חומר רקע
הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
2024-007489:סימוכין
ד"תשפ א באדר ג ,ירושלים
2024 בפברואר 12
בשעת האזרח זכויות מיצוי אי :בנושא ,12.2.24 ביום דנה ,בצלאל אברהם כ"ח בראשות הוועדה
.מלחמה
,ודאות חוסר ויוצרות תדיר משתנות והחברתיות האזרחיות הזכויות כאשר ,המלחמה נזקי בעקבות
יזום במאמץ ,אקטיבי זכויות למיצוי מגמה ולשנות הזכויות מיצוי את להגביר בצורך עסק הדיון
על להקל במטרה .האזרחים פרטיות על שמירה תוך הגופים בין מידע ובשיתוף ,הממשלה מצד
.להן הזכאים לאזרחים המגיעות הזכויות את מימוש לידי ולהביא ,שאפשר היכן האזרחים
דבר ,שנה מידי ₪ מילארדים בעשרות מוערך בשגרה זכויות מיצוי אי לפיו נתון שמעה הוועדה
וחשיפתו הנגשתו ,לאנשים פשוט מידע ממתן החל ,שינוי ויצירת ממשלתית התערבות המחייב
מיצוי בהליך מקצוע אנשי י"ע אקטיבי ליווי ,אישית והכוונה ייעוץ ,זכאותם מימוש לצורך לציבור
.בפועל זכויות מיצוי ועד ,בפועל זכויות
,בפועל הזכויות מימוש ואת לאזרח המידע נגישות את מבטיח אינו ,בחוק הזכויות עיגון בו במצב
הליכים מפני חשש ,הכספי וערכן הזכויות ידיעת חוסר ,זה ובכלל מיצוי לאי והחסמים הסיבות נדונו
לאגפי בפניה שליליים ותיוג סטיגמה מפני וחשש בושה תחושת ,ומתישים מסורבלים בירוקרטיים
על שמקשים ,לאזרח זכויות המעניקים ציבוריים וגופים ,ממשלה משרדי ריבוי ,חברתיים שירותים
.הזכאות הסדרת
,איבה פעולות לנפגעי המדינה אזרחי לרווחת במלחמה הזכויות מיצוי מערכי על שמעה הוועדה
פיזי כמערך הן ,ועוד ת"לחל ,למובטלים ,לעצמאים ,ומשפחותיהם המילואים למשרתי ,למפונים
לצד ,ממשל וגופי הממשלה משרדי מצד ,ונגיש היברידי כמערך והן ,זכויות מיצוי ניידות באמצעות
בפן ,הנפשי בפן ,חברתיים פערים לצמצום כיעילים שהוכחו ,האזרחית החברה ועמותות ארגוני
נוכח ,זכויות למיצוי הרווחה לשירותי הפניות בהיקף לירידה וכגורמים ,הכלכלי ובפן ,הרגשי
.המלחמה
אלף 17-ל במעל טיפל הארגון המלחמה מפרוץ החל כי ,לב פתחון ארגון ל"ממנכ שמעה הוועדה
.לאזרח כלכלי כתגמול הניב הארגון ח"מלש 56 מעל ,בהצלחה נסגרו מהפניות 83%-כ .פניות
,("זכות כל" וארגון הלאומי הביטוח בשיתוף שהוקם) "בקלות זכות" הוא מציע שהארגון והפתרון
ופניה ,מקוונת פניה ,ווטסאפ ,בטלפון ואישי אנושי מענה עם ומרוכזת נגישה בצורה מענה שנותן
ובמלונות המילואים למשרתי כינוס בשטחי ,הארץ רחבי בכל נעשה במלחמה ושהמיצוי .פיזית
.למפונים
הדיגיטל ומערך הממשלה ראש משרד עם יחד היגוי בועדת חבר שהארגון ציין ,זכות כל ארגון נציג
כל בהנגשת שיתרונותיו ,לאומית מידע לתשתית נחשב זכות כל של והמידע ,המשפטים במשרד
נכנסים איש מיליון 1.7 חודש שמידי ציין .לצרכן הרלוונטי המידע כל ובמתן פשוטה בצורה המידע
חירום במצב זכויות – ברזל לחרבות נכנסו משתמשים מיליון 1.4 המלחמה ובתקופת ,לאתר
מדריך ,למפונים מדריך יש ובאתר ת"חל ,מילואים ,מפונים ,איבה פעולות נפגעי ,תעסוקה :בנושאי
.ותשובות שאלות ודף לעצמאים
הדיגיטל מערך עם יחד ,זכות כל של היגוי בועדת חבר שהמשרד ציינה הממשלה ראש משרד נציגת
קמפיין יזמו הראשון ובשבוע ובמהותו טכנולוגית המידע את להנגיש במטרה ,המשפטים במשרד
למשפחות ייעודיים פורטלים יזמו וכי ,והערבית החרדית ,הכללית לאוכלוסייה ובטלוויזיה בדיגיטל
נדרש כי ציינה עוד .להנגשתם ופעלו ועוד לעובדים ,למעסיקים ,בדרום המסיבות לשורדי ,נעדרים
ושנדרשת השלישי המגזר עם מקומיות רשויות ,ממשל גופי ,הממשלה משרדי בין פעולה שיתוף
.הזכויות מיצוי את להבטיח כדי ,מגזרית רב עבודה
למקסם במטרה ,המקומית ברשות שפועלת מערכתית תכנית -זכויות מקדמת עיר על שמעה הוועדה
קרנות ובשיתוף הרווחה משרד ביוזמת שהוקמה ,התושבים בקרב הזכויות מימוש שיעור את
.י"רש וקרן ,וינט'הג ,הלאומי הביטוח
הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
והסרת מעקב לטיפול בינמשרדית וועדה הקים ,המשרד ל"שמנכ ציינה ,הרווחה משרד נציגת
וכי ,האזרחית החברה ועמותות ארגוני ,ממשל גופי ,משרדים 15 עם בתיאום ,בנושא חסמים
.העוצמה במרכזי סיוע ומתן ,מפונים וליווי אישי קשר יצירת על מקפידים המקצוע אנשי במלחמה
,כללית :אוכלוסיות מגוון לרווחת פועל זה רשויות 30-ב ,האזרח עם בקשר המענים מתכלל המשרד
80-ב קיים ,מתנדבים באמצעות לאזרח ייעוץ שירות הקים המשרד .בדואית ,ערבית ,חרדית
.רשויות
ניתנו ,שזכאים משוחררים לחיילים הטבות מנגיש שהמשרד ,עדכנה הביטחון משרד נציגת
ניתן לשחרור הראשונה בשנה בודדים לחיילים .ונפשי ,זוגי ,אישי טיפול ,התמדה מענקי אוטומטית
למשפחות יזומה כפעולה ופקדון מענק ניתן .הבנק לחשבון ישירות ₪ 3,500 סך על יזום מענק
ל"צה .והכוונה ייעוץ מתן ,וכן ,ללימודים ממדים – מלא אקדמי לימוד שכר מימון יש .החללים
חיילי על מגנים ,וקלה מקוונת הפניה ,הזוג ובנות המילואים למשרתי מענה שנותנת סיוע קרן הקים
.לפטרם רוצים שמעסיקיהם מילואים
מהזכויות גדול בחלק .להם שזכאי לציבור יגיעו הכספים שכל רצון שיש אמר הלאומי הביטוח נציג
גורם לכל המידע את להנגיש גדול מאמץ נעשה ,ולכן ,להן זכאי מי מראש לדעת אפשרות להם אין
פייסבוק ,טיקטוק כמו בעבר היו שלא ובפלטפורמות באתר ,המגיעות הזכויות את שיעניק כדי
,הלאומי שהביטוח ועדכן ,נוספות זכויות למצות ניסיון יש אחת זכות לממש מגיע וכשאדם ,וטלגרם
אלף 54 מעל לפיו נתון ומסר נובה לניצולי ,לפצועים ,למפונים ,איבה פעולות לנפגעי זכויות מיצה
וייעוץ רופאים :מומחים מרכזי הקימו המלחמה פרוץ ומאז ,מהיר טיפול וקבלו הוכרו אדם בני
.משפטי לסיוע לשכה במימון משפטי
ולאור ,זכויות למיצוי מרכזי חסם שהם הגופים בין ידע של איגום וחוסר מערכתית ראייה בהעדר
קל שיהיה ,ישראל במדינת הזכויות מיצוי אי את שיתכלל ,אחד ממשלתי גוף בקביעת הצורך
,אליו לפנות
:הוועדה מסקנות להלן
.בדיון המשתתפים לכל מודה הוועדה
בצורה הרלוונטי המידע כל את ולהנגיש ,אקטיבי זכויות למיצוי לפעול ממליצה הוועדה
.לאזרח ישירות ויזומה פשוטה
.אוטומטית המוענקות הזכויות היקף העלאת את לבחון הגורמים לכלל ממליצה הוועדה
:הממשלה ראש למשרד
הזכויות מיצוי אי לנושא מתכלל אחיד לאומי מערך להקים למשרד קוראת הוועדה
.המדינה תקציב בבסיס ייעודיים משאבים לכך ולהקצות
יזום באופן ופונה אקטיבי זכויות במיצוי נוקט המשרד האם עדכון לקבל מבקשת הוועדה
מבקשת וכן ,איבה פעולות כנפגעי זכויות למיצוי זכאותם בדבר ,בדרום המסיבות לשורדי
.בקרבם המיצוי שיעור על נתונים לה להעביר
:החברתי והביטחון הרווחה למשרד
ממשל גופי ,משרדים 15 בשיתוף ,בנושא בינמשרדית ועדה כמוביל למשרד ממליצה הוועדה
שיש החסמים על הוועדה ולעדכן זכויות למיצוי אחיד מדד לייצר ,אזרחית חברה וארגוני
.להסירם
:לב פתחון ולארגון הביטחון למשרד
פעולה לשתף לב פתחון ולארגון המילואים למוקד - ל"צה של הסיוע לקרן קוראת הוועדה
.בנושא הוועדה ולעדכן ,במלחמה המילואים משרתי של זכויות למיצוי פתרון למציאת
:האוצר במשרד המסים לרשות
מס בגין זכויות מיצוי להבטיח הרשות יוזמות על נתונים לה להעביר מבקשת הוועדה
.מס החזרי ,הכנסה מענק ,שלילי הכנסה
.חודשיים בעוד מעקב דיון תקיים הוועדה
,טוב כל
פנחסוב שבע בת
הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
הוועדה מנהלת
[email protected] 02-6408847/8 טלפון :הוועדה מזכירות