מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון מגדרי
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים י"ב באדר, תשע"ח
מושב רביעי 27 פברואר, 2018
בנושא: אפליית נשים אימהות בתהליך הקבלה לעבודה
של חברת הכנסת: קסניה סבטלובה
בהתאם לסעיף 60(ג)(1) לתקנון הכנסת, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים, בישיבתם מתאריך י"ג בשבט התשע"ח, 29.1.18, להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי את הצעתו של חברת הכנסת קסניה סבטלובה בנדון.
ביום ד' באדר התשע"ח, 19.2.18, קיימה הוועדה דיון בנושא.
בדיון השתתפו נציגי נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה, נציבות שירות המדינה וארגוני נשים.
הדיון נקבע לאחר מקרה ספציפי שפורסם בתקשורת בו מנכ"ל חברה לא קיבל לעבודה אישה בשל סטריאוטיפים הקשורים לאורח חייה. במהלך הריאיון מנכ"ל החברה אמר כי לא רואה איך אימא לחמישה או תשעה ילדים תוכל להסתדר וציין ש"תצטרך לעבוד כמו גבר ולא להוציא את הילדים מהגן".
מטרת הדיון היתה לבחון דרכים לטיפול בתופעה זו של אפליית נשים אימהות בתהליך הריאיון לקבלת עבודה בשל מצבן המשפחתי.
בחוק שוויון הזדמנויות בעבודה, תשמ"ח-1988, ישנה התייחסות הן לאיסור הפליה על רק מגדר, על רקע הורות, ואף על רקע טיפולי פוריות. כך קובע סעיף 2 בחוק, שנוסחו זה נכתב בשנת 1992:
"לא יפלה מעסיק בין עובדיו או בין דורשי עבודה מחמת מינם, נטייתם המינית, מעמדם האישי, הריון, טיפולי פוריות, טיפולי הפריה חוץ-גופית, היותם הורים, גילם, גזעם, דתם, לאומיותם, ארץ מוצאם, מקום מגוריהם, השקפתם, מפלגתם או שירותם במילואים, קריאתם לשירות מילואים או שירותם הצפוי בשירות מילואים כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], תשמ"ו-1986, לרבות מחמת תדירותו או משכו, כמשמעותו בחוק שירות בטחון [נוסח משולב], תשמ"ו-1986, הצפוי להם, בכל אחד מאלה:
(1) קבלה לעבודה;
(2) תנאי עבודה;
(3) קידום בעבודה;
(4) הכשרה או השתלמות מקצועית;
(5) פיטורים או פיצויי פיטורים;"
נציגת נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה, העלתה כי לא קיימת אכיפה מרתיעה כלפי מעסיקים המפלים נשים ושאינם פועלים לפי רוח החוק. כמו כן, ציינה את הקשיים בהם נתקלים במהלך עבודתם שנובעים גם ממחסור בכוח אדם בנציבות.
נציגת נציבות שירות המדינה ציינה בפני הוועדה כי קיימת הנחיה של נציב שירות המדינה בנוגע לאיזון בין בית לעבודה, הקובע כי יש להגדיר יומיים בשבוע בהם לא יתקיימו דיונים בשעות אחר הצהריים על מנת לאפשר לעובדים להקדיש זמן לביתם ולמשפחתם.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
1. הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי סבורה כי על נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה לצור הרתעה בקרב מעסיקים המתחמקים מיישום חוק שוויון הזדמנויות בעבודה, תשמ"ח-1988, על כלל סעיפיו.
2. הוועדה קוראת לנציבות שוויון הזדמנויות בעבודה ונציבות שירות המדינה, לקיים מעקב אחר יישום החוק על ידי המעסיקים בסקטורים השונים. ולצור את הכלים המתאימים לאכיפה שיובילו להרתעה ולצמצום תופעת אפליית נשים אימהות על רקע מצבן המשפחתי.
3. הוועדה קוראת לנציבות שוויון הזדמנויות בעבודה לצאת במסע הסברה בקרב אוכלוסיית הנשים- אימהות ובדגש בקרב אוכלוסיות מוחלשות שבהן אחוז התעסוקה נמוך מאוד.
4. הוועדה מבקשת מנציבות שירות המדינה להעביר לעיונה את הנחיית הנציב בנושא איזון בין בית לעבודה, ומבקשת לדעת על אילו משרדים הנחיה זו חלה, את מי היא מחייבת, כיצד היא מיושמת וכיצד היא נאכפת?
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ב באדר, תשע"ח
27 בפברואר 2018