חומר רקע
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
- 1 -
פרק ז :'כבאות
תיקון חוק הרשות
הארצית לכבאות
והצלה
25
. בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב–
2012
1 –
(1)
בסעיף 2
,אחרי ההגדרה "הוראות הרשות "יבוא:
""הוועדה המייעצת לבטיחות אש
לבחינת אסדרה "
– הוועדה לבטיחות
אש
לבחינת אסדרה שהוקמה לפי סעיף
126א;";
(2)
בסעיף
42
,אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1
)
(1)
תקנות לפי סעיף קטן (א()
1
,)ייקבעו בהתייעצות עם
הוועדה המייעצת לבטיחות אש
לבחינת אסדרה כמשמעותה
בסעיף
126א.
הצעת הצוות המשפטי של הוועדה (אינה מקובלת
:)על האוצר
(
1
)
תקנות לפי סעיף קטן
(א()
1
,)ייקבעו
בהתייעצות עם
יותקנו לאחר שהשר שמע את עמדתה
של הוועדה המייעצת לבטיחות אש
לבחינת אסדרה
כמשמעותה בסעיף
126א.
(2)
השר יעביר תקנות שבכוונתו להתקין לפי סעיף קטן (א()
1)
לשר האוצר ;הודיע שר האוצר לשר ,בכתב ,בתוך
60
ימים מיום
שקיבל את התקנות כאמור ,כי יש באסדרה לגבי בטיחות אש
בנכסים לפי התקנות המוצעות השלכה כלכלית משמעותית על
אותם נכסים יותקנו התקנות בהסכמת שר האוצר.
1
'ס"ח התשע"ב, עמ702
'; התשע"ז, עמ668
.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
- 2 -
(3)
נדרשה הסכמתו של שר האוצר כאמור בפסקה (2
,)לא
יסרב שר האוצר לתת את הסכמתו לתקנות ,אלא אם כן שוכנע
כי העלות המשקית הנובעת מהתקנתן גבוהה באופן ניכר
מהתועלת שנובעת מהן ,וזאת בהתחשב בחוות הדעת של הוועדה
המייעצת לבטיחות אש לעניין זה ,כאמור בפסקה (1
;".)
(3)
אחרי סעיף
126
יבוא:
"ועדה מייעצת
לבטיחות
אש
לבחינת אסדרה
126א.(א)
תוקם ועדה מייעצת לבטיחות אש
לבחינת
אסדרה שתפקידה לייעץ בעניינים הנוגעים
לאסדרה בתחום בטיחות אש ,לפי חוק זה ולפי כל
דין אחר.
(ב)
הרכבה של הוועדה המייעצת לבטיחות
אש
לבחינת אסדרה יהיה:
(1)
עובד משרד ראש הממשלה שימנה
ראש הממשלה ,בעל ידע וניסיון בהערכת
השפעת רגולציה והוא יהיה היושב ראש;
(2)
עובד הרשות שימנה הנציב ,בעל ידע
וניסיון בתחום בטיחות אש;
(3)
עובד המשרד לביטחון הפנים שימנה
השר ,בעל ידע וניסיון בהערכת השפעת
רגולציה או בעל ידע בתחום בטיחות אש;
(4)
עובד משרד הכלכלה והתעשייה
שימנה שר הכלכלה והתעשייה ,בעל ידע
בתחום התקינה;
(5)
עובד משרד האוצר שימנה שר
האוצר ,שהוא כלכלן.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
- 3 -
(ג)
מי שמוסמך למנות חבר בוועדה ,ימנה לו
ממלא מקום קבוע ,אחד או יותר ;המנהל הכללי של
משרד ראש הממשלה יפרסם ברשומות הודעה על
מינוי חברי הוועדה וממלאי מקומם.
(ד)
המניין החוקי לישיבות הוועדה הוא שלושה
חברים ובהם היושב ראש.
(ה)
הוועדה תקבל את החלטותיה ברוב דעות
הנוכחים בישיבה.
(ו)
קיום הוועדה ,סמכויותיה ,תוקף החלטותיה
ופעולותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר
מחברי הוועדה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך
כהונתו ,ובלבד שמכהן בה הרכב החברים הדרוש
לצורך המניין החוקי בישיבותיה לפי סעיף קטן (ד.)
(ז)
הוועדה רשאית להיעזר ביועצים ובמומחים
שיש בהם כדי לסייע ,לפי שיקול דעתה ,לגיבוש
עמדתה ,ורשאית לזמן לדיוני הוועדה את כל מי
שיכול ,לדעת הוועדה ,לסייע לה בגיבוש עמדתה.
(ח)
לשם גיבוש עמדתה בהליך ההיוועצות לפי
חוק זה ולפי כל דין אחר ,יגישו השר או הנציב ,לפי
העניין ,לוועדה ,את המסמכים ששימשו אותם לשם
גיבוש התקנות או ההנחיות המקצועיות ,לפי
העניין ,לרבות ניתוח מקצועי לגבי האופן שבו
האסדרה המבוקשת תסייע לבטיחות אש ,השוואה
בין-לאומית לגבי האסדרה הנהוגה בקרב מדינות
מפותחות בעולם ודוח שבוחן את עלות האסדרה
המבוקשת אל מול התועלת שבאסדרה המבוקשת.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
- 4 -
(ט)
הוועדה תתכנס לא יאוחר משבועיים מהיום
שבו נדרשה לתת את עמדתה במסגרת הליך
ההיוועצות לפי חוק זה ולפי כל דין אחר ,ותחליט
באותו עניין בתוך שלושה חודשים מיום שקיבלה
את המסמכים כאמור בסעיף קטן (ח ;)לא החליטה
הוועדה בתוך פרק הזמן האמור ,יראו לעניין חוק
זה ולעניין כל דין אחר כאילו קוימה חובת
ההיוועצות באותו עניין .
(י)
הוועדה תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא
נקבעו בחוק זה.
היוועצות הנציב עם
הוועדה המייעצת
לבטיחות
אש
לבחינת אסדרה
126ב.הנציב יתייעץ עם הוועדה המייעצת לבטיחות
אש
לבחינת אסדרה לגבי לפני מתן הנחיה מקצועית
כללית
שיש בה כדי להשפיע על אסדרה שנוגעת
לבטיחות אש בנכסים לסוגיהם".
הצעת הצוות המשפטי של הוועדה (אינה
:)מקובלת על האוצר
הנציב יתייעץ עם
ישמע את עמדתה של
הוועדה המייעצת לבטיחות אש
לבחינת
אסדרה לגבי לפני מתן הנחיה מקצועית
כללית
שיש בה כדי להשפיע על אסדרה
שנוגעת לבטיחות אש בנכסים לסוגיהם".
תיקון חוק רישוי
עסקים
26
. בחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח–
1968
2 –
(1)
בסעיף 7ג1
,אחרי סעיף קטן (א )יבוא :
2 ס"ח התשכ"ח ,עמ '
204
;התשע"ז ,עמ '
501
.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019
,)
התשע"ח–
2018
- 5 -
("א1)
הוראות סעיף
42
(א1
)לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה,
התשע"ב–
2012
3 (להלן – חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,)יחולו
לגבי המפרט האחיד כאמור בסעיף קטן (א ,)בשינויים המחויבים ,לעניין
המטרה המנויה בסעיף 1(א()
7
;".)
(2)
בסעיף 9
,בסופו יבוא "על התקנת תקנות לפי סעיף זה יחולו הוראות
סעיף
42
(א1
)לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,בשינויים המחויבים".
חוק רישוי עסקים –
הוראת שעה
27
. בתקופה שמיום ט"ז באייר התשע"ח (1 במאי
2018
)עד יום י"ח באייר התשפ"א
(
30
באפריל
2021
,)יקראו את סעיף 1(ב()
6
)לחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח–
1968
4 ,כך :
("
6)
בסעיף קטן (א()
7
)
– עם השר לביטחון הפנים ועם שר האוצר".
פרק ז '
– תחילה
28
.
)(א תחילתו של פרק זה
בתוך60
ימים מ
יום ב פרסומו של חוק זה (בסעיף זה
–
)יום התחילה.
)(ב
הוועדה המייעצת לבחינת אסדרה כמשמעותה בסעיף126א לחוק
הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–
2012
, כנוסחו בסעיף26
לחוק זה
.תוקם עד יום התחילה
***************************************************************************************
3 ס"ח התשע"ב ,עמ '
702
;התשע"ז ,עמ '
668
.
4 ס"ח התשכ"ח ,עמ '
204
;התשע"ז ,עמ '
501
.