חומר רקע
:סימוכין01003318
טיוטת נוסח מעודכן לדיון ביום27.2.18
הצעת חוק"זמינות גופים ציבוריים לציבור, התשע
ח–
2018
הגדרות
1.
בחוק זה–
""אמצעי קשר דיגיטלי–
אמצעי טכנולוגי נגיש , בהתאם לבחירת
הגוף
הציבורי,
המאפשר לציבור להגיש
לגוף הציבורי פניות ולצרף להן
.קבצים, מכל מקום, באמצעות רשת האינטרנט, לרבות דואר אלקטרוני
""גוף ציבורי–
;גוף המנוי בתוספת שנותן שירות לציבור
""השר– ראש הממשלה או שר אחר שתקבע הממשלה לעניין חוק זה.
פניה ב אמצעי קשר
דיגיטלי
2.
(א)
גוף ציבורי
יאפשר לכל המעוניין לפנות אליו לבצע את פנייתו
ב
אמצעי
קשר דיגיטלי ,למעט בעניינים ש נקבע בדין או
ש
קבע הגוף הציבורי מטעמים
מיוחדים שיירשמו ,, בנוהל שפרסם באתר האינטרנט שלו
כי
הפניה
באותם
עניינים תתבצע בדרך
מסויימת שנקבעה בדין או בנוהל כאמור.
(ב)
יישום[
1
RO
]
האמור בסעיף
זה על ידי הגוף הציבורי לעניין היבטי הגנת
ה,סייבר הן לגבי משלוח פניות בדרך מסוי
מת והן לגבי אופן משלוח פניות
באמצעי קשר דיגיטלי, ייעשה בהתאם להנחיות המקצועיות של הרשות
הלאומית להגנת הסייבר, ככל שניתנו כאלה בהתאם להחלטות ממשלה2444
ו
2443
מיום15.02
. בקביעת נוהל כאמור בסעיף קטן (א) יישקלו בין היתר
שיקולים של אופן זיהוי הפונה, הגנה על פרטיות והגנת סייבר, ולעניין משרדי
הממשלה, שיקולי הגנת סייבר כאמור יישקלו בהתאם להנחיות שיינתנו לפי
החלטות הממשלה בנושא הגנת סייבר15
,
(וכן אופן מתן המענה של הגוף
הציבורי לפנייה[
2
RO
])..
פרסום דרכי
התקשרות עם גוף
ציבורי
3. גוף
ציבורי יפרסם באתר האינטרנט שלו
לגבי
יחידות הנותנות שירות
לאזרח
לצ
יבור
את
פירוט
,עיקרי סוגי השירותים הניתנים ביחידות אלה
פרישתן
הגיאוגרפית ,ן מענ, ו
דרכי התקשרות מן ע
, ובכלל זה, ו בכפוף לסעיף2, אמצעי
קשר דיגיטלי באמצעותו ניתן לפנות לגוף הציבורי וא ליחידותיו ,ובכלל זה
התקשרות עם עובד הגוף או היחידה הנותן שירות לציבור
, כפי שיקבע מנהל
הגוף הציבורי או היחידה לפי העניין .
2
ביצוע ותקנות
תרי שמ דינים
4.
5.
)(א
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי לקבוע תקנות לביצועו או לשנות
;את התוספת, בצו, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת
ואולם, לעניין מינהל
הכנסת, יקראו כאילו במקום הרישה כתוב "יושב ראש
הכנסת רשאי לשנות, בצו, את התוספת לעניין מינהל הכנסת"
.
)(ב שינוי[
3
RO
][אלא4
]התוספת כאמור בסעיף קטן
)(א לעניין מינהל הכנסת ייעשה
באישור יו"ר הכנסת. (
נשאר
פתוח[
5
RO
])
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מתוקפו של חיקוק האוסר גילוי או מסירה של
מידע שבידי
גוף ציבור
י.
שמירת דינים
5. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מתוקפו של חיקוק האוסר גילוי או מסירה של
מידע שבידי
גוף ציבור.י
תחילה
6.
תחילתו של חוק זה
שנה מיום פרסומו.
תוספת
(ההגדרה "גוף ציבורי" ב סעיף1)
(1)
משרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם
, למעט צבא
,הגנה לישראל
,שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
,הוועדה לאנרגיה אטומית משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו- למעט יחידות
ואגפים של המשרד הנותנים שי
רות לציבור ,הרשות להגנה על עדים;
(2)
;לשכת נשיא המדינה
(3)
;מינהל הכנסת
(4)
משרד;מבקר המדינה
(5)
בתי המשפט, בתי דין, לשכות הוצאה לפועל וגופים אחרים בעלי סמכות
,שפיטה על פי דין
בעניינים שאינם
הליכים
שיפוטיים;
(5א)
עירייה ,מועצה מקומית או מועצה אזורית; [
6
RO
]
(6)
משטרת ישראל–
לעניין יחידות או תחנות משטרה שנותנות שירות
;לציבור
(7)
הרשות הארצית לכבאות והצלה ו שירות בתי הסוהר–
לעניין יחידות
;שנותנות שירות לציבור[עיע7
]
3
(8)
תאגיד מקומי ש
לפחות מחצית ההון או לפחות מחצית כוח ההצבעה בו
מוחזקים, במישרין או בעקיפין, בידי רשות מקומית או בידי תאגיד מקומי
,אחר, או שיש לרשות מקומית או לתאגיד מקומי אחר, במישרין או בעקיפין
,זכות למנות לפחות מחצית ממספר הדירקטורים בו או את המנהל הכללי שלו
והכל כשההחזקה או זכות המינוי כאמור הם של הרשות המקומית, לבדה או
:יחד עם אחד או יותר מאלה;
(א)
;רשות מקומית אחרת, אחת או יותר
(ב)
;המדינה
(ג)
;תאגיד מקומי אחר, אחד או יותר
(9
8
)
בית חולים ציבורי כללי כהגדרתו בחוק ההתייעלות הכלכלית(תיקוני
חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)ה
תשע"ז–
2016
או קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–
1994
– לע
ניין פנייה שאינה כוללת מידע שחל
ה לגביו
סודיות
רפואי
ת;
(
10
9)
תאגיד שהוקם בחוק או לפי חוק;
(
11
10
)
;חברה ממשלתית