חומר רקע

מספר פנימי: 2216128 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת קטי קטרין שטרית ______________________________________________ הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון – העדפה מתקנת למשרתי מילואים), התשפ"ד–2024 דברי הסבר משרתי המילואים הם אחת הקבוצות המסורות והמחויבות ביותר בחברה הישראלית. מדובר באזרחים אשר משרתים במשך שנים רבות, תוך סיכון חייהם, והכל כדי לתרום למדינת ישראל ולהגן עליה. במהלך מלחמת חרבות ברזל ראינו כיצד מאות אלפי אזרחים עזבו את עיסוקיהם והתגייסו לשירות מילואים פעיל במטרה להגן על מדינת ישראל. מתוך כל אלה, חיילים רבים בשירותם המילואים מצאו עצמם בין הפטיש לסדן בכל הקשור ללימודיהם האקדמיים וקבלתם למוסדות להשכלה גבוהה. אין חולק ששירות מילואים צבאי משמעותי הוא ערך עליון במדינת ישראל. ואולם, במקרים רבים, מלבד הכשרות צבאיות ותחושת סיפוק, משרתי המילואים אינם מסיימים את שירותם הצבאי עם יכולות מתאימות להשכלה הגבוהה או לשוק העבודה. לעתים קרובות, הדבר אף מוביל אזרחים משרתי מילואים "לנדוד אל מעבר לים" וללמוד בארצות זרות בהן ישנם צורך רב יותר באנשי מקצוע מתחום הלימוד המעניין אותם. בניגוד למשרתי מילואים פעילים ששירתו שירות צבאי מלא, אזרחים שאינם משרתים בצבא יכולים להקדיש מזמנם ומרצם לשם השגת יכולות והכשרה מתאימים להשכלה הגבוהה ולשוק עבודה. משרתי המילואים אינם זוכים במסגרת שירותם הצבאי לניסיון רב ולידע עצום בתחומים רלוונטיים לשוק התעסוקה ולהשכלה הגבוהה, כך שנוצר פער גדול בינם לבין חבריהם שאינם משרתים בצבא. לפיכך, מטרת הצעת החוק היא להעצים את משרתי המילואים, אשר שירתו בשירות חובה, לעודד אותם ולסייע להם להשתלב כראוי בחברה. סיוע זה יהווה הכרת תודה של המדינה למשרתי המילואים, ואף יוביל להגברת המוטיבציה להתגייסות לצבא ההגנה לישראל. על כן, מוצע לקבוע בחוק כי חייל משוחרר אשר שירת שירות סדיר וכעת משרת במילואים בצורה פעילה, יהיה זכאי להעדפה מתקנת בתנאי הרישום והקבלה למוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה וללימודים בהם, לרבות לרישום וקבלה לתחומי הלימוד השונים ולמסלולי לימוד מיוחדים. העדפה מתקנת זו תחול הן על תקציבים והן על אמות מידה וניקוד לצורך רישום, קבלה ולימודים במוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה, באופן שההעדפה המתקנת או עדיפות אחרת מכוח חוק זה לא ייחשבו להפליה. יתר על כן, הצעת החוק משווה את מעמדם של משרתי המילואים הפעיל למעמדן של קבוצות אוכלוסייה ייחודיות אשר זכאיות להקלות או תנאים חלופיים לצורך קבלה, רישום ולימודים להשכלה גבוהה, דוגמת מיעוטים וקבוצות בעלות רקע חברתי-כלכלי רלוונטי. באופן זה, כל חוק, תקנה, אמת מידה, תנאי קבלה, נוהל, כלל, מסלול, תכנית וכיוצא באלה אשר חלים כיום על קבוצות אוכלוסייה מסוימות בכל הנוגע לרישום, קבלה ולימודים במוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה, יחולו, בשינויים המחויבים, גם על משרתי המילואים הפעיל, ויקנו להם את הניקוד המתאים ביותר לפי העניין. תיקון סעיף 9 1. בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב), בסופו יבוא "ושירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות מילואים, התשס"ח–2008." בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב), בסופו יבוא "ושירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות מילואים, התשס"ח–2008." בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב), בסופו יבוא "ושירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות מילואים, התשס"ח–2008." בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב), בסופו יבוא "ושירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות מילואים, התשס"ח–2008." בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב), בסופו יבוא "ושירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות מילואים, התשס"ח–2008." בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב), בסופו יבוא "ושירות מילואים, כהגדרתו בחוק שירות מילואים, התשס"ח–2008." הוספת פרק ג'1א 2. בחוק העיקרי, אחרי סעיף 19א יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 19א יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 19א יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 19א יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 19א יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 19א יבוא: פרק ג'1א: העדפה מתקנת לסטודנטים משרתי מילואים פרק ג'1א: העדפה מתקנת לסטודנטים משרתי מילואים פרק ג'1א: העדפה מתקנת לסטודנטים משרתי מילואים פרק ג'1א: העדפה מתקנת לסטודנטים משרתי מילואים פרק ג'1א: העדפה מתקנת לסטודנטים משרתי מילואים פרק ג'1א: העדפה מתקנת לסטודנטים משרתי מילואים "הגדרות "הגדרות "הגדרות "הגדרות 19א1. בפרק זה – "העדפה מתקנת" – מתן עדיפות או הקלות בתנאי הקבלה, התקציבים, מסלולי הלימוד ותוכניות הלימוד, לרבות בדרך של קביעת תקנות, אמות מידה, נהלים וכללים; "חייל משוחרר", "לוחם", "שירות סדיר" – כהגדרתם בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994. העדפה מתקנת למשרתי מילואים העדפה מתקנת למשרתי מילואים העדפה מתקנת למשרתי מילואים העדפה מתקנת למשרתי מילואים 19א2. חייל משוחרר אשר שירת שירות סדיר, והמשרת פעיל במילואים, יהיה זכאי להעדפה מתקנת בתנאי הרישום, הקבלה והלימודים במוסדות להשכלה גבוהה בתחומי הלימוד השונים, לרבות מסלולי לימוד מיוחדים. העדפה מתקנת למשרתי מילואים אינה הפליה העדפה מתקנת למשרתי מילואים אינה הפליה העדפה מתקנת למשרתי מילואים אינה הפליה העדפה מתקנת למשרתי מילואים אינה הפליה 19א3. על אף האמור בכל דין, אין רואים הפליה בהעדפה מתקנת או במתן עדיפות אחרת מכוח חוק זה למשרתי מילואים, בתנאי הרישום, הקבלה והלימודים במוסדות להשכלה גבוהה. משרתי מילואים כאוכלוסייה ייחודית משרתי מילואים כאוכלוסייה ייחודית משרתי מילואים כאוכלוסייה ייחודית משרתי מילואים כאוכלוסייה ייחודית 19א4. (א) התקציבים המוקצים במסגרת תקציב המועצה להשכלה גבוהה והמוסדות המוכרים על ידה לקבוצות אוכלוסייה ייחודיות, לרבות מיעוטים ואוכלוסיות מרקע חברתי-כלכלי רלוונטי, יוקצו בשינויים המחויבים ובאופן יחסי גם למשרתי מילואים, על פי חלקם של המשרתים הפעילים מבין כלל הזכאים לתקציבים כאמור. תנאי קבלה למשרתי המילואים תנאי קבלה למשרתי המילואים (ב) כל העדפה מתקנת, לרבות באמצעות חוק, תקנה, הוראה, תנאי קבלה, נוהל, כלל, מסלול, תכנית או ניקוד, אשר ניתנת לאוכלוסייה ייחודית לעניין רישום, קבלה ולימודים במוסדות להשכלה גבוהה, תחול בשינויים המחויבים, גם על משרתי מילואים פעילים, כך שיראו אותם כבעלי הניקוד המתאים ביותר, לפי העניין." (ג) משרתי מילואים אשר מועמדים לקבלה במוסדות להשכלה גבוהה, ואשר עומדים בזכאות לקבלת העדפה מתקנת, ועוד ששירתו שירות מילואים בתקופת זמן של 60 ימים ומעלה באותה שנה בה הגישו מועמדותן, על המוסדות להשכלה הגבוהה לתת עדיפות בקבלה לאותם משרתי מילואים הוראת מעבר 3. המועצה להשכלה גבוהה והמוסדות המוכרים על ידה יערכו את ההתאמות הנדרשות לפי הוראות חוק זה, לרבות התאמות תקציביות, עם תחילתו של החוק, ובכלל זה עריכת התאמות שיאפשרו העדפה מתקנת למשרתי מילואים ברישום ובקבלה ללימודים לשנת הלימודים התשפ"ד. המועצה להשכלה גבוהה והמוסדות המוכרים על ידה יערכו את ההתאמות הנדרשות לפי הוראות חוק זה, לרבות התאמות תקציביות, עם תחילתו של החוק, ובכלל זה עריכת התאמות שיאפשרו העדפה מתקנת למשרתי מילואים ברישום ובקבלה ללימודים לשנת הלימודים התשפ"ד. המועצה להשכלה גבוהה והמוסדות המוכרים על ידה יערכו את ההתאמות הנדרשות לפי הוראות חוק זה, לרבות התאמות תקציביות, עם תחילתו של החוק, ובכלל זה עריכת התאמות שיאפשרו העדפה מתקנת למשרתי מילואים ברישום ובקבלה ללימודים לשנת הלימודים התשפ"ד. המועצה להשכלה גבוהה והמוסדות המוכרים על ידה יערכו את ההתאמות הנדרשות לפי הוראות חוק זה, לרבות התאמות תקציביות, עם תחילתו של החוק, ובכלל זה עריכת התאמות שיאפשרו העדפה מתקנת למשרתי מילואים ברישום ובקבלה ללימודים לשנת הלימודים התשפ"ד. המועצה להשכלה גבוהה והמוסדות המוכרים על ידה יערכו את ההתאמות הנדרשות לפי הוראות חוק זה, לרבות התאמות תקציביות, עם תחילתו של החוק, ובכלל זה עריכת התאמות שיאפשרו העדפה מתקנת למשרתי מילואים ברישום ובקבלה ללימודים לשנת הלימודים התשפ"ד. המועצה להשכלה גבוהה והמוסדות המוכרים על ידה יערכו את ההתאמות הנדרשות לפי הוראות חוק זה, לרבות התאמות תקציביות, עם תחילתו של החוק, ובכלל זה עריכת התאמות שיאפשרו העדפה מתקנת למשרתי מילואים ברישום ובקבלה ללימודים לשנת הלימודים התשפ"ד.