ"ו-
1966
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
6
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
2.
(
)א
שר הפנים רשאי לתת–
(1)
אשרה ו רשיון לישיבת מעבר–
;עד לחמישה ימים
(2)
אשרה ורשיון לישיבת ביקור–
;עד לשלושה חדשים
(3)
אשרה ורשיון לישיבת
ארעי–
;עד לשלוש שנים
(4)
;אשרה ורשיון לישיבת קבע
(5)
1
רישיון זמני לישיבת ביקור למי שנמצא בישראל בלי רישיון ישיבה וניתן עליו צו
הרחקה– עד ליציאתו מ.ישראל או הרחקתו ממנה
(
)ב אשרה ורשיון לישיבת מעבר או לישיבת ביקור יכול שיינת
נ
ו לקבוצת בני-
אדם
.בצוותא
(
)ג
'לא יינתנו אשרה ורישיון ישיבה לעובד זר כהגדרתו בפרק ד1
,לחוק עובדים זרים
התשנ"א-
1991
(בחוק זה–
חוק עובדים זרים), אלא אם כן המבקש להעסיק את העובד הזר מחזיק
בהיתר לפי סעיף1
יג לחוק עובדים זרים, ורשאי שר הפנים לקבוע כי לגבי עובדים זרים בתפקידים
מסוימים שקבע או לגבי סוגי עובדים שקבע, מתן אשרה או רישיון ישיבה אינו טעון היתר כאמור ;
שר הפנים יציין באשרה וברישיון הישיבה שניתנו לעובד זר את תחום עיסוקו.
(ד)
לא יינתנו אשרה ורישיון ישיבה מכל סוג שהוא, לאדם שאינו אזרח ישראלי או בעל
רישיון לישיבת קבע במדינת ישראל, אם הוא, הארגון או הגוף שהוא פועל בעבורם, פרסם ביודעין
קריאה פומבית להטלת חרם על מדינת ישראל, כהגדרתו בחוק למניעת פגיעה במדינת ישראל
באמצעות חרם, התשע
"א-
2011
., או התחייב להשתתף בחרם כאמור
)(ה
על אף האמור בסעיף קטן (ד), שר הפנים רשאי לתת אשרה ורישיון ישיבה כאמור
.באותו סעיף קטן, מטעמים מיוחדים שיירשמו
3.
ש ר הפנים רשאי להאריך-
(1)
רשיון לישיבת מעבר, ובלבד שסך-
כל תקופות ההארכה לא יעלה על עשרה
;ימים
(2)
רשיון לישיבת ביקור, וב
לבד שסך- כל תק
ו;פות ההארכה לא יעלה על שנתיים
(3)
.רשיון לישיבת ארעי, ובלבד שתקופת כל הארכה לא תעלה על שנתיים
3
.א
)(א
על אף הוראות סעיף3(2
) רשאי שר הפנים להאריך רישיון לישיבת ביקור שניתן
לעובד זר לתקופות שלא יעלו, יחד, על חמש שנים, ובלבד שתקופת ההארכה הרא שונה לא תעלה
.על שנתיים ושכל אחת מתקופות ההארכה שלאחריה לא תעלה על שנה אחת
)(ב
הוארך לפי הוראות סעיף קטן (א) רישיון לישיבת ביקור שניתן לעובד זר לשם
העסקתו במתן טיפול סיעודי, לתקופה כוללת של חמש שנים (בסעיף קטן זה–
תקופת ההארכה
הכוללת), רשאי שר הפנים לה אריך את הרישיון לשם המשך העסקתו של העובד הזר במתן טיפול
סיעודי לאותו מטופל, לתקופות נוספות שלא יעלו על שנה כל אחת, בהתקיים התנאים המפורטים
:להלן
(1)
העובד הזר הועסק במתן טיפול סיעודי לאותו מטופל, ברציפות, במשך השנה
;שבתכוף לפני תום תקופת ההארכה הכוללת
(2)
גורם מוסמך שאינו מועסק ואינו בעל ענין בחברה העוסקת בתיווך עובדים זרים
או בהעסקתם, נתן, לאחר שנפגש עם המטופל במקום מגוריו, חוות דעת בכתב בדרך
שקבע השר, כי הפסקת העסקתו של העובד הזר במתן טיפול סיעודי לאותו מטופל
תגרום לפגיעה קשה במטופל. בפסקה זו, "הגורם המוס "מך–
עובד סוציאלי בעל
.כישורים כפי שקבע שר הפנים, רופא או אח מוסמך
(ב1) (1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי שר הפנים להאריך את הרישיון לשם המשך
1
:סמכויות השר הועברו לעובדי מינהל אכיפה וזרים ברשות האוכלוסין וההגירה שבמשרד הפנים כאמור בפרסום
'י"פ תשע"ו מס7132
מיום22.10.2015
'עמ663
.
ס וגי אשרות
ו
רשיונות
י
שיבה
'(תיקון מס1
)
תשכ"ו-
1966
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס19
)
תש"ע-
2010
'(תיקון מס21
)
תשע"א-
2011
ה ארכת אשרות
ו רשיונות
י
שיבה
הארכת אשרות
ורישיונות ישיבה
לעובד זר, והגבלת
מתן אשרות
ורישיונות חוזרים
'(תיקון מס11
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס13
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס1
)
תשכ"ו-
1966
'(תיקון מס20
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס28
)
תשע"ז-
2017
'(תיקון מס28
)
תשע"ז-
2017
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
7
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
העסקתו של עובד זר במתן טיפול סיעודי למטופל גם אם לא מתקיים האמור בסעיף
()קטן (ב1
,), מטעים הומניטריים מיוחדים ובלבד שלא יוארך לעובד זר מסוים רישיון
;כאמור אלא לטיפול במטופל אחד
(2)
שר הפנים ימנה ועדה, בראשות שופט בדימוס או מי שכשיר להתמנות לשופט
( בית משפט שלום, אשר תייעץ לו לעניין החלטות לפי פסקה1
); הוועדה תשקול, בין
השאר, את עמידתו של העובד הזר בתנאי רישיונו בעב ר ותבחן חוות דעת לגבי
;עבודתו בישראל
(3)
;החלטות שר הפנים לפי סעיף קטן זה יהיו מנומקות
(4)
שר הפנים יקבע בצו מכסה שנתית מרבית של רישיונות שיינתנו מטעמים
הומניטריים לפי סעיף קטן זה2;
(5)
שר הפנים ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, מדי שנה, על מספר
הב.קשות שאושרו או נדחו לפי סעיף קטן זה באותה שנה
)(ג
פקע תוקפו של רישיון לישיבת ביקור שניתן לעובד זר, לא יינתנו לאותו עובד זר
אשרה ורישיון חדשים לישיבת ביקור לפי הוראות סעיף2
()(א2
),לשם העסקתו בישראל, לתקופה
המסתיימת לאחר תום חמש שנים ושלושה חודשים מיום שנ ,יתנו לו אשרה ורישיון כאמור
)לראשונה, ולגבי עובד זר שמתקיימות לגביו הוראות סעיף קטן (ב–
לאחר שחדל לעסוק בטיפול
באותו מטופל, ולא יוארך לפי הוראות סעיף זה, לתקופה המסתיימת כאמור, רישיון חדש לישיבת
.ביקור שניתן לו
(ג1) על אף האמור בסעיף קטן (ג), רשאי שר הפ נים להאריך רישיון לישיבת ביקור שניתנה
לעובד זר, או להעניק לעובד זר אשרה ורישיון חדשים, לתקופות נוספות שלא יעלו על שנה כל
אחת, אם מצא כי
נתקיימו נסיבות מיוחדות וחריגות של תרומה של העובד הזר לכלכלה, למשק ,
לתרבות, לספורט
,או לחברה
לאחר התייעצות עם שר האוצר וב הסכמת שר העבודה הרווחה
והשירותים החברתיים; כמו כן רשאי שר הפנים, לאחר התייעצות עם שר האוצר, בהסכמת שר
העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע
נסיבות שיראו אותן כנסיבות מיוחדות וחריגות של תרומת עובד זר כאמור.
(ג2) (1)
שר הפנים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת
הפנים והגנת הסביבה, רשאי לקבוע בתקנות, לשם מניעת ניצול לרעה של האשרה
ורישיון הישיבה שניתנו לעובד הזר, אמצעי בקרה על מספר המעסיקים שעובדים
זרים, שתחום עיסוקם כפי שנקבע באשרה וברישיון הישיב ה הוא ענף הסיעוד, רשאים
לעבור ביניהם; לא יראו מעבר של עובד זר בין מעסיקים בעקבות פטירתו של מעסיק
;כמעבר לעניין סעיף זה
(2)
תקנות לפי סעיף קטן זה ייקבעו בשים לב לנסיבות שבהן סיים העובד הזר את
העסקתו אצל כל אחד ממעסיקיו ובשים לב לחירותו של העובד, כך שלא ייכפ ה עליו
;לעבוד אצל מעסיק
(3)
שר הפנים רשאי לאשר לעובד זר או לסוג עובדים זרים לחרוג מההוראות
.שנקבעו בתקנות כאמור אם מצא כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין
(ג3)
שר הפנים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת הפנים
והגנת הסביבה, רשאי לקבוע בתקנו ת אזורים גאוגרפיים שרק בהם יהיו עובדים זרים כאמור בסעיף
קטן (ג2
) רשאים לעסוק בתחום העיסוק הקבוע באשרה וברישיון הישיבה שניתנו להם; תקנות לפי
סעיף קטן זה ייקבעו בשים לב לחירותו של העובד, כך שלא ייכפה עליו לעבוד אצל מעסיק.
)(ד
"בסעיף זה, "עובד זר– כהגדרתו ב'פרק ד1
.לחוק עובדים זרים
3
.ב
)(א
"בסעיף זה, "זכאי שבות–
מי שזכאי לאשרת עולה או לתעודת עולה לפי חוק
השבות, התש"י-
1950
.
)(ב על אף הורא ות סעיף3(2
), שר הפנים רשאי להאריך רישיון לישיבת ביקור שניתן
2
המכסה השנתית המרבית לשנת7
201
היא2,000
:
"ק"ת תשע
ז
'מס743
7
מיום.2016
20.12
'עמ328
.
'(תיקון מס13
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס21
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס13
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס27
)
תשע"ז-
2017
'(תיקון מס21
)
תשע"א-
2011
הארכת אשרות
ורישיונות ישיבה
לזכאי שבות
'(תיקון מס23
)
תשע"ב-
2012
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
8
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
.לזכאי שבות, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה על חמש שנים
)(ג
על אף הוראות סעיף3(3
), שר הפנים רשאי להאריך רישיון לישיבת ארעי שניתן
.לזכאי שבות, ובלבד שתקופת כל הארכה לא תעלה על חמש שנים
4.
ש
ר הפנים רשאי להחליף רשיון י שיבה מסוג קצר יותר ברשיון ישיבה מסוג ארוך יותר או
.ברשיון לישיבת קבע
5.
ש
ר הפנים רשאי לתת אש
ר ת חוזר למי שרשאי לשבת בישראל ישיבת קבע והוא-
(1)
רוצה לצאת את ישראל על מנת לחזור אליה; או
(2)
.נמצא בחוץ לארץ ורוצה לחזור לישראל
6.
ש ר הפנים רשאי–
(1)
לקבוע ,תנאים למתן אשרה או רשיון ישיבה ולהארכה או החלפה של רשיון ישיבה
לרבות קביעת המ
צ את עירבון כספי, ערבות בנקאית או ערובה מתאימה אחרת להבטחת
;תנאים כאמור, ודרכי מימושה או חילוטה של הערובה
(2)
לקבוע באשרה או ברשיון ישיבה תנאים שקיומם יהיה תנאי לתקפם של האשרה או
של רשיון הישיבה;
(3)
( בלי לגרוע מהוראות פסקה2
), לקבוע ברישיון זמני לישיבת ביקור לפי סעיף2
()(א5
,)
שניתן למסתנן כהגדרתו בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-
1954
, אזורים
.גאוגרפיים שרק בהם יהיה רשאי המסתנן לשהות
פ
רק שני: סדרי כניסה
7.
ל א ייכנס אדם לישראל, בין שהוא אזרח ישראלי ובין שאיננו אזרח ישראלי, אלא באחת
מתחנות הגבול שקבע שר הפנים בצו שפו רסם ברשומות, ולאחר שהתייצב שם לפני קצין בקורת
הגבולות או בקר גבולות והציג לפניו דרכון או תעודת מעבר בני- תוקף; שר הפנים רשאי לפטו
ר
.אדם מהוראות סעיף זה, אם יש נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת לדעתו
8.
(
)א רב החובל של אניה והאחראי על אוירון, על רכבת, על מכונית או על כלי-
הסעה אחר
שבאו לישראל, חייבים למסור לקצין בקורת הגבולות או לבקר גבולות, לפי
ד רישתו, את רשימת
האנשים הנמצאים באותו כלי-
הסעה, לרבות העובדים בו; הרשימה תפרט את הפרטים שקבע שר
הפני.ם בתקנות לפי חוק זה
(
)ב
;קצין בקורת הגבולות רשאי להיכנס לכל כלי הסעה שבא לישראל, ולערוך בו בקורת
וכל אדם הנמצא בו, לרבות כל עובד בו, חייבים להראות לקצין
ב קורת הגבולות, לפי דרישתו, את
.המסמכים ולתת לו את הידיעות הנוגעות לביצועו של חוק זה
9.
מ
י שבא לישראל ורוצה להיכנס אליה, רשאי קצין ב קורת הגבולות לעכב את כניסתו עד
לבירור אם רשאי הוא להיכנס, ולהורות מקום ששם יימצא עד גמר הבירור או עד ליצ
י אתו
.מישראל
10
.3
(
)א
מי שבא לישראל ונמצא שאינו רשאי להיכנס אליה, רשאי שר הפנים להרחיקו
.מישראל
(
)ב קצין בקורת הגבולות רשאי להחזיק אדם כזה במקום ובאופ ן שקבע שר הפנים עד
.ליציאתו מישראל או עד להרחקתו ממנה
(
)ג רב החובל של אניה והאחראי על אוירון, על רכבת, על מכונית או על כלי-
הסעה אחר
שבא
ו
לישראל, חייבים, לפי דרישת קצין בקורת הגבולות, להסיע מישראל כל אדם שבא באותו
כלי-
הסעה על מנת להיכנס לישראל ונמצא שאינו.רשאי לכך
10א.
)(א
לא יינתן רשיון ולא תינתן אשרה לעובד זר לפי סעיף2, אלא אם
כן הומצא אישור
רפואי כמשמעותו בסעיף1
ב לחוק עובדים זרים, ושולמו האגרות לפי סעיף1
.י לחוק האמור
3
ר' העברת סמכויותיו של שר הפנים 'י"פ תשע"ו מס7251
מיום20.4.2016
'עמ5252
.
ה
חלפת רשיונות
י שיבה
א
שרות חוזר
ק
ביעת תנאים
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
ת
חנות גבול
'(תיקון מס1
)
תשכ"ו-
1966
'(תיקון מס8
)
תש
ס"א-
2001
ב יקורת
ה
גבולות
'(תיקון מס8
)
תשס"א-
2001
ב
דיקת רשות הכניסה
ה רחקת
מ י שאינו
ר
שאי להיכנס
י נא ת ם למתן אשרה
ורשיון לעובד זר
'(תיקון מס7
)
תש"ס-
2000
'(תיקון מס19
)
תש"ע-
2010
)(הוראת שעה
תשע"ח-
2017
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
9
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
(
)ב
שר הפנים רשאי לפטור עובד זר מהמצאת אישור רפואי; פטור לפי סעיף זה יכול
שיהיה
אישי או לסוגי עובדים זר
י ם, ובלבד שפטור לגבי סוגי עובדים זרים יינתן בהתייעצות עם
שר הבריאות ועם שר
התעשייה המסחר והתעסוקה.
פ
רק שלישי: ביטול א
שרות ועבירות
סימן א': ביטול אשרות
11
. 3
(
)א שר הפנים4
רשאי, לפי שיקול דעתו–
(1)
לבטל אשרה שניתנה לפי חוק זה, בין לפני ב
ו או של בעל האשרה לישראל ובין
;בשעת בואו
(2)
לבטל רשיון ישי.בה שניתן לפי חוק זה
(א1)
'מצא שר הפנים כי עובד זר, כהגדרתו בפרק ד1
לחוק עובדים זרים, שניתנו לו אשרה
ורישיון לישיבת ביקור לפי חוק זה, לא הועסק בתחום העיסוק שנקבע ברישיונו לפי סעיף2
,)(ג
למשך תקופה העולה על90
ימים, בלא שנמצאו לכך טעמים מיוחדים אשר לא אפש רו לאותו עובד
זר או לסוג עובדים זרים למצוא עבודה בתחום העיסוק בתקופה האמורה, יבטל שר הפנים את
;האשרה ואת רישיון הישיבה שניתנו לעובד הזר, ובלבד שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו
שר הפנים רשאי לאשר לעובד זר או לסוג עובדים זרים לחרוג מהתקופה שנקבעה כאמור אם מ צא
.כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין
(
)ב
שר הפנים רשאי בהחלטה מנומקת לבטל אשרת עולה ותעודת עולה שניתנו לפי חוק
השבות, תש"י-
1950
., אם הושגו על ידי מתן ידיעות כוזבות
סימן
ב': עבירות שונות
12
.
ה:עושה אחת מאלה
(1)
;נכנס לישראל, או יושב בה, בניגוד לחוק
(2)
נותן ידיעה כוזבת כדי להשיג, לעצמו או לאחר, אשרה לישראל או רשיון
;לישיבה בה
(3)
מפר תנאי מהתנאים שנקבעו באשרתו או ברשיון הישיבה שניתנו לו לפי חוק
:זה
(4)
עובר על הוראה
א חרת של חוק זה או של תקנות שהותקנו על פיו, דינו–
מאסר
.שנה
סימן
ג': הסעה שלא כדין
12
.א
)(א (בוטל).
(
)ב
)(בוטל.
(
)ג (1)
המסיע ברכב תושב זר השוהה בישראל שלא כדין, דינו–
מאסר
ש נתיים או
הקנס הקבוע בסעיף61
()(א3
)לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
(להלן–
;)חוק העונשין
הוראות פסקה זו יעמדו בתוקפן עד יום ט"ו( בניסן התשע"ח31
במרס2018
);
(1
)א
( נעברה עבירה לפי פסקה1
) באחת הנסיבות המפורטות להלן, דינו של עובר
4
ר' העברת סמכותו של שר הפנים
י"פ תשע"ב מ 'ס6451
מיום26.7.2012
'עמ5480
.
ב יטול
א'שרות וכו
'(תיקון מס2
)
ת
ש"ם-
1980
ע
בירות
הסעה שלא כדין
)(הוראת שעה
תשנ"ו-
1996
הוראת שעה (תיקון
'מס7) ת
ש
ס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
הוראת שעה (תיקון
'מס7) תשס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס13) ת
ש"ע-
2010
הוראת שעה (תיקון
'מס14) תשע"ב-
2012
'(תיקון מס25
)
תשע"ד-
2014
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
'(תיקון מס19
)
תש"ע-
2010
'(תיקון מס21
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
'(תיקון מס4)
ת
שמ"ה-
1985
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
10
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
העבירה– מאסר ארבע שנים או כפל
המסיע ברכב תושב זר השוהה בישראל שלא
כדין, באחת מהנסיבות כמפורט להלן, דינו–
מאסר שלוש שנים או קנס פי ארבעה
מ הקנס הקבוע בסעיף61
()(א3
:) לחוק העונשין
)(א נעשה שינוי ברכב, לרבות הוספת תוספת או התקנת מיתקן
או נעשתה
פעולה אחרת, והכול,
במטרה להסתיר את התושב הזר הזוהה בישראל שלא
;כדין
)(ב
הוסעו ברכב שישה
שלושה
תושבים זרים או יותר, השוהים בישראל שלא
כדין שאינם בני משפחתו של המסיע; לעניי ,ן זה "בן משפחה", של המסיע–
הורהו, ילדו, אחיו או אחותו;
)(ג
ההסעה נעשתה במסגרת שירותי הסעות שמטרתם לאפשר כניסה לישראל
או שהייה בה, שלא כדין, של תושבים זרים, כאמור בסעיף קטן (ג6
;)
)(ד
;הסעת התושב הזר נעשתה במטרה להעסיקו
(2)
הוראות פסקאות (1
)ו-(1
)א
לא יחול ,ו על המסיע כאמור באותה פסקה
"באוטובוס ציבורי, בקו שירות; לענין זה, "אוטובוס ציבורי" ו"קו שירות–
כהגדרתם
בסעיף1 לפקודת
.התעבורה
(3)
)(א
( נעברה עבירה לפי פסקה1
) בידי תאגיד, דינו–
כפל הקנס הקבוע לאותה
.עבירה
)(ב
( נעברה עבירה לפי פסקה1א) בידי תאגיד, ד ינו–
כפל הקנס הקבוע לאותה
.עבירה
(4
)
)(א
קנס המוטל לפי
פ( סקה1א) לא יפחת מהסכום המפורט להלן, לפי העניין ,
אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל
:בעונש
(1)
קנס המוטל על יחיד–
10,000
;שקלים חדשים
(2)
קנס המוטל על תא
ג יד–
40,000
שקלים .חדשים
)(ב
הוראות פסקת משנה (א) יעמדו בתוקפן עד יום י"ח בניסן התשפ"א(
31
במרס2021
.)
(ג1) (1)
היה לשוטר יסוד סביר לחשד כי נעברה עבירה לפי סעיף קטן (ג) או (ג5
) וכי
מתקיים האמור באחת הפסקאות שלהלן, רשאי הוא למסור לנהג הרכב שבו נעברה
העבירה או לבעל הרכב כאמור הודעה האוסרת את השימוש ברכב לתקופה שלא
תעלה על30
ימים (להלן–
הודעת איסור שימוש), וליטול את רישיון הרכב לאותה
:תקופה
)(א
;הנהג הסיע בעבר תושב זר השוהה בישראל שלא כדין
)(ב
הרכב שימש בעבר להסעת תושב זר השוהה בישראל שלא כדין, ובלבד
שטרם חלפו שלוש שנים;מיום ההסעה כאמור
)(ג
()התקיימה אחת הנסיבות המפורטות בסעיף קטן (ג1
;)א
(2)
ביקש הנהג או בעל הרכב לבטל הודעת איסור שימוש שניתנה בהתקיים האמור
( בפסקה1
)(ב), רשאי השוטר להורות לו להילוות אליו אל קצין משטרה או לתת לו
זימון להופיע לפני קצין משטרה בתוך48
שעות ממ ועד מסירת ההודעה ונטילת
( רישיון הרכב כאמור בפסקה1
); קצין המשטרה יהיה רשאי להורות על ביטול הודעת
;איסור השימוש ולהחזיר את רישיון הרכב לאדם שממנו ניטל
(3)
.בהודעת איסור שימוש תצוין הסיבה לאיסור השימוש ברכב ולנטילת הרישיון
(ג2)
בית המשפט שהרשיע אדם בעבירה
לפי סעיפים קטנים (ג) או (ג5
)רשאי להורות
,בצו
נוסף על כל עונש אחר, על איסור השימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה שלא תעלה על
שישה חודשים (להלן–
)צו איסור שימוש ; בצו איסור השימוש יקבע בית המשפט את מקום
.העמדת הרכב בתקופת איסור השימוש
(ג3) על איסור שימוש ב
רכב לפי סעיפים קטנים (ג1) ו-(ג2
), יחולו ההוראות האלה לפי
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
הוראת שעה (תיקון
'מס6) ת
ש
ס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס7) תשס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
הוראת שעה (תיקון
'מס6
)ת
שס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס7) תשס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
11
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
פקודת התעבורה, בהתאמה ובשינויים המחויבים:
(1)
סעיף57
()א(ב2) ו-(3
:) בשינוי זה בסעיף57
()א(ב3
)
( במקום "בפסקאות1) ו-
(2
( )" יבוא "בפסקה2
;")
(2)
סעיף57
;)א(ג
(3)
סעיפים57
,ב57ג(ב) עד (ו) ו-
57
ד עד57
,ז
:בשינויים אלה
(
)א
)(נמחקה;
(
)ב
בסעיף57ב)(א ", במקום "מבית המשפט, המוסמך לדון בעבירות תעבורה
;"יבוא "מבית משפט השלום
(ב1)
בסעיף57
()ב(ב2
), במקום "בסעיף57
א(א)" יבוא "בסעיף12א(ג) או (ג5
)
לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-
1952
;"
(ב2)
בסעיף57
()ג(ג2
), במקום "בסעיף קטן (א)" יבוא "בסעיף12א(ג) או (ג5
)
לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-
1952
;
(
)ג
;)(נמחקה
(
)ד
בסעיף57ד, במקום "בית המשפט
המוסמך לדון בעבירות תעבורה" יבוא
.""בית משפט השלום
(ג4) (1)
)(א
היה לשוטר יסוד סביר לחשד כי נעברה עבירה לפי סעיפים קטנים (ג) או
(ג6
), רשאי הוא לדרוש מהמסיע להילוות אליו אל קצין משטרה או ליטול ממנו את
.רישיון הנהיגה שלו
)(ב
הוראות סעיפים47
(ג) עד50
לפקודת התעבורה יחולו לעניין פסקת משנה
(א), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה :
(1
) בסעיף47
לפקודת התעבורה–
)(א במקום סעיף קטן (ה:) יקראו
("
ה) היה לקצין משטרה יסוד להניח כי יוגש כתב אישום
:בעבירה כאמור בפסקת משנה (א), ינהג כלהלן, לפי העניין
(1
()) בעבירה לפי סעיף קטן (ג1
)
–
רשאי הוא לפסול
את המסיע מלהחזיק ברישיון נהיגה לתקופה שלא תעלה על
30
;ימים
(2
()) בעבירה לפי סעיפים קטנים (ג1א) או (ג6
)
–
רשאי הוא לפסול את המסיע מלהחזיק ברישיון נהיגה
לתקופה שלא תעלה על60
.ימים
(2)
בסעיף49
לפקודת התעבורה, במקום"
46,46
,ב47
" " יקראו47
;"
(3
)
בסעיף50
לפקודת התעבורה, בכל מקום, במקום "הסעיפים46
או
47" יק ראו "סעיף47
;"
(2)
בית המשפט שהרשיע אדם בעבירה לפי הסעיפים הקטנים המפורטים להלן
סעיפים קטנים (ג) או (ג5
)רשאי להורות
על פסילת הנידון מלקבל או מלהחזיק
רישיון נהיגה לתקופה
שלא תעלה על שישה חודשים.
,לתקופה כמפורט להלן
:לפי העניין
(1)
לעניין עבירה לפי ס()עיפים קטנים (ג1) או (ג5
)
–
לתקופה שלא
;תעלה על שישה חודשים
(2)
()לעניין עבירה לפי סעיפים קטנים (ג1א) או (ג6
)
–
לתקופה שלא
.תעלה על שנתיים
(ג5) (1)
המרשה לתושב זר שאינו רשאי לנהוג ברכב בישראל, לנהוג ברכב הרשום
בישראל, דינו– מאסר שנתיים או הקנס ה קבוע בסעיף61
()(א3
.) לחוק העונשין
(2)
( נעברה עבירה לפי פסקה1)
בידי תאגיד, דינו–
כפל הקנס הקבוע לאותה
.עבירה
הוראת שעה (תיקון
'מס7
)ת
שס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
הוראת שעה (תיקון
'מס7
)ת
שס"א-
2001
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
12
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
(ג6) (1)
,המנהל או המארגן שירותי הסעה במטרה לאפשר כניסה לישראל או שהייה בה
שלא כדין, של תושבים זרים, דינו– מאסר חמש שנים או קנס פי ארבעה מה קנס הקבוע בסעיף
61
()(א4
) לחוק העונשין; לעניין זה, אין נפקא מינה אם המנהל או המארגן שירותי הסעה כאמור
.נותן גם שירותים חוקיים או שירותים למטרות חוקיות
(2)
( קנס המוטל לפי פסקה1
) לא יפחת מהסכום המפורט להלן, לפי העניין, אלא
אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיו
חדים שיירשמו, להקל בעונשו:
)(א
קנס המוטל על יחיד–
40,000
;שקלים חדשים
)(ב
קנס המועל על תאגיד–
160,000
.שקלים חודשים
(3)
( הוראות פסקה2
) יעמדו בתוקפן עד יום
י"ח בניסן התש( פ"א31
במרס2021
;)
(
)ד (1)
;)(נמחקה
(2)
מסיע במונית, כהגדרתה בסעיף1
לפקודת התעבורה, רשאי לדרוש
מנוסע
מסמכים שלפיהם הוא נכנס לישראל כדין ויושב בה כדין, ותהא
זו סיבה סבירה לסרב
להסיע נוסע או מטענו בהתאם להוראות לפי פקודת התעבורה, אם הנוסע לא הציג
לפני המסיע במונית מסמכים כאמור
; הוראות פסקה זו יעמדו בתוקפן
עד יום י"ח
בניס
ן התשפ( "א31
במרס021
2)
עד יום( ט"ו בניסן התשע"ח31
במרס2018
);
(3)
הוראות סעיף קטן זה
והוראות סעיף12ב13
יחולו, לגבי מסיע, רק על נסיעה
שנערכה, כולה
,או חלקה, בשטח שגבולותיו הם בין הקו הכחול לבין הקו השחור
כמסומן
( )בתוספת לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע
תיק
וני חקיקה
), התשנ"ו-
1996, ובכלל זה בכבישים המפורטים באותה תוספת:, ובלבד שהתקיים אחד מאלה
)(א
הוסעו ברכב שלושה תושבים זרים או יותר, שאינם בני משפחתו של
המסיע, השוהים בישראל שלא כדין; בפסקה זו, "בני משפחה", של המסיע–
;הורהו, ילדו, אחיו או אחותו
)(ב המסיע קיב.ל, או שהיה צפוי לקבל, תשלום בעד הנסיעה
(ד1)
)נעברה עבירה לפי סעיף קטן (ג
, (ג5) או (ג6
), ברכב של תאגיד, ובידי עובד של
התאגיד, חזקה
.היא כי העובד הסיע את התושב הזר כשלוחו של התאגיד, אלא אם כן הוכח אחרת
(ד1
)א(1) הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים קטנים (ג), (ג5), או (ג6
) רשאי בית המשפט
שהרשיעו, נוסף על כל עונש, להורות על חילוט הרכב שבו נעברה העבירה, אם האדם
שהורשע בעבירה הוא בעליו של הרכב או המחזיק בו דרך קבע, ויחולו לעניין זה
הוראות פרק רביעי לפקודת סדר הדין הפלילי
(מעצר וחיפוש) [נוסח חדש] התשכ"ט–
1969
(בחוק זה–
.)פקודת מעצר וחיפוש
(2) הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים קטנים (ג), (ג5), או (ג6
), ומצא בית המשפט
( שהרשיעו כי לא ניתן להורות על חילוט כאמור בפסקה1
) בשל כך שהאדם שהורשע
בעבירה אינו בעליו של הרכב שבעו נעברה העבירה או המחזיק בו דרך קבע, רשאי
בית המשפט בבואו
לקבוע את גובה הקנס שיוטל בשל אותה עבירה, להביא בחשבון
.את שווי הרכב כאמור, כולו או חלקו
(ד2) (1)
)אדם שהורשע בעבירה לפי סעיפים קטנים (ג
, (ג5) או (ג6
) (בסעיף קטן זה–
,עבירה) ושבתוך שלוש שנים מיום ביצוע העבירה עבר עבירה נוספת, והורשע בשלה
יחולו לגביו הו
ראות אלה : או (ג5
), ושבתוך שלוש שנים מיום הרשעתו הורשע באחת
העבירות כאמור (להלן–
:עבירה נוספת), יחולו לגביו הוראות אלה
(א)
בית המשפט שהרשיעו בעבירה הנוספת יורה, נוסף על כל עונש, על חילוט
הרכב שבו נעברה העבירה, אם האדם שהורשע בעבירה הוא בעליו של
הרכב או המחזיק
בו דרך קבע; ואולם רשאי בית המשפט, מטעמים
;מיוחדים שיירשמו, שלא לעשות כן
(ב)
מצא בית המשפט שהרשיעו בעבירה הנוספת כי לא ניתן להורות על חילוט
הרכב שבו נעברה העבירה כאמור בפסקת משנה (א), בשל כך שהאדם
שהורשע בעבירה אינו בעליו של הרכב או המחזיק בו דרך קבע, יביא בית
,המשפט בחשבון, בבואו לקבוע את גובה הקנס שיוטל בשל אותה עבירה
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
הוראת שעה (תיקון
'מס7
)ת
שס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
הוראת שעה (תיקון
'מס7
)ת
שס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
הוראת שעה (תיקון
'מס14) תשע"ב-
2012
'(תיקון מס25
)
תשע"ד-
2014
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
הוראת שעה (תיקון
'מס14) תשע"ב-
2012
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
13
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
את שווי הרכב כאמור, כולו או חלקו; ואולם רשאי בית המשפט, מטעמים
.מיוחדים שיירשמו, שלא לעשות כן
(ג)
בית המשפט שהרשיעו בעבירה הנוספת יורה על פסילתו מלקבל או
מלהחזיק רישיון נהיגה לתקופה שלא תעלה על שלו .ש שנים
(2)
,בסעיף קטן זה ""הורשע–
.לרבות מי שבית המשפט קבע כי ביצע את העבירה
(1)
בית המשפט אשר הרשיע אותו בעבירה הנוספת
רשאי להורות
על חילוט הרכב שבו נעברה
;העבירה, אם הוא בעליו של הרכב או המחזיק בו דרך קבע
(2)
בית המשפט
ש
הרשיע אותו בעבירה הנוספת יו רה על פסילתו מלקבל או מלהחזיק רישיון
נהיגה לתקופה
שלא תעלה על שלוש שנים.
(ד3) (
.)בוטל
(
)ה בפרק זה –
"
"אזור–
;יהודה והשומרון וחבל עזה
"
"תושב זר–
,תושב האזור וכן כל אדם שנכנס לישראל דרך האזור, למעט ישראלי
כמשמעותו בחוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום
(יהודה והשומרון וחבל עזה–
שיפוט
בעבירות ועזרה משפטית), תשכ"ח-
1967
.
"
"מעביד" ו"מתווך כוח אדם–
)(נמחקה.
סימן
ד': סדרי דין מיוחדים
12א1.
)(א חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], ת
שמ"ב-
1982
(בחוק זה–
חוק סדר הדין
הפלילי), ופקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], תשכ"ט-
1969
(בחוק זה–
פקוד
ת
סדר הדין הפלילי), יחולו על תושב זר החשוד בעבירה לפי סעיף12
(1
:) בשינויים אלה
(1)
על אף הוראות סעיף128
לחוק סדר הדין הפלילי, יחולו הוראו ת סעיף130
שבו
גם על נאשם שהוזמן לתחילת המשפט ובלבד שבהזמנה למשפט הוזהר כי בית
המשפט יהיה רשאי לדונו שלא בפניו ולהורות
על חילוט רכב שנתפס לפי סעיף32
;לפקודת סדר הדין הפלילי, אם לא יתייצב
(2)
לענין פקודת סדר הדין הפלילי–
(
)א נתפס רכב שהכניס לישראל תושב זר
השוהה שלא כדין בישראל, לא יורה
בית המשפט על החזרת הרכב לפי סעיף34
שבה, לפני תום ההליכים, אלא
מנימוקים מיוחדים שיירש
מ;ו
(
)ב
על אף הוראות סעיף39
שבה, בית המשפט
שהרשיע תושב זר בעבירה לפי
סעיף12
(1
) יורה, נוסף על כל עונש, על חילוט הרכב שנתפס לפי סעיף32
לחו ק
סדר הדין הפלילי אף אם לא התייצב למשפטו, אלא אם כן החליט, מטעמים
;מיוחדים שיירשמו, שלא לעשות כן
(
)ג
בית המשפט לא יחלט רכב כאמור בפסקת משנה (ב) אם מי שהורשע אינו
:בעליו של הרכב, אלא אם כן התקיימו בו כל אלה
(1)
נ;יתנה הזדמנות לבעל הרכב לטעון את טענותיו
(2)
בעל הרכב לא הוכיח כי הרכב נלקח ממנו על ידי התושב הזר בלי
,ידיעתו או בלי הסכמתו, או כי לא ידע, בעת מסירת הרכב לתושב הזר
;שהוא ינהג בו בישראל שלא כדין
(
)ד
)בית המשפט לא יורה על חילוט רכב לפי פסקאות משנה (ב) או (ג ,
אלא
אם כן שוכנע כי לא נמנע מהנאשם ומבעל הרכב
להיכנס לישראל ולהתייצב
.למשפט
(
)ב
.אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות פקודת המכס, לענין תפיסה וחילוט רכב
12
.ב
.)(בוטל
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
הוראת שעה (תיקון
'מס7
)ת
שס"א-
2001
הוראת שעה (תיקון
'מס13) תש"ע-
2010
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
ס דרי דין
מ
יוחדים
(הוראת שעה ) (תיקון
'מס7) תשס"א-
2001
(הוראת שעה) (תיקון
'מס4
)ת
ש"ס-
2000
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
14
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
סימן
ה': הלנה והעסקה שלא כדין
12ב1.
בסימן זה–
""הממונה על החקירה–
השוטר שמונה להיות אחראי לחקירה, ואם לא מונה אחראי
כאמור–
;השוטר בעל הדרגה הבכירה ביותר החוקר את העבירה
""מעביד–
לרבות מעסיק, מעסיק בפועל, מתווך כוח אדם וקבלן כוח אדם כהגדרתם בחוק
;עובדים זרים
"קצין "משטרה מוסמך–
מפקד מחוז או מפקד יחידה ארצית במשטרת ישראל, שהוא
בדרגת תת-
;ניצב ומעלה
""תובע–
כמשמעותו בסעיף12
.לחוק סדר הדין הפלילי
12ב2.
)(א על אף האמור בכל חיקוק, אלה דינם מאסר שנתיים או הקנס
הקבוע בסעיף61
()(א3
)
:לחוק העונשין
(1)
מי שמעמיד, בתמורה או שלא בתמורה, מקום לינה לרשותו של תושב זר שנכנס
,לישראל שלא כדין או שיושב בה שלא כדין, או מסייע בתמורה או שלא בתמורה
לתושב זר כאמור להשיג מקום לינה, והכול בין במישרין ובין בעקיפין, בין בעצמו
ובין ע;ל ידי אחר המועסק על ידו או מטעמו
(2)
,מעביד המעסיק עובד שהוא תושב זר שאינו רשאי לעבוד בישראל לפי חוק זה
.בין במישרין ובין בעקיפין, בין בעצמו ובין על ידי אחר המועסק על ידו או מטעמו
)(ב
נעברה עבירה לפי סעיף קטן (א) בידי תאגיד, דינו– קנס פי ארבעה מהקנס הקב וע
בסעיף61
()(א3
.) לחוק העונשין
)(ג (1)
קנס המוטל לפי סעיף קטן (א) לא יפחת מ-
5,000
שקלים חדשים, אלא אם כן
;החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש
(2)
קנס המוטל על תאגיד לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב) לא יפחת מ-
20,000
שקלים
חדשים, אלא אם כן החליט;בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש
(3)
הוראות סעיף קטן זה יעמדו בתוקפן עד יום
( י"ח בניסן התשפ"א31
במרס
2021
.)
( ט"ו בניסן התשע"ח31
במרס2018
).
12ב3.
)(א
נעברה עבירה לפי סעיף12ב2(א) ב אחת מהנסיבות המנויות להלן, דינו של עובר
העבירה–
מאסר ארבע שנים או הקנס הקבוע בסעיף61
()(א4
:) לחוק העונשין
(1)
הלנה או העסקה כאמור בסעיף12ב2
;(א), של שני תושבים זרים או יותר
(2)
הלנה או העסקה של תושב זר כאמור בסעיף12ב2
(א), למשך יומיים רצופים או
;יותר
(3)
הלנה של תושב זר כאמור בסעיף12ב2
.(א) במטרה להעסיקו
)(ב
נעברה עבירה לפי סעיף קטן (א) בידי תאגיד, דינו–
.כפל הקנס הקבוע בסעיף זה
)(ג (1)
קנס המוטל לפי סעיף קטן (א) לא יפחת מ-
10,000
שקלים חדשים, אלא אם כן
החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש;
(2)
קנס המוטל על תאגיד לפי סעיף זה לא יפחת מ-
40,000
שקלים חדשים, אלא אם
;כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש
(3)
הוראות סעיף קטן זה יעמדו בתוקפן עד יום
י( "ח בניסן התשפ"א31
במרס
2021
.)
( ט"ו בניסן התשע"ח31
במרס2018
.)
12ב4.
)(א
היה לקצין משטרה מוסמך יסוד סביר להניח כי מקום משמש לביצוע עבירה לפי
סעיפים12ב2
או12ב3
, וכן יסוד סביר לחשש שהמקום ימשיך לשמש לביצוע עבירה כאמור אם
לא יוגבל השימוש במקום באופן מיידי, רשאי הוא לתת צו להגב לת השימוש במקום, לתקופה
שיקבע בצו, ורשאי הוא להאריך את תוקפו של הצו לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות לא
יעלה על30
ימים (בפרק זה–
.)צו הגבלה מינהלי
)(ב
עותק של צו הגבלה מינהלי יוצג במקום שעליו הוא חל ויומצא לבעלים של המקום
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
הגדרות–
'סימן ה
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
הלנה והעסקה שלא
כדין
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
הלנה והעסקה
בנסיבות מחמירות
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
צו מינהלי להגבלת
שימוש במקום
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
15
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
ולמחזיק במקום אם ניתן לאתרם
.בשקידה סבירה בנסיבות העניין
)(ג
ניתן צו הגבלה מינהלי, רשאי מי שרואה את עצמו נפגע מהצו לפנות לקצין משטרה
מוסמך בבקשה לטעון לפניו את טענותיו בעניין; קצין המשטרה המוסמך ייתן את החלטתו בתוך
72
.שעות מעת הגשת הבקשה
)(ד הרואה את עצמו נפגע מצו הגבלה מינהלי רש אי לערער עליו לבית המשפט, שיהיה
.מוסמך לבטלו או לשנות תנאים בו
12ב5.
)(א
בית משפט רשאי, על פי בקשה בכתב של הממונה על החקירה, לצוות על הארכת
תוקפו של צו הגבלה מינהלי, לתקופה נוספת שלא תעלה על60
ימ ים, אם שוכנע כי הגבלת
השימוש במקום חיונית למניעת המשך ביצוע העבירה שבשלה הוצא הצו, ורשאי הוא לחזור
.ולצוות כאמור מזמן לזמן
)(ב
הוגש כתב אישום בעבירה לפי סעיפים12ב2
או12ב3
, רשאי בית המשפט, לבקשת
תובע–
(1)
אם ניתן בקשר לעבירה צו הגבלה מינהלי– לצוות על ה ארכת תוקפו של הצו עד
;תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שיקבע
(2)
אם לא ניתן בקשר לעבירה צו הגבלה מינהלי–
לתת צו הגבלת שימוש במקום
.עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שיקבע
)(ג
()הוגשה בקשה להארכת תוקפו של צו הגבלה מינהלי לפי סעיף קטן (א) או (ב1
,)
ית קיים הדיון בבקשת ההארכה בהקדם האפשרי, והצו המקורי יישאר בתוקפו לתקופה נוספת של
30
.ימים מתום התקופה שעליה הורה הקצין המוסמך, אלא אם כן קבע בית המשפט אחרת
)(ד
בית המשפט רשאי לדון מחדש בצו הגבלת שימוש במקום שנתן (בפרק זה–
צו
הגבלה שיפוטי) אם ראה כי הדבר מו צדק בשל נסיבות שהשתנו או עובדות שהתגלו לאחר מתן
.הצו
)(ה
הממונה על החקירה, תובע, בעלים של מקום או מחזיק בו, רשאים לערער על החלטת
בית משפט לפי סעיף זה בתוך30
ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני בית משפט שלערעור אשר ידון
.בערעור בשופט אחד
12ב6.
,בבוא קצין משטרה מוסמך לתת צו הגבלה מינהלי או בית משפט לתת צו הגבלה שיפוטי
:ישקול בין השאר את אלה
(1)
;ביצוע עבירות קודמות במקום
(2)
ידיעת הבעלים של המקום או המחזיק בו על ביצוע עבירה במקום או על הכוונה
לבצע עבירה במ;קום
(3)
.מידת הפגיעה שתיגרם לבעלים של המקום או למחזיק בו מהוצאת הצו
(4)
טעמים של שלום הציבור וביטחונו, לרבות עברו הפלילי של הבעלים של המקום או
המחזיק בו;
(5) מצבו הכלכלי
של הבעלים של המקום או המחזיק בו ויכולתו להמציא ערובה כאמור
בסעיף12ב7
.(ב), אם תידרש
12ב7.
)(א
צו הגבלה מינהלי או צו הגבלה שיפוטי יקבע תנאים, הגבלות או איסורים על השימוש
במקום, לרבות סגירת המקום לתקופה הנקובה בצו, והכול במידה שלא תעלה על הנדרש בנסיבות
העניין כדי למנוע המשך ביצוע עב.ירה במקום
)(ב
צו הגבלה מינהלי או צו הגבלה שיפוטי יכול שיכלול גם דרישה למתן ערובה
.להבטחת קיום התנאים, ההגבלות או האיסורים שנקבעו בצו
)(ג
"בסעיף זה, "ערובה–
עירבון כספי או ערבות עצמית של הבעלים של המקום או
המחזיק בו, בין לבדם ובין בצירוף ערבות מכל סוג שהוא, ערבות או עירבון כספי של ערבים, הכול
כפי שיורה קצין המשטרה המוסמך או בית המשפט, בצו ההגבלה המינהלי או בצו ההגבלה
.השיפוטי, לפי העניין
צו שיפוטי להגבלת
שימוש במקום
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
שיקולים למתן צו
הגבלת שימוש במקום
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
תוכנו של צו הגבלת
שימוש במקום
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
16
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
12ב8. ניתן צו הגבלה מינהלי או צו הגבלה שיפוטי, רשאי שוט ר להיכנס למקום שלגביו ניתן הצו
.ולנקוט אמצעים סבירים, לרבות שימוש בכוח, הדרושים כדי להבטיח את קיום הצו
12ב9.
)(א
בית משפט רשאי, על פי בקשה בכתב של הממונה על החקירה, לצוות על התליית
רישיון או היתר עיסוק שניתנו לפי כל דין, של מי שחשוד בביצוע עבירה כאמור בסעיפים12ב2
או
12ב3
, בעיסוק הקשור בעבירה, אם מתקיים יסוד סביר לחשש שהמשך העיסוק מהווה סכנה
לשלום הציבור או לביטחונו או עלול להקל על ביצוע עבירה דומה, לתקופה שיקבע בצו, ורשאי
הוא להאריך את תוקפו של הצ ו לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על30
.ימים
)(ב
הוגש כתב אישום בעבירה לפי סעיפים12ב2
או12ב3
, רשאי בית המשפט לבקשת
תובע, לתת צו כאמור בסעיף קטן (א) עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שיקבע, אם
שוכנע כי קיים יסוד סביר לחשש שהמשך העיסוק ה קשור בעבירה מהווה סכנה לשלום הציבור או
.לביטחונו או עלול להקל על ביצוע עבירה דומה
)(ג
הממונה על החקירה, תובע וחשוד או נאשם שניתן נגדו צו לפי סעיפים קטנים (א) או
(ב), רשאים לערער על החלטת בית המשפט לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), בתוך30
ימים ממועד
מתן ההחלטה., לפני בית משפט שלערעור אשר ידון בערעור בשופט אחד
12ב10
.
הורשע יחיד או תאגיד בעבירה לפי סעיפים12ב2
או12ב3
, רשאי בית המשפט, נוסף על
כל עונש אחר, לצוות על התליית רישיון או היתר עיסוק שניתנו על פי
כל דין, בעיסוק הקשור
.בעבירה, לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים
12ב11
. (א) הוראות סעיפים2 ו-3
לחוק המעצרים, לעניין סמכות עניינית ומקומית של בתי
משפט, יחולו לעניין הליכים לפי סעיפים12ב4
עד12ב9.
)(ב בקשה לפי סעיפים
12א(ג4),
12ב5
(ב) או12ב9
(ב), תידון ככל האפשר לפני שופט
.שאינו דן באישום
סימן
ו': הוראות שונות
12ב12
.
)(א
הופרו הוראות בצו הגב לה מינהלי או בצו הגבלה שיפוטי, ובכלל זה דרישה
,למתן ערובה, רשאי קצין משטרה מוסמך להורות על סגירת המקום שלגביו ניתן הצו כאמור
.לאלתר, לתקופה שתסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפו של הצו
)(ב
המפר הוראות צו הגבלה מינהלי או צו הגבלה שיפוטי, דינו– מאסר שנתיים.
)(ג
שופט הדן בעניינו של מפר צו הגבלה מינהלי או צו הגבלה שיפוטי רשאי, נוסף
;על כל עונש, להורות על חילוט הערובה שנדרשה בצו
ואולם בקשה לחילוט ערובה שניתנה על
.ידי ערב לא תידון אלא לאחר שניתנה לערב הזדמנות להשמיע את טענותיו
12ב13
. מי שעשה מעשה כאמור בסעיפים12א(ג) או (ג5
,)
12ב2
או12ב3
, והוכחה מודעותו לכך
שהלן, העובד, הנוסע או הנוהג, לפי העניין, הוא תושב זר, עליו הראיה שהמעשה נעשה באחת
:מאלה
(1)
לאחר שבדק שבידי התושב הזר מסמכים, שלפיהם הוא נכ נס לישראל כדין ויושב בה
כדין, או לעניין עבירה לפי סעיף12א(ג5
)
–
מסמכים שלפיהם הוא רשאי לנהוג ברכב
;בישראל
(2)
בנסיבות שבהן הוא לא חשד שהתושב הזר נכנס לישראל שלא כדין, שהוא יושב בה
שלא כדין, או לעניין עבירה לפי סעיף12א(ג5
)
– בנסיבות שבהן הוא לא חשד שהתושב
.הזר אינו רשאי לנהוג ברכב בישראל
12ב14
. (א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות כאמור בסעיפים
12
,א12ב2 ו-
12ג3
בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר את חובתו האמורה, דינו–
הקנס
הקבוע בסעיף61
()(א2
.) לחוק העונשין
)(ב
נעברה עבירה לפי סעיפים12
,א12ב2
או12ב3
,בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו
חזקה היא כי נושא המשרה הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח שעשה כל שניתן
ביצוע צו הגבלת
שימוש במקום
'(תיקון מס26
)
ת
שע"ו-
2016
צו התליית רישיון או
היתר עיסוק
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
הטלת עונש של
התליית רישיון או
היתר עיסוק
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
סמכות עניינית
ומקומית במתן צווים
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
הפרת צו הגבלת
שימוש במקום
(תיקון
'מס26
)
תשע"ו-
2016
חזקה
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
אחריות נושא משרה
בתאגיד
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
17
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
"כדי למנוע את העבירה; לעניין סעיף זה, "נושא משרה– מ נהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף
.מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה
12ב15
. הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים12
,א12ב2
או12ב3
, יצווה בית המשפט כי נוסף על כל
עונש תחולט התמורה.שקיבל או שווייה הכספי
12
.ג
הוראות הסעיפים74
עד76
לחוק שירות התעסוקה, תשי"ט-
1959
, והוראות סעיף6
בחוק
עובדים זרים יחולו גם לגבי פיקוח של משרד העבודה והרווחה לענין סעיפים12ב2 ו-
12ב3.
12
.ד
על אף הוראות סעיף15
וכל חוק אחר, השר לבטחון הפנים ממונה על ביצוע
סימנים ג' ו-
ה' בפרק זה
, ובנוסף, ובנפרד שר העבודה והרווחה5
ממונה על ביצוע סעיפים12ב2 ו-
12ב3
, לענין
עבירות שעבר מעביד כהגדרתו בסעיף12ב1.
12ה.
לשם
ביצוע הוראות פרק זה, רשאי שוטר:
(1)
להיכנס למקום שאינו משמש למגורים
, לרבות כלי תחבורה
,כשהוא נייח כדי לערוך
בדיקה בעני
ין;
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח
את ביצוע הוראות פרק זה; בפסקה זו,
""מסמך –
לרבות פלט כהגדרתו בחוק
המחשבים, התשנ"ה-
1995
.
פ
רק רביעי: הרחקה ומשמ
רת ו
ס
ימן א': הרחקה, משמורת ושחרור בערובה
13
.
(
)א מי שאינו אזרח ישראלי או עולה לפי חוק השבות, תש"י-
1950
, ונמצא בישראל, בלי
רישיון ישיבה (בחוק זה–
שוהה שלא כדין), יורחק מישראל בהקדם האפשרי אלא אם כן יצא
מרצונו קודם
.לכן
(
)ב
הרחקתו מישראל של שוהה שלא כדין תהיה על פי צו הרחקה שניתן עליו בידי שר
הפנים; בצו הרחקה ניתן לקבוע כי הוצאות ההרחקה, לרבות הוצאות ההחזקה במשמורת (בפרק
זה–
הוצאות ההרחקה), יחולו על האדם שעליו ניתן הצו או על המעביד שהעסיק אותו בישראל
בלא היתר מאת שר הפנים או תוך הפרת תנאי
הה יתר ובלבד שלא תעוכב הרחקתו של שוהה שלא
.כדין רק מהטעם שאין בידו לשאת בהוצאות ההרחקה
(ב1) (1)
נקבע בצו הרחקה לפי הוראות סעיף קטן (ב) כי הוצאות ההרחקה יחולו על
האדם שעליו ניתן הצו, ואותו אדם המציא ערובה לפי הוראות פרק זה, או שהפקיד
סכום כסף בהיותו מוחזק במ שמורת או במשמורת זמנית, אף אם הסכום האמור אינו
ערובה, ניתן לגבות את הוצאות ההרחקה מן הערובה או מתוך סכום הכסף שהופקד
כאמור, ובלבד שסך הוצאות ההרחקה שייגבו לפי פסקה זו לא יעלה על7,500
שקלים
.חדשים
(2)
נקבע בצו הרחקה לפי הוראות סעיף קטן (ב) כי הוצאות ההרחקה
יחולו על
המעביד–
רשאים הממונה, כהגדרתו בחוק עובדים זרים, וכן עובד המדינה שהממונה
הסמיכו לכך, לגבות את הוצאות ההרחקה מאותו מעביד, ובלבד שסך הוצאות
ההרחקה שייגבו לפי פסקה זו לא יעלה על7,500
שקלים חדשים, ורשאי הממונה, כל
עוד לא שילם המעביד את הוצאות ההרחקה
במלואן, לסרב להעניק לאותו מעביד
'היתר להעסקת עובד זר לפי פרק ד1
.לחוק עובדים זרים, מטעם זה בלבד
(3)
הוראות סעיף קטן זה באות להוסיף על ההוראות לפי סעיף14
.
5
:סמכויותיו הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים 'י"פ תשע"ז מס7394
מיום7.12.2016
'עמ1312
.
ב
יצוע
)(הוראת שעה
תשנ"ו-
1996
(הורא ת שעה) (תיקון
'מס4
)ת
ש"ס-
2000
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
ה רחקה מישראל
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
פ
יקוח
)(הוראת שעה
תשנ"ו-
1996
'(תיקון מס10
)
תשס"ג-
2002
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
'(תיקון מס14
)
תשס"ה-
2005
'(תיקון מס14
)
תשס"ה-
2005
חילוט
'(תיקון מס26
)
תשע"ו-
2016
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
18
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
(
)ג
.מי שניתן עליו צו הרחקה חייב לצאת מישראל ולא לשוב אליה כל עוד לא בוטל הצו
(
)ד מי שניתן עליו צו
הרחקה יימסר לו הצו בכתב והוא לא יורחק לפני תום שלושה ימים
ממסירת הצו
ל ידיו, אלא אם כן יצא מרצונו קודם לכן; ואולם רשאי ממונה ביקורת הגבולות, לפי
בקשתו של מי שניתן עליו צו הרחקה, לדחות את ההרחקה לתקופה קצרה הכרחית, שלא תעלה על
14
ימים, לשם טיפול בעניניו ובז ;כויותיו המשפטיות בישראל שלא ניתן לטפל בהם בהעדרו
ממונה ביקורת הגבולו ת רשאי להאריך תקופה זו מטעמים הומניטריים מיוחדים; תקופת הדחיה
לא תבוא במנין הימים לפי סעיף13
()ו(א4
.)
13א.
)(א
בפרק זה–
"
"משמורת-
;מעצר אדם לצורך החזקתו במקום משמורת לפי הוראות חוק זה
"
"מקום משמורת-
כל אחד מאלה: מקום לפי חוק זה, שקבעו בצו שר הפנים והשר
לביטחון הפנים
(בחוק זה- מקום משמורת מיוחד); בי
ת
סוהר כמשמעו בפקודת בתי הסוהר [נוסח
חדש], תשל"ב-
1971
, מקום מעצר לפי סעיף7
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה-
מעצרים), תשנ"ו-
1996
(בחוק זה-
חוק המעצרים), וכן מקום אחר שנקבע בצו הרחקה ככל
.שהדבר נדרש בנסיבות הענין
(
)ב שוהה שלא כדין יוחזק במשמורת עד לי
צ יאתו מישראל או עד להרחקתו ממנה, אלא
אם כן שוחרר בעירבון כספי, בערבות בנקאית או בערובה מתאימה אחרת (בפרק זה-
ערובה), לפי
הוראות פרק זה; חזקה כי אדם שוהה בישראל שלא כדין אם אין בידו להציג רישיון ישיבה בלא
.הסבר סביר
(
)ג ה
חזקה במשמורת של שוהה שלא כדין תהיה
על פי צו משמורת שניתן על ידי ממונה
.ביקורת הגבולות
(
)ד
לא יינתן צו משמורת אלא לאחר שניתנה לשוהה שלא כדין הזדמנות להשמיע את
,טענותיו; לא ניתן לאתר את השוהה שלא כדין, רשאי ממונה ביקורת הגבולות להורות, שלא בפניו
על החזקתו ב
משמורת, ובלבד שתינתן לו הזדמנות לה
ש
מעת טענותיו לא יאוחר מ-
24
שעות לאחר
.תחילת החזקתו במשמורת
(
)ה
,ניתן צו משמורת, יימסר לאדם המוחזק במשמורת, בכתב או בעל פה, ככל האפשר
בשפה המובנת לו, מידע על זכויותיו לפי חוק זה, וכן על זכותו שתימסר הודעה על החזקתו
במשמורת
לאדם קרוב לו, לעורך דין ולנציגות
ש.ל מדינת אזרחותו
13ב.
)(א
היה לשוטר או לפקח לפי סעיף13
ד יסוד סביר לחשד כי אדם שוהה בישראל שלא
כדין או שניתן עליו צו משמורת או צו החזרה למשמורת, רשאי הוא, לאחר שהזדהה בפניו והסביר
לו את סיבת הדרישה, לדרוש ממנו להיל
ו ות אליו למקום משמורת; סירב אותו אדם לציית לדרישה
כאמור, רשאי הוא להשתמש בכוח סביר כדי להביאו למקום המשמורת; שוטר יזהה עצמו לפי
הוראות סעיף5א לפקודת המשטרה [נוסח חדש], תשל"א-
1971
,
ופקח יזדהה כאמור בסעיף
13
)ה(ו.
(
)ב
הובא אדם לפי הוראות סעיף קטן (א) למקום משמורת רשאי שוטר, שהמפקח הכללי
למ שטרת ישראל הסמיך לכך, לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו, להורות בכתב על
החזקתו במשמורת זמנית, והוראות סעיף13
(ה א.), יחולו בשינויים המחויבים
(
)ג
בלי לפגוע בהוראות סעיף13
ג, לא יוחזק אדם במשמורת זמנית למשך יותר מעשרים
וארבע שעות אלא אם כן ניתן עליו צו.משמורת על ידי ממונה ביקורת הגבולות
(
)ד
הסמכויות וההוראות הנתונות לשוטר לפי סעיף22
לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר
י וח
פוש) [נוסח חדש], תשכ"ט-
1969
, לענין חיפוש על גופו של עצור יהיו נתונות לשוטר ולפקח
לענין חיפוש על גופו של אדם המוחזק במשמורת, בשינויים המחויב.ים
13ג.
החלטה לענין החזקה במשמורת או שחרור בערובה של שוהה שלא כדין תינתן
לא יאוחר
מעשרים וארבע שעות ממ ועד תחילת החזקתו במשמורת, אלא אם כן נמנע הדבר בשל הצורך
.לקבוע את זהותו של השוהה שלא כדין, או מטעם עניני אחר, והוא הדין באשר למתן צו הרחקה
13ד.
)(א
שר הפנים רשאי למנות פקחים לענין חוק זה
מ קרב עובדי משרדו, או מקרב עובדי
המדינה במשרד אחר בהסכמת השר הממונה על המשרד (בחוק זה– פקח); הו דעה על מינוי פקח
מש
מורת
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
משמ ורת זמנית
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
(תיקון
'מס19
)
תש"ע-
2010
מ
ועד למתן החלטה
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
מ
ינוי פקחים
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
19
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
.תפורסם ברשומות
(
)ב
:לא יתמנה פקח כאמור בסעיף קטן (א), אלא אם כן התקיימו שניים אלה
(1)
הוא קיבל הכשרה מתאימה, כפי שקבע שר הפנים לאחר התייעצות ע
ם
השר
;לביטחון הפנים
(2)
משטרת ישראל לא הודיעה בתוך חודש מפנייתו של שר הפנים כי היא מתנגדת
למינ.ויו מטעמים של ביטחון הציבור
13ה.
)(א
לשם ביצוע הוראות פרק זה, רשאי פקח או שוטר–
(1)
לדרוש מאדם שיש יסוד להניח כי שהיי
ת ,ו בישראל מחייבת רישיון ישיבה לפי חוק זה
לזהות את עצמו ולהציג לפניו את המסמכים הנוגעים לשהייתו וכן למסור לו ידיעות הנוגעות
;לשהייתו
(2)
להיכנס בכל עת סבירה למקום, למעט למקום מגורים, שלגביו יש חשד כי מצוי בו אדם
השוהה שלא.כדין בישראל כדי לערוך בדיקה בענין
(
)ב
התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי פקח או שוטר, לפי הענין, לתפוס כל
.מסמך הקשור לעבירה כאמור
(
)ג
שופט של בית משפט שלום רשאי, לבקשת פקח או שוטר, ליתן צו המתיר לפקח או
לשוטר להיכנס למקום המשמ
ש למגורים כדי לערוך
בדיקה לענין קיום הוראות חוק זה, כאמור
,)בסעיף קטן (א:אם ראה כי התקיים אחד מאלה
(1)
;יש יסוד סביר לחשד כי נמצא בו אדם השוהה שלא כדין בישראל
(2)
יש יסוד סביר להניח כי נמצא בו אדם ששהייתו בישראל מחייבת רישיון
שהייה לפי חוק
זה, והפקח או השוטר ביקשו רשות להיכ.נס למקום כדי לערוך בירור בענין ובקשתם לא נענתה
(
)ד
כניסה לפי סעיף זה תיעשה רק לאחר שהשוטר או הפקח, לפי הענין, זיהה את עצמו
לפני מי שנחזה כמחזיק המקום והודיע לו את המטרה שלשמה מתבקשת הכניסה ובמקום המשמש
למגורים–
הציג לפניו את צו בית המשפט לפי
סעיף קטן (ג)
; לא איפשר מחזיק המקום את
הכניסה ,
.רשאים הם להשתמש בכוח סביר כלפי אדם או כלפי רכוש לאחר שהזהירוהו על כך
)(ה
המפקח הכללי של המשטרה יקבע בנוהל את דרכי פעולתה של המשטרה לפי סעיף
זה; הנוהל האמור יפורסם באתר האינטרנט של המשטרה.
(
)ו
פקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי תפקידו
:ובהתקיים שניים אלה
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו, והוא לובש מדי פקח, בצבע
ובצורה שהורה לעניין זה שר הפנים, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי
;משטרה
(2)
יש בידו תעודת פקח החתומה בידי שר הפנים, המעידה על תפקידו ועל
.סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה
13ו.
)(א
ממונה ביקורת הגבולות רשאי לשחרר בערובה שוהה שלא כדין בהתאם להוראות
בסעיף זה; לא ישוחרר בערובה שוהה שלא כדין אלא אם כן התקיים בו אחד מא
ל:ה
(1)
השתכנע ממונה ביקורת הגבולות כי שהייתו הבלתי חוקית יסודה בטעות או
;בתקלה שבתום לב, וכי יצא מישראל במועד שקבע לו
(2)
,השתכנע ממונה ביקורת הגבולות כי יצא מישראל בעצמו בתוך מועד שקבע לו
;וכי לא יהיה קושי באיתורו אם לא יצא בעצמו במועד שנקבע
(3)
השתכנע מ
מ
ונה ביקורת הגב ולות כי מחמת גילו או מצב בריאותו החזקתו
במשמורת עלולה לגרום נזק לבריאותו, או שקיימים טעמים הומניטריים מיוחדים
אחרים המצדיקים את שחרורו בערובה, לרבות מקום שעקב החזקה במשמורת ייוותר
;קטין בלא השגחה
(4)
הוא שוהה במשמורת יותר מ-
60
.ימים ברציפות
(
)ב על אף הורא ות סעיף קטן (א), לא ישוחרר בערובה שוהה שלא כדין אם התקיים אחד
ס
מכויות
אכיפה
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
ש חרור בערובה
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס10
)
תשס"ג-
2002
'(תיקון מס16
)
תשס"ז-
2006
'(תיקון מס16
)
תשס"ז-
2006
'(תיקון מס19
)
תש"ע-
2010
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
20
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
:מאלה
(1)
,הרחקתו מישראל נמנעת או מתעכבת בשל העדר שיתוף פעולה מלא מצדו
;לרבות לענין הבהרת זהותו או להסדרת הליכי הרחקתו מישראל
(2)
יש בשחרורו כדי לסכן את ביטחון המדינה, את שלום הציבור או את בריאו ת
;הציבור
א( לא אם כן מתקיים בו האמור ברישה לפסקה3
) לסעיף קטן (א), ואין דרך אחרת
.למנוע את הנזק לבריאותו
(
)ג שחרור ממשמורת יותנה בתנאים שקבע ממונה ביקורת הגבולות, לרבות ב
ע ,רובה
לשם הבטחת התייצבותו של השוהה שלא כדין לצורך יציאתו מישראל או הרחקתו ממנה במועד
שנקבע, או לצורך הליכים אחרים לפי חוק זה; ממונה ביקורת הגבולות רשאי, בכל עת, לעיין
מחדש בתנאי הערובה אם התגלו עובדות חדשות או אם השתנו הנסיבות ממתן ההחלטה על
השחרור בערוב.ה
(
)ד
שוהה שלא כדין ששוחרר בערובה ממשמורת ייתן לו שר הפנים רישיון זמני לישיבת
ביקור לפי סעיף2
()(א5
) לתקופת השחרור בערובה; תוקף הרישיון הזמני כאמור מותנה בקיום
.התנאים לשחרור בערובה
(
)ה
ביקש ערב לבטל ערובה שנתן, רשאי ממונה ביקורת הגבולות להיעתר לבקשה או
ל סרב לה, ובלבד שבהחלטתו יהיה כדי להבטיח את התייצבותו של השוהה שלא כדין על ידי
ערובה א ,חרת; לא ניתן להבטיח את התייצבותו של השוהה שלא כדין בהמצאת ערובה אחרת
.יוחזר השוהה שלא כדין למשמורת
(
)ו יצא השוהה שלא כדין מישראל או הורחק ממנה במועד שנקבע, יופטרו הוא וע
ר ביו
מערבותם ויוחזר העירבון הכספי, הכל לפי הענין, ובכפוף להוראות סעיף13(ב1
.)
13ז.
)(א
נוכח ממונה ביקורת הגבולות כי שוהה שלא כדין ששוחרר בערובה הפר או עומד
להפר תנאי מתנאי שחרורו בערובה, רשאי הוא להורות בצו על החזרתו למשמורת, וכן
רשאי הוא
להורות על חילוט.או מימוש הערובה
(
)ב
לא תינתן הוראה על חילוט או מימוש הערובה כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר
שניתנה הזדמנות לשוהה שלא כדין או לערב, לפי הענין, להשמיע את טענותיו, ובלבד שניתן
.לאתרו באופן סביר
13ח.
)(א
שוהה שלא כדין הנתון במשמורת יוחזק בתנאים הולמים שלא יהיה בהם, בהתחשב
בנסיבות הענין.לרבות משך החזקתו במשמורת, כדי לפגוע בבריאותו ובכבודו
(
)ב
.שוהה שלא כדין הנתון במשמורת יוחזק בתא נפרד מאסירים ומעצורים פליליים
(
)ג
הוראות סעיף9
(ב) לחוק המעצרים יחולו על החזקה במשמורת לפי חוק זה, בשינויים
.המחויבים
(
)ד
הוראות סעיף10
לחוק המעצרים יחולו על החזקה במשמורת לפי חוק זה, בשינויים
.המחויבים
(
)ה
,השר לביטחון הפנים, בהסכמת שר הפנים
ו באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של
הכנסת, רשאי לקבוע בכפוף להוראות סעיף קטן (א), הוראות אחרות לענין תנאי החזקה במקום
משמורת מיוחד, לרבות לענין תנאי החזקה של משפחות וי.לדים
(
)ו
עיקר זכויות השוהים שלא כדין וחובותיהם במקום המשמורת יפורסמו במקום בולט
במקום ה
מ.שמורת בעברית ובאנגלית
13ט.
על אף הוראות סעיף1
(ג) לחוק המעצרים, לא יחולו הוראותיו של החוק האמור בכל הנוגע
.להליכים ולסמכויות לפי חוק זה, אלא אם כן נקבע במפורש אחרת בחוק זה
13
.י (
)א
בסעיף זה–
ה חזרה למשמורת
וחילוט ערבות
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
ת
נאי משמורת
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
ס ייג לתחולת חוק
סדר הדין הפלילי
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
ה וצאה מישראל
'(תיקון מס5
)
ת
שנ"ה-
1994
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס14
)
תשס"ה-
2005
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
21
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
"
"ההסכם–
הסכם הביניי
ם הישראלי-פלסטיני בדבר הגדה
,המערבית ורצועת עזה
( שנחתם בוושינגטון בין מדינת ישראל לבין ארגון השחרור הפלסטיני, ביום ד' בתשרי תשנ"ו28
בספטמבר1995), לרבות נספחיו והמסמכים שנלוו
;אליו
"
"אזור–
;יהודה והשומרון וחבל עזה למעט שטחי המועצה הפלסטינית
"שטחי המ "ועצה הפלסטינית–
השטחים הכלולים מעת לעת בתחום הסמכות
;הטריטוריאלית של המועצה לפי ההסכם
"
"קצין משטרה–
קצין משטרה בדרגת פקד
ו מעלה, שהסמיכו המפקח הכללי של
;המשטרה לצורך סעיף זה
"
"היתר–
כמשמעותו בצו לענין כניסת תושבי אזור או שטחי המועצה הפלסטינית
לישראל , המתוקן לפי סעיף17
.)(ב
(
)ב בנוסף לאמור בכל דין, רשאי קצין משטרה או ממונה ביקורת הגבולות לצוות בכתב
על הוצאתו מישראל של תושב אזור או תושב שטחי המועצה הפלסטינית, שאינם ישראלים (להלן
–
תושב) השוהה בישראל ללא היתר או שלא בהתאם לתנאי ההיתר, או שהורשע בעבירה
לפי
סעיף12
.
(
)ג לא יחליט קצין משטרה או ממונה ביקורת הגבולות
על הוצאה כאמור אלא לאחר
שנתן לתושב הזדמנות להשמיע את טענותיו; קצין המשטרה או ממונה ביקורת הגבולות, לפי
,העניין.יערוך דו"ח בכתב שבו יפורטו טענות התושב ונימוקי ההחלטה
(
)ד
ההחלטה בדבר הוצאתו מישראל של תושב תשמש אסמכתה להחזקתו במעצר עד
להוצאתו, לתקופה שלא תעלה על96
שעות
; קצין משטרה ב
ד
רגת סגן ניצב ומעלה
או ממונה
ביקורת הגבולות
רשאי להאריך תקופה זו ובלבד שלא תעלה על72
שעות נוספות.
)(ה
,לא יפעיל ממונה ביקורת הגבולות את סמכויותיו לעניין סעיף זה
אלא אם כן התקיימו
:שניים אלה
(1)
הוא קיבל הכשרה מתאימה, כפי שקבע שר הפנים לאחר התייעצות עם ועדת
;הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
(2)
משטרת ישראל לא הודיעה בתוך חודש מפנייתו של שר הפנים כי היא מתנגדת
.לכך מטעמים של ביטחון הציבור
ס
ימן ב': בית דין לביקו
רת משמורת של שוהים שלא כדין
13י.א
)(א
שר המשפטים ימנה בית דין, אחד או יותר, של דן יחיד, לביקורת משמורת של שוהים
שלא כדין לפי חוק זה (בפרק זה– בית הדין לביקורת משמורת.)
(א1) מינוי בית הדין לביקורת משמורת
לפי הוראות סעיף קטן (א) ייעשה מבין מועמדים
שתבחר ועדה (בסעיף זה–
,)הוועדה
:שחבריה הם
(1)
;המנהל הכללי של משרד המשפטים והוא יהיה היושב ראש
(2)
,עובד המדינה שהוא משפטן הבקיא בדיני הכניסה לישראל והיציאה ממנה
;שימנה היועץ המשפטי לממשלה
(3)
.משפטן מקרב הציבור שימנה נציב שירות המדינה
(
)ב כשיר להתמנות לבית הדין לביקורת משמורת אדם הכש יר להיות שופט בית משפט
.השלום והבקיא בדיני הכניסה לישראל והיציאה ממנה
(
)ג מינויו של בית הדין לביקורת משמורת יהיה לתקופת
כהונה של חמש שנים, ורשאי
שר המשפטים, בהמלצת הוועדה, לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת.
13י.ב בית הדין לביקורת משמורת
יקיים ביקורת שיפוטית על החלטות בדבר החזקת שוהה שלא
כדין במשמורת, לרבות לענין שחרור בערובה ולענין התמשכות ההחזקה במשמורת בשל עיכוב
'(תיקון מס6
)
ת
שנ"ו-
1996
'(תיקון מס6
)
ת
שנ"ו-
1996
'(תיקון מס6
)
ת
שנ"ו-
1996
'(תיקון מס6
)
ת
שנ"ו-
1996
'(תיקון מס18
)
תשס"ט-
2009
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
ב ית דין לביקורת
משמורת של
ש והים
שלא
כ דין
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס17
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
ת
פקידי בי
ת
הדין
לביקורת משמורת
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס12
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס6
)
ת
שנ"ו-
1996
'(תיקון מס17
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס17
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס18
)
תשס"ט-
2009
'(תיקון מס18
)
תשס"ט-
2009
'(תיקון מס18
)
תשס"ט-
2009
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
22
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
בביצוע צו הרחקה.
13י.ג בקיום תפקידיו אין מרות על בית הדין לביקורת משמורת
.זולת מרותו של הדין
13י.ד
)(א מוחזק במשמו רת יובא לפני בית הדין לביקורת משמורת בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מתום96
שעות מעת תחילת החזקתו, אלא אם כן הוב
א
לפני בית הדין לביקורת משמורת קודם לכן
עקב פניה לפי סעיף13
.יז
(א1)
ממונה ביקורת הגבולות רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א), מטעמים
מיוחדים
שיירשמו, לתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על72
.שעות
(
)ב
שוהה שלא כדין שהוחזר למשמורת לפי סעיף13
ז, יובא לפני בית הדין לביקורת
משמורת
בהקדם ולא יאוחר מ-
72
.שעות לאחר החזרתו למשמורת
(
)ג
חל היום האחרון להבאת המוחזק לפני בית הדין לביקורת משמורת ,ביום מנוחה
כהגדרתו בסעיף18א(א) לפקודת סדרי ה
ש
לטון והמשפט, תש"ח-
1948
, יובא המוחזק לפני בית
הדין לביקורת משמורת.לפני יום המנוחה
(
)ד לא הובא המוחזק במשמורת בתוך המועד האמור לפני בית הדין לביקורת משמורת ,
.יורה ממונה ביקורת הגבולות על שחרורו ממשמורת
13ט.ו
)(א
בית הדין לביקורת משמורת רשאי–
(1)
לאשר את צו המשמורת, בשינויים או בלא שינויים ורשאי הוא להורות כי ענינו
של המוחזק במשמורת יובא לפניו לבחינה נוספת בהתקיים תנאים שקבע או בתוך
פרק זמן שקבע, ובלבד שפרק הזמן עד לקיום
הבחינה הנוספת לא י
ע לה על30
;ימים
(2)
לבטל את צו המשמורת ולהורות על שחרורו בערובה של המוחזק, אם שוכנע כי
התקיימו בו התנאים לשחרור בערובה לפי סעיף13
;ו, וכפוף לסייגים הקבועים בו
(3)
להורות על שחרורו בערובה של המוחזק במשמורת בתום פרק זמן שקבע, אם
לא הורחק מי שראל קודם לכן, אם
ש וכנע כי הרחקת המוחזק מישראל מתעכבת בלא
הצדק סביר למרות שיתוף פעולה מלא מצדו, וכי ניתן לבצע את צו ההרחקה בתוך
פרק הזמן שקבע, ובלבד שלא ישוחרר המוחזק אם יש בשחרורו כדי לסכן את ביטחון
;המדינה, את שלום הציבור או את בריאותו
(4)
להורות על שינו
י תנאי ערובה שנקבע
ו
לפי סעיף13
ו(ג), וכן על חילוט ערבות
.עקב הפרת תנאי שחרור בערובה
(
)ב
הוראות סעיף13ו(ד) יחולו גם על שחרור בערובה לפי צו בית הדין
לביקורת
משמורת.
(
)ג
החלטת בית הדין לביקורת משמורת תכלול את עיקרי טענות הצדדים, תהיה מנומקת
ובכתב, ותימסר ל
שוהה שלא כדין בו במקום, במידת האפשר; ראה בית הדי
ן
לביקורת משמורת
.צורך בבירור נוסף, יורה על הבאת המוחזק במשמורת לפניו במועד שיקבע
13ט.ז ממונה בי קורת הגבולות רשאי לפנות לבית הדין לביקורת משמורת בבקשה להורות על
החזרה למשמורת של שוהה שלא כדין ששוחרר בערובה לפי החלטת בית הדין לביקורת משמורת ,
או על קביעת תנאי שחרור
נ וספים או שונים, אם התגלו עובדות חדשות או אם השתנו הנסיבות
ממועד החלטת בית הדין
לביקורת
משמורת ; אין בהוראה זו כדי לפגוע בסמכויות ממונה ביקורת
הגבולות לפי סעיף13
.ז
13י.ז
)(א
מוחזק במשמורת רשאי לפנות מיוזמתו לבית הדין לביקורת משמורת בכל
ע ת בבקשה
א
י תלות
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
ה באה לפני
ב ית הדין
לביקורת משמורת
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס17
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
ס
מכויות בית הד
י ן
לביקורת משמורת
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
ע
יון חוזר
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
פ ניה לבית
ה דין
לביקורת משמורת
בכל עת
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס17
)
תש
ס"ח-
2008
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
23
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
לבחינת ענינו, וכן רשאי הוא לפנות לבית הדין לביקורת משמורת בבקשה לעיון חוזר אם התגלו
עובדות חדשות או השתנו הנסיבות ממועד ההחלטה הקודמת של בית הדין לביקורת משמורת.
(
)ב
משוחרר בערובה רשאי לפנות בכל עת לבית הדין לביקורת משמורת בבקשה לשינוי
תנאי ערובה שנקבעו לפי סעיף13
.)ו(ג
13י.ח
בית הדין לביקורת משמורת יקיים את דיוניו במקום המשמורת שבו מצוי המוחזק, ורשאי
.הוא לקיים דיון במקום אחר, אם ראה לעשות כן למען הצדק או למען יעילות הדיון
13י.ט
)(א
בית הדין לביקורת משמורת יקבע את סדרי עבודתו ודיוניו במידה שלא נקבעו לפי
.חוק זה
(
)ב
בית הדין לביקורת משמורת
לא יהיה קשור בדיני הראיות, ורשאי הו ,א, בין השאר
לעיין בחומר ראיות, שגילויו עלול לפגוע בביטחון המדינה או בשלום הציבור, שלא במעמד
המוחזק במ
ש
מורת ובא כוחו , והוראות סעיפים44
עד46
לפקודת הראיות [נוסח חדש], תשל"א-
1971
., לא יחולו
(
)ג
)(בוטל.
13כ.
שוהה שלא כדין המוחזק במשמ
ו רת או משוחרר בערובה רשאי להיות נוכח בכל הליך
בענינו לפני בית הדין לביקורת משמורת , כפוף לאמור בסעיף13יט(ב), אלא אם כ ן לא ניתן לאתרו
.במאמץ סביר, וכן רשאי הוא להיות מיוצג בלא תמורה על ידי נציג שאינו עורך דין
13כ1.
בית הדין רשאי לפסוק לטובת המוחזר במשמורת או המשוחרר בערובה הוצאות, לרבות
.שכר טרחת עורך דין
13כ2.
)(א ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-
1992
(בסעיף זה–
חוק בתי דין
מינהליים), למעט לפי סעיפים16
,
17
,
21
,
22
,
37
עד39
,
41
,
45
ו-
54, יחולו על בתי הדי ,ן
.בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים לפי פרק זה
)(ב
על אף הוראות סעיף28(ד) ו-
(ה) לחוק בתי דין מינהליים, בית המשפט לעניינים
מינהליים שבאזור שיפוטו נמצא מקום מושבו של בית הדין לביקורת משמורת הוא בית המשפט
המוסמך לדון בערעורים על החלטת בית הדין לפי סעיף
28
(ד) לחוק האמור, ובמתן אישורים
להחלטות בית הדין לפי סעיף28
.(ה) לחוק האמור
)(ג
על אף הוראות סעיפים11(א) ו-
12
(א) לחוק בתי דין מינהליים, בקביעת אזור השיפוט
.ומקום המושב של בית הדין יתייעץ שר המשפטים עם שר הפנים ועם השר לביטחון הפנים
)(ד
הוראות סעיף25
ל חוק בתי דין מינהליים יחולו על בית הדין החל מיום כ"ה באב
( התשע"ג1
באוגוסט2013
.)
13כ.א
)(א
החלטת בית הדין לביקורת משמורת נתונה לערעור לפני בית משפט לענינים
.מינהליים
)(ב
,הוגשה עתירה לבית משפט לענינים מינהליים נגד החלטה לפי פרק זה בענין הרחקה
,למעט במקרים המנויים בתוספת
והיה
תלוי ועומד, באותו מועד, ערעור מינהלי על החלטת בית
הדין לביקורת משמורת לפי סימן זה בענין המשמורת או השחרור בערובה, ידון בית המשפט
במסגרת העתירה גם בענין המשמורת או השחרור בערובה, והערעור יימחק; ואולם אם טרם הגיש
העותר ערעור מינהלי בענין המשמורת או השחרור ב ערובה יכלול גם ענינים אלה במסגרת
.העתירה
(ב1)
הוגש ערעור מינהלי על החלטת בית הדין לעררים, לפי סעיף13
לא(א), והיה תלוי
ועומד באותו מועד ערעור מינהלי על החלטת בית הדין לביקורת משמורת שהוגש לפי סעיף קטן
(א), הנובע מאותן נסיבות, או הוגש ערעור מינהלי על החלטת
בית הדין לביקורת משמורת לפי
מ
קום הדיון
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
ס דרי דיון, ראיות
וסמכויות ע
זר
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
נ
וכחות בדיון
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
ערעור ועתירה
מינהליים
'(תיקון מס15
)
תשס"ה-
2005
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס24
)
תשע"ב-
2012
תשל
ום הוצאות
'(תיקון מס24
)
תשע"ב-
2012
תחולת הוראות חוק
בתי דין מינהליים
'(תיקון מס24
)
תשע"ב-
2012
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
24
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
סעיף קטן (א), והיה תלוי ועומד, באותו מועד, ערעור מינהלי על החלטת בית הדין לעררים שהוגש
לפי סעיף13
לא(א), הנובע מאותן נסיבות, ידון בית המשפט לעניינים מינהליים בערעורים
במאוחד, במסגרת הערעור על החלטת בית הדין לעררים.
)(ג אין בה
חלטת בית המשפט לענינים מינהליים, בערעור
על החלטת בית הדין לביקורת
משמורת או על החלטת בית הדין לעררים
או בעתירה, כאמור בסעיף זה, כדי לגרוע מסמכות בית
הדין לביקורת משמורת לפי סימן זה, ואולם בכל ענין שהחליט בו בית המשפט במסגרת הערעור
או העתירה לא ייזקק לו בית
הדין לביקורת משמורת אלא אם כן נוכח כי חל שינוי בנסיבות שביוו
.בסיס להחלטת בית המשפט
13כא1
. שר המשפטים ממונה על ביצוע סימן זה, והוא רשאי, בהתייעצות עם שר הפנים, להתקין
.תקנות לעניין סדרי הדין בבית הדין ולעניין סדרי המינהל במזכירות בית הדין
פ
רק רביעי1: בית דין לעררים
13כ.ב
בפרק זה–
""בית הדין לעררים –
בית הדין שהוקם לפי סעיף13
;כג
""החלטה של רשות6 –
;כהגדרתה בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, המנויה בתוספת
""חוק בתי דין מינהליים– חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-
1992
;
""חוק בתי משפט לעניינים מינהליים–
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-
2000
;
"חוק "חופש המידע– חוק חופש המידע, התשנ"ח-
1998
.
13כג.
)(א
שר המשפטים ימנה בית דין, אחד או יותר, של דן יחיד, שידון בעררים על החלטה של
רשות המנויה בתוספת, בענייני כניסה לישראל, שהייה וישיבה בישראל או יציאה ממנה או בענייני
אזרחות, המנויים בתוספת.
)(ב
מינוי בית הדין לעררים לפי הוראות סעיף קטן (א) ייעשה מבין ממועמדים שתבחר
:ועדה שחבריה הם
(1)
;המנהל הכללי של משרד המשפטים, והוא יהיה היושב ראש
(2)
עובד המדינה שהוא משפטן הבקיא בדיני הכניסה לישראל והיציאה ממנה
;ובדיני האזרחות, שימנה היועץ המשפטי לממשלה
(3)
משפטן מקרב הציבור שימנה נציב שירות
.המדינה
)(ג
כשיר להתמנות לבית הדין לעררים שופט בדימוס או מי שכשיר להתמנות לשופט בית
.משפט שלום, הבקיא בדיני הכניסה לישראל והיציאה ממנה ובדיני האזרחות
)(ד
תקופת הכהונה של בית הדין תהיה חמש שנים, ורשאי שר המשפטים, בהמלצת
הוועדה האמורה בסעיף קטן (ב), לשוב.ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת
13כד.
)(א
הרואה את עצמו נפגע מהחלטה של רשות בעניינו, רשאי להגיש ערר על ההחלטה
לבית הדין לעררים (בפרק זה–
)ערר.
)(ב
ערר יוגש בכתב, בתוך30
ימים מיום שההחלטה בעניינו של מגיש הערר (בפרק זה–
העורר) פורסמה כדין, או מיום שהעורר קיבל הודעה עליה או מ יום שנודע לעורר עליה, לפי
.המוקדם
)(ג (1)
הוגש ערר לבית הדין לעררים נגד החלטה של רשות, רשאי בית הדין לעררים
;לדון במסגרת הערר גם בעניין המשמורת או השחרור בערובה
(2)
אין בהחלטת בית הדין לעררים לפי סעיף קטן זה, כדי לגרוע מסמכות בית הדין
לביקורת משמורת לפי ס ימן ב' לפרק רביעי, ואולם כל עניין שהחליט בו בית הדין
6
'ר
'הוראות תחולתו של תיקון מס22
:
'ק"ת תשע"ד מס7380
מיום29.5.2014
'עמ1152
.
'ק"ת תשע"ה מס7550
מיום1.9.2015
'עמ1878
.
'ק"ת תשע"ז מס7818
מיום29.5.2017
'עמ1134
.
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
הגדרות
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
בית דין לעררים
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
ערר
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
תק נות לעניין בית
הדין לביקורת
משמורת
'(תיקון מס24
)
תשע"ב-
2012
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
25
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
לעררים במסגרת הערר, לא ייזקק לו בית הדין לביקורת משמורת, אלא אם כן נוכח כי
;חל שינוי בנסיבות שהיוו בסיס להחלטת בית הדין לעררים
(3)
החליט בית הדין לעררים לשחרר את העורר ממשמורת, רשאי הוא להורות כי
יינתן ל ו רישיון זמני כאמור בסעיף2
()(א5
.), עד להכרעתו בערר
13כה.
ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, למעט לפי סעיפים16
,
17
,
30
,
37
,
41
,
45
ו-
54
,
יחולו על בית הדין לעררים ועל ערר, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים לפי פרק זה.
13כו.
על אף האמור בסעיף26(ג) לחוק בתי דין מינהליים, בית הדין לעררים רשאי לדון
ולהחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו בכתב בלבד, אם מצא שאין בכך כדי לפגוע בעשיית
צדק בעניינו של העורר; אין בהוראה זו כדי לגרוע מהוראות סעיף24
לחוק בתי דין מינהליים.
13כז.
בית הדין לעררים ידון בערר בהתאם לעילות, לסמכויות ולסעדים שלפיהם דן בית משפט
לעניינים מינהליים, בעתירה מינהלית, לפי סעיף8 לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים.
13כח.
)(א
בית הדין לעררים הדן בערר רשאי, ביוזמתו או לבקשת העורר, אם מצא כי נזקק לכך
לשם הכרעה בערר, להורות לרשות למסור לו את המסמכים שבידה הנוגעים להחלטה שלגביה
הוגש הערר.
)(ב העורר רשאי לעיין במסמכים שהוגשו לבית הדין לפי ה וראות סעיף קטן (א), אלא אם
כן ביקשה הרשות כי העורר לא יוכל לעיין במסמכים, כולם או חלקים מהם, שהתקיים בהם אחד
הטעמים המפורטים בסעיף9
()(א3
) או (ב) לחוק חופש המידע, ובלבד שלא יימנע עיון בשל טעם
.כאמור, אלא במידה הנדרשת על ידי אותו הטעם
)(ג
ביקש העורר לעיין במסמכים שהוגשו לבית הדין לעררים, שהעיון בהם נמנע ממנו
לפי סעיף קטן (ב), רשאי בית הדין לאפשר לו לעיין במסמכים, כפי שיקבע, אם לדעתו הצורך
.בעיון לשם עשיית צדק עדיף מן הטעם למניעת העיון
)(ד על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), כללו המסמכים שנדרשה הרשות להצי ג
לפני בית הדין לעררים לפי הוראות סעיף קטן (א), מידע אשר לדעתה אין לגלותו לעורר בשל
העילות הקבועות בסעיף9
()(א1
( ,)
2
( ) או4
) לחוק חופש המידע (בפרק זה–
מידע חסוי), יהיו
מסירת המידע החסוי לבית הדין וזכות העיון של העורר בו בהתאם להליך הקבוע בסעיף13
.כט
13כט.
)(א הרשות רשאית לבקש
מבית הדין לעררים, להציג לפניו מידע חסוי, אף שלא בנוכחות
העורר ובא כוחו ובלי לגלות להם את תוכנו; ביקשה כאמור תודיע על כך לעורר או לבא כוחו.
)(ב
בית הדין לעררים רשאי לעיין במידע חסוי, שהוגשה לגביו בקשה כאמור בסעיף קטן
(א), לשם החלטה בבקשה, ולקבל מהרשות פרט ים נוספים לעניין המידע, שלא בנוכחות העורר
.ובא כוחו
)(ג מצא בית הדין לעררים כי העניין שיש באי-
גילויו של המידע החסוי, לשם הגנה על
ביטחון המדינה, יחסי החוץ שלה, שלום הציבור או עניין ציבורי חשוב אחר, עדיף מן הצורך
לגלותו לשם עשיית צדק, רשאי הוא לקיים את הדיו ן בעניינו של העורר אף שלא בנוכחות העורר
.ובא כוחו ובלי לגלות להם את תוכנו של המידע החסוי
)(ד
בית הדין לעררים יודיע לרשות ולעורר או לבא כוחו, על החלטתו בבקשה לפי סעיף
.זה, ורשאי הוא לקבוע שנימוקי ההחלטה, כולם או מקצתם, יהיו חסויים
)(ה החליט בית הדין לעררי ,ם שלא לגלות לעורר ולבא כוחו את תוכנו של מידע חסוי
,כולו או מקצתו, יורה לרשות על העברת פרטים או תמצית של המידע החסוי לעורר או לבא כוחו
ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בביטחון המדינה, ביחסי החוץ שלה, בשלום הציבור או בעניין
.ציבורי חשוב אחר
13ל.
לא יידרש בית הדין לעררים לערר בעניין
שכבר נדון והוכרע על ידו, אלא אם כן חל שינוי
בנסיבות או התגלו עובדות חדשות שלא היו ידועות במועד ההכרעה בערר; ואולם אם חל שינוי
בנסיבות או התגלו עובדות כאמור, יביאן העורר תחילה לפני הרשות שקיבלה את ההחלטה
הקודמת בעניינו, לצורך קבלת החלטה חדשה באותו עניין.
13לא.
)(א החלטה סופית ש ל בית הדין לעררים ניתנת לערעור בזכות לפני בית משפט לעניינים
תחולת הוראות חוק
בתי דין מינהליים
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
טיעון לפני בית הדין
לעררים
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
עילות, סמכויות
וסעדים
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
מסירת מסמכים לבית
הדין לעררים ועיון
העורר בהם
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
הצגת מידע חסוי
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
סופיות הדיון
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
ערעור מינהלי
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
26
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
מינהליים; ערעור לפי סעיף קטן זה יוגש בתוך45
ימים מיום מתן החלטת בית הדין לעררים, אם
ניתנה לפני העורר, ואם לא ניתנה לפניו– מיום שהומצאה לו.
)(ב החלטה אחרת של בית הדין לעררים, ניתנה לערעור לפני ב ית משפט לעניינים
מינהליים, אם ניתנה לכך רשות מאת שופט של בית משפט לעניינים מינהליים; לעניין זה, "החלטה
"אחרת–
החלטה לעניין עיכוב ביצוע לפי סעיף33
לחוק בתי דין מינהליים, וכן החלטה בעניין
.סמכות עניינית
)(ג (1)
הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים נגד החלטה בעניין המנוי בפרט
12
לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, והיה תלוי ועומד, באותו
מועד, ערעור מינהלי על החלטת בית הדין לעררים שהוגש לפי סעיף קטן (א), הנובע
מאותן נסיבות, ידון בית המשפט במסגרת העתירה, גם בערעור על החלטת בית הדין
לעררים, והער עור על החלטת בית הדין לעררים–
יימחק; ואולם אם טרם הגיש
העותר ערעור מינהלי על החלטת בית הדין לעררים לפי הוראות סעיף קטן (א), יכלול
;את טענותיו במסגרת העתירה לפני בית המשפט לעניינים מינהליים
(2)
על הגשת ערעור לפי הוראות סעיף קטן (א), במקרה שבו תלוי ועומד ער עור
שהוגש לפי סעיף13
כא(א), ועל הגשת ערעור לפי סעיף13
כא(א) במקרה שבו תלוי
ועומד ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א), יחולו הוראות סעיף13כא(ב1
.)
13ל.ב
)(א (1)
על אף הוראות סעיף13
,לא, על החלטת בית הדין לעררים בעניין מידע חסוי
רשאי היועץ המשפטי לממשלה לערער בזכות לפני בית משפט לעניינ;ים מינהליים
(2)
הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לבית הדין לעררים כי הוא שוקל
( להגיש ערעור לבית המשפט לעניינים מינהליים כאמור בפסקה1
), לא יעביר בית
הדין לעררים את המידע לעורר עד להכרעה בערעור, ובלבד שהערעור יוגש בתוך15
.ימים מיום שמסר ההודעה כאמור
)(ב (1)
נדחה ערעור על החלטת בית הדין לעררים לגלות מידע חסוי, שהוגש לפי
הוראות סעיף קטן (א), רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לערער על כך, בתוך
15
,ימים מיום שוהמצאה לו ההחלטה לדחות את ערעורו, לבית המשפט העליון
;שידון בערעור בשופט אחד
(2)
הודיע בא כוח היועץ המשפ טי לממשלה לבית משפט לעניינים מינהליים ולבית
( הדין לעררים כי הוא שוקל להגיש ערעור לבית המשפט העליון כאמור בפסקה1
), לא
יעביר בית הדין לעררים או בית המשפט לעניינים מינהליים, את המידע לעורר עד
.להכרעה בערעור
)(ג מסר בא כוח היועץ המשפטי לממשלה הודעה כאמור בסע()יפים קטנים (א2
) או
()(ב2
), והחליט לאחר מכן שלא להגיש ערעור כאמור באותם סעיפים קטנים, יודיע על כך בהקדם
.האפשרי לבית הדין לעררים או לבית המשפט לעניינים מינהליים, שלהם נמסרה ההודעה כאמור
)(ד
,הדיון בערעור לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) יתקיים בדלתיים סגורות ורשאי בית
המשפט לעניינים מינהליים או בית המשפט העליון, לפי העניין, לעיין במידע החסוי לשם החלטה
בערעור ולקבל פרטים נוספים מבא כוח היועץ המשפטי לממשלה לעניין המידע, שלא בנוכחות
.העורר ובא כוחו
)(ה
החליט בית המשפט לעניינים מינהליים, במסגרת ערעור לפי סעיף13ל א(א) לגלות
מידע חסוי לעורר או לבא כוחו, רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לערער על כך לבית
המשפט העליון, ויחולו לעניין הערעור כאמור הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ד), בשינויים
.המחויבים
13לג.
החליט בית הדין לעררים על גילויו של מידע חסוי לעורר או לבא כוחו, או הורה בית
המשפט לעניינים
מינהליים או בית המשפט העליון על גילויו של מידע כאמור, רשאים בא כוח
היועץ המשפטי לממשלה או הרשות שעל החלטתה הוגש הערר, לבקש מבית הדין לעררים כי לא
יביא בחשבון את המידע האמור לצורך החלטה בעניינו של העורר; ביקשו בא כוח היועץ המשפטי
לממשלה או הרשות, כאמור, לא יתחשב בית הדין במידע האמור, והמידע לא יועבר לעורר.
13לד.
)(א
,שר המשפטים ממונה על ביצוע פרק זה, והוא רשאי, בהתייעצות עם שר הפנים
ערעור היועץ
המשפטי לממשלה על
החלטה בעניין מידע
חסוי
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
אי-
הסתמכות על
מידע חסוי
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
תקנות לעניין פרק
רביעי1
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
27
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
:להתקין תקנות בעניינים אלה
(1)
;סדרי הדין ודיני ראיות בבית הדין לעררים, ובכלל זה הדרך להגשת ערר
(2)
הוראות בדבר העברת הדיון בערר שהתקיים לגביו האמו ר בסעיף13
לג, לדיון
לפני מותב אחר של בית דין לעררים מזה שדן בבקשה לפי סעיף13
כט, במידת
;האפשר
(3)
;סדרי המינהל בבית הדין לעררים
(4)
קביעת שיעורים או שיעורים מרביים של הוצאות ושכר טרחה, לבעלי דין או
;לעדים
(5)
אגרות בעד הגשת הליכים לבית הדין לעררים, ונסיבות
חריגות שבהן יינתן פטור
.מאגרות כאמור
)(ב
()תקנות לפי סעיף קטן (א4) ו-(5
) יותקנו באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
.הכנסת
13לה.
,שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הפנים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
רשאי, בצו, לשנות את התוספת.
פ
רק חמישי: הוראות שונות
14
.
)(א ש ,ר הפנים רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצוע חוק זה:ובין השאר בענינים אלה
(1)
;סוגי אנשים שיהיו פסולים לקבל אשרה או רשיון ישיבה לפי חוק זה
(2)
תנאים שיש לקיים לפני שתינתן אשרה או לפני שיינתן, יוארך או יוחלף רשיון
;ישיבה לפי חוק זה
(3)
בדיק
ה
רפואית של אנשים הנכנסים לישראל, טיפול רפואי בהם ובדיקה סניטרית
וחי;טוי של בגדיהם וחפציהם
(4)
;אגרות בעד מתן אשרות ורשיונות לפי חוק זה לסוגיהם והפטור מהן
(5)
דרכי הגביה של הוצאות ההרחקה כאמור בסעיף13(ב) ו-(ב1
), לרבות החלת
הוראות פקודת
המסים (גביה) על גביית הוצאות ההרחקה כאמור, ולרבות קביעת
הוראות לחילוט או לעיקול כספים
;ומיטלטלין לכיסוי הוצאות ההרחקה
(6)
הוראות לענין הפעלת סמכויות לפי חוק זה
'בנוגע לעובד זר כהגדרתו בפרק ד1
בחוק עובדים זרים, בהתייעצות עם שר
התעשייה המסחר והתעסוקה7;
(7)
הקמתו ודרכי ניהולו של מקום משמורת מיוחד להחזקה של שוהה שלא כדין
בישראל- בהסכמת השר
;לביטחון הפנים
(8)
דחיית הרחקתו של מי שניתן עליו צו הרחקה, לשם הסדרת עניניו וזכויותיו
המשפטיות בישראל-
בהתייעצות עם שר
התעשייה המסחר והתעסוקה.
)(ב
()תקנות לפי סעיף קטן (א4
( ) עד6) ו-(8
) טעונות את אישור ועדת הפנים והגנת
.הסביבה של הכנסת
15
.
(
)א
.שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה
(
)ב שר הפנים ימנה קציני ביקורת הגבולות וממונים על ביק
ו
רת הגבולות
לענין חוק זה
,מקרב עובדי משרדו, או מקרב עובדי המדינה במשרד אחר, לרבות מקרב שוטרי משטרת ישראל
.בהסכמת השר הממונה על המשרד; הודעה על מינויים לפי סעיף קטן זה תפורסם ברשומות
16
.
(
)א שר הפנים רשאי להעביר לאחר את סמכויותיו לפי חוק זה ,
כולן או מקצתן, פרט
לסמכות להתקין תקנות; הודעה על העברת סמכויות תפורסם ברשומות8.
7
:סמכויותיו הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים 'י"פ תשע"ז מס7394
מיום7.12.2016
'עמ1312
.
8
'ר 'י"פ תשי"ג מס255
מיום16.10.1952
'עמ77
לענין החלטת
ה ממשלה להעביר גם לשר החוץ את הסמכויות
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
ת
קנות
'(תיקון מס19
)
תש"ע-
2010
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס14
)
תשס"ה-
2005
'(תיקון מס7
)
ת
ש"ס-
2000
'(תיקון מס10
)
תשס"ג-
2002
'(תיקון מס19
)
תש"ע-
2010
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
(תיקון
'מס9
)
תשס"א-
2001
'(תיקון מס19
)
תש"ע-
2010
ב
יצוע
'(תיקון מס9
)
תשס"א-
2001
ה עברת
ס
מכויות
'(תיקון מס1
)
תשכ"ו-
1966
'(תיקון מס19
)
תש"ע-
2010
שינוי התוספת
'(תיקון מס22
)
תשע
"א-
2011
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
28
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
(
)ב
)(בוטל.
17
.
(
)א הוראות חוק זה לא יחולו על כניסתו לישראל של מי שבא על פי אשרה ד
י פלומטית או
אשרת שירות, ולא על ישיבתו בישראל של אדם כאמור שיש בידו דרכון חוץ דיפלומטי או דרכון
שירות חוץ בני-תוקף; רשאי שר הפנים, בצו, לפטור מתחולת הוראות ח וק זה בדבר כניסה
לישראל וישיבה בה, סוגים נוספים של נציגי מדינות חוץ בעלי מעמד דיפלומטי או קונסולרי
או
ממלאי שליחות מיוחדת, בהתאם לאמנות או להסכמים בינלאומיים שישראל צד להם או בהתאם
.לנוהגים בינלאומיים שישראל מכירה בהם, ובלבד שאותה מדינה נוהגת כך כלפי ישראל
(
)ב
,שר הפנים רשאי, אחרי התיעצות עם ועדת הפנים של הכנסת, בצו שיפורסם ברשומות
לפטור סוגי אנשים נוספ
י.ם מהוראות חוק זה, כולן או מקצתן, כליל או בסייגים
(
)ג
שר הפנים רשאי להתיר לעובר אורח שהגיע לישראל באניה או באוירון, להישאר
בישראל, בלי אשרה או רשיון ישיבה., עד שהאניה או האוירון יצאו מישראל
18
.
(
)א חוק זה יחול על מ
י
שייכנס לישראל אחרי תחילת תקפו ועל ישיבתו בישראל של אדם
.כזה
(
)ב מי שנכנס לישראל לפני תחילת תקפו של חוק זה דינו יהיה כאילו חוק זה
.לא נתקבל
א ין בהוראה זו כדי למנוע את שר הפנים מליתן רשיון לישיבת קבע לאדם שנכנס כאמור, ומשניתן
לו הרשיון, יחולו עליו הוראות
.חוק זה
(
)ג
( מי שהיה, ביום ט"ז בכסלו תש"ח29
בנובמבר1947
), תושב השטח שהיה לשטח
ישראל, ויצא משטח זה לפני אותו תאריך, וביקש, תוך שנ תיים מתחילת תקפו של חוק זה לחזור
לישראל–
.רשאי שר הפנים לתת לו אשרה לכך
19
.
פ ,קודת העליה1941
–
.בטלה
ת קנות העליה שבתוספת הפקודה האמורה וכן תקנות, צווים
והודעות שנעשו ואשרות, רשיונות ותעודות שניתנו לפי הפקודה האמורה, יעמדו בתקפם כאילו
.נעשו וניתנו לפי חוק זה
תוספת
(סעיף13
)כג
החלטה של ,רשות, בענייני כניסה לישראל, שהייה וישיבה בישראל או יציאה ממנה או
בענייני אזרחות, לפי החיקוקים המפורטים בזה–
(1)
חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-
1952
;
(2)
סעיף7 לחוק האזרחות, התשי"ב-
1952
;
(3)
סעיפים30
,
30
,א32, ו-
32ד לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-
1954
;
(4)
חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-
2003
, למעט החלטות לפי
סעיפים3א1
,
3ב ו-3
;ג
"לעניין זה, "החלטה של רשות–
.למעט החלטה שקיבלה הממשלה ולמעט התקנת תקנות
לא ייזקק בית הדין לערר לערר על החלטה בעניינים המסורים לבית הדין לביקורת משמורת, אלא
לפי סעיף13
.כד(ג) לחוק
דוד בן-גוריון משה שפירא
.הדרושות לביצוע החוק מחוץ לישראל 'י"פ תשי"ז מס555
מיום.1957
.9
12
'עמ1347
לענין העברת סמכויות על
.ידי שרת החוץ 'י"פ תשס"ט מס5870
מיום25.11.2008
'עמ439
.לענין העברת סמכויות שונות
'י"פ תשע"ז מס
7442
מיום7.2.2017
'עמ3258
.לענין העברת סמכויות שונות לבעלי תפקידים שונים
'י"פ תשע"ז מס7447
מיום
9.2.2017
'עמ3486
לענין העברת סמכויות לראש רשות האוכלוסין וההגירה.
'י"פ תשע"ח מס7631
מיום
30.11.2017
'עמ1801
לענין העברת סמכויות לפי סעיף6
.לעובדי רשות האוכלוסין וההגירה כמפורט שם
פ
טור
'(תיקון מס1
)
תשכ"ו-
1966
ת חולה
ו הוראות
מעבר
ב יטול
ו
אישור תוקף
'(תיקון מס1
)
תשכ"ו-
1966
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס22
)
תשע"א-
2011
צו תשע"ד-
2014
חו
ק הכניסה לישראל, תשי"ב-
1952
נוסח מלא ומעודכן
29
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\שוהים בלתי חוקיים ומסתננים\
)הצח הכניסה לישראל (החמרת הענישה על מסייעים לשבחים\
תיקון2018
\נוסח משולב-
הצעת חוק הכנסיה לישראל
(תיקון מס30
.)והוראות שעה189_003.doc
\
28
-
10
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
ראש הממשלה שר הפנים
יוסף שפרינצק
יושב ראש הכנסת
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו- הקש כאן