חומר רקע
נוסח מוצע לדיון–
ייעוץ משפטי לוועדה26/2/18
הצעת
חוק הכניסה לישראל'(תיקון מס
31
) (ביטול רישיון לישיבת קבע), התשע"ח-
2018
הוספת סעיף11א
1.
בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-
1952
1
, אחרי סעיף11
:יבוא
"ביטול רישיון
לישיבת קבע
11
.א (א)
על אף
האמור בסעיף11
()(א2), רשאי שר
הפנים לבטל רישיון לישיבת קבע שניתן לאדם לפי
חוק זה (בסעיף זה– רישיון), אם הוכח להנחת דעתו
:כי מתקיים אחד מאלה
(1)
הרישיון ניתן מלכתחילה
על יסוד
;פרטים כוזבים
(2)
אותו אדם עשה מעשה שיש בו כדי
,לסכן את שלום הציבור או את ביטחונו
ומתקיימים לגביו שניים שלושה:אלה
(א)
בעת ביצוע המעשה טרם חלפו
עשר שנים מהמועד שבו קיבל את
;הרישיון
(ב)
הוא היה בגיר בעת החלטת
;השר על ביטול הרישיון
(ג)
בעת לידתו
לא היה
אחד
מהוריו
ב על
רישיון לישיבת קבע;
בפסקה זו, "מעשה שיש בו כדי לסכן
"את שלום הציבור או את ביטחונו–
מעשה המהווה עבירה שדינה מאסר
חמש שנים או יותר ויש בו כדי לסכן
את שלום הציבור או את ביטחונו;
(3)
אותו אדם עשה מעשה שיש בו משום
הפרת אמונים למדינת,ישראל; בפסקה זו
""הפרת אמונים למדינת ישראל- כל אחד
:מאלה
1
'ס"ח התשי"ב, עמ354
'; התשע"ח, עמ62
.
(1)
מעשה טרור כהגדרתו בחוק
המאבק בטרור, התשע"ו –
2016
2,
סיוע או שידול למעשה כאמור, או
נטילת חלק פעיל בארגון טרור או
בארגון טרור מוכרז כהגדרתם בחוק
;האמור
(2)
מעשה המהווה בגידה לפי
סעיפים97
עד99
לחוק העונשין, או
ריגול חמור לפי סעיף113(ב) לחוק
.האמור
(ב)
החליט שר הפנים לבטל רישיון לפי הוראות
()סעיף קטן (א2
( ) או3), וראה כי לאחר הביטול
ייוותר אותו אדם בלא רישיון לישיבת קבע מחוץ
לישראל, בלא אפשרות לרכישת זכות לישיבת קבע
מחוץ לישראל או בלא אזרחות, ייתן לו, בסמוך
לאחר ההחלטה על ביטול הרישיון, רישיון לישיבה
בישראל; לעניין סעיף קטן זה, חזקה כי מי שיושב
דרך קבע מחוץ לישראל לא ייוותר בלא רישיון
לישיבת קבע מחוץ לישראל, ב
לא אפשרות לרכישת
.זכות לישיבת קבע מחוץ לישראל או בלא אזרחות
(ג)
(1)
לא יבוטל רישיון לפי סעיף קטן
()(א1
,)
אם חלפו3
שנים מהיום בו ניתן
,הרישיון
אלא בהסכמתו
בכתב של היועץ
.המשפטי לממשלה
(2)
()לא יבוטל רישיון לפי סעיף קטן (א2)
אלא בהסכמתו בכתב
של היועץ המשפטי
.לממשלה או מי שהוא הסמיך לכך
2
'ס"ח התשע"ו, עמ898
.
(2)(3)
()לא יבוטל רישיון לפי סעיף קטן (א3)
אלא בהסכמתו בכתב של היועץ המשפטי
לממשלה
, ולעניין אדם שלא מתקיים לגביו
האמור בפסקאות
משנה )(א) או (ג
של סעיף
()קטן (א2
)
– גם לאחר התייעצות עם הועדה
שהוקמה לפי סעיף11(ח) לחוק האזרחות.
(ד)
הגיש אדם שרישיונו בוטל לפי סעיף זה, ערר
לבית הדין לעררים לפי פרק רביעי1
על החלטת
,השר
יתיר שר הפנים את כניסתו של אותו אדם
לישראל
עד תום בירור ההליכים ה
נובעי מ ם
החלטת
ה ,שר אלא
רשאי השר שלא להתיר את כניסתו של
,אותו אדם לישראל
אם נוכח כי יש בכניסתו
לישראל סכנה ממשית לביטחון המדינה או לשלום
".הציבור