חומר רקע
תל אביב25.2.2018
לכבוד:
ח
"כ ניסן סלומינסקי
יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט
הכנסת
ירושלים
שלום רב,
:הנדון תקנות העמותות (טפסים), התשע"ז–
2017
–
"עמדת "מנהיגות אזרחית
""מנהיגות אזרחית– ארגון הגג של המלכ"רים בישראל מתכבדת להבי
א בפניך וב
פ
ני הוועדה הנכב
ד ה את התייחסותה לעניין
תקנות7
א ו– 7
.ב' המוצעות במסגרת תיקון התקנון שבנדון
עניינן של תקנות7
א' ו– 7
ב' הוא חובת
הדיווח על קבלת תרומות
ואפשרות החסיון.על חובת הדיווח
עמדתנו הבסיסית היא
"ה ש
שקיפות "
היא.בסיס איתן, נכון וחיוני לכל פעילות לטובת החברה בישראל
,מתן חיסיון לדיווח על תרומות הינו, בפועל
פגיעה בשקיפות
ועל כן יש לאפשר מתן
חיסיון כזה רק במקרים מיוחדים.
הכללים בנושא זה צריכים להביא לידי ביטוי את האיזון העדין בין רצון התורם ל"מתן בסתר" ורצון העמותה למנוע "סודות
מסחריים" בדבר שמות תורמיה לבין האינטרס הציבורי לשקיפות בכלל ושל תרומות גדולות שיש לתורמיהן יכולת להשפיע על
.החברה בישראל
ברור מאליו שככל שהתרומה גדולה יותר–
יכולתו של התורם להשפיע גדולה יותר ועל כן ראוי ונכון הוא שתהיה לגבי תרומה
.כזו חובה גדולה יותר של שקיפות
לאור האמור לעיל עמדתנו היא כדלק:מן
)עמותה (או חברה לתועלת הציבור תהייה חייבת לדווח:כדלקמן
1.
על כל תרומה שאיננה עולה על סך של50,000
₪מאותו תורם בשנה אחת –
.לא תהיה חובת דיווח בדו"ח הכספי
2.
על כל תרומה מעל50,000
₪
מתורם אחד בשנה אחת-
:תהיה חובת דיווח בכפוף להוראות הבאות
)(א
לגבי תרומה שנתית העולה על50,000
₪
אך איננה עולה150,000
₪
תוכל העמותה לבקש חסיון והרשם
יוכל להיעתר לבקשה בכפוף לכך שהעמותה תפרסם בדו"ח הכספי את התרומה עצמה ואת
ייעודה
(ואם
הרשם אישר–
.)ללא שם התורם
)(ב
תרומה שנתית העולה על150,000
₪
תהייה חייבת בדיווח אלא אם הרשם נתן הסכמתו לחסיון בשל אחת
:מהסיבות הבאות
(
1
)
פגיעה בביטחון המדינה
(
2
)
פגיעה ביחסי החוץ של המדינה
(
3
)
.פגיעה בצנעת הפרט או חשש לביטחון האישי של התורם
3.
לאור שיקול הדעת הניתן לרשם– תוקם ועדה ציבורית שתוכל לבחון את שיקולי הרשם ונימוקיו למת.ן החיסיון
.בנוסף לאמור לעיל נבקש, במהלך הדיון בוועדה, לאפשר לנו להביא בפני הוועדה עוד מספר תיקונים קלים המוצעים על ידנו
,בכבוד רב
ליאור פינקל-פרל
|מנכ"לית
עו"ד אופיר כץ | יו"ר