החלטות ועדה

סימוכין:00804418 ירושלים,כ"ח בשבט, התשע"ח 4.3.18 לכבוד ח"כ גילה גמליאל השרה לשוויון חברתי גברתי השרה, סיכום דיון בנושא: מדד שקיפות משרדי הממשלה - המשרד לשוויון חברתי ביום 13.2.18 (כ"ח בשבט התשע"ח) קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון, בהשתתפות מר אבי כהן, מנכ"ל המשרד לשוויון חברתי. זהו דיון נוסף בפרויקט מדד השקיפות של הוועדה, יוזמה שבמסגרתה כל משרד ממשלתי יבוא לפני הוועדה ולפני הציבור ויציג את פועלו בתחום הנגשת המידע והשקיפות לציבור. לשם דיוני "מדד השקיפות", גובש מדד אחיד ושוויוני שלפיו ייבחנו משרדי הממשלה השונים, הכולל בין היתר קריטריונים בתחום המענה לאזרח, הנגשת מאגרי מידע באתר האינטרנט ופרסום התקשרויות שעורך המשרד. המדד גובש בשיתוף עו"ד רבקי דב"ש, ראשת היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים, וכן ארגונים מהחברה האזרחית. הוועדה שמעה מהמשרד סקירה בנושא: המבנה הארגוני, יעדי המשרד בתחום הנגשת מאגרי מידע, פרויקטים נוספים של המשרד בתחום הנגשת המידע לציבור ועוד. להלן מסקנות הוועדה: הוועדה מודה למר אבי כהן, מנכ"ל המשרד לשוויון חברתי, ולעובדי המשרד, על עבודת ההכנה שנעשתה לקראת הדיון. הוועדה שמעה מהמשרד על הצלחתו של מיזם: "ישראל דיגיטלית" - מיזם ממשלתי השואף לרתום ולמנף את ההזדמנות הטמונה במהפכה הדיגיטלית ובהתקדמות טכנולוגיות המידע והתקשורת לטובת צמיחה כלכלית מואצת, צמצום פערים והפיכת הממשל לחכם, מהיר, ידידותי לאזרחים ומוביל עולמי בתחום הדיגיטלי. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם את תקציב המיזם, בפילוח מפורט, שיכלול: חלוקה לפרויקטים, חלוקה עפ"י רשויות, חלוקה דמוגרפית, ונתוני ביצוע בפועל. הוועדה שמעה שהמשרד פרסם תמיכות ומענקים להקמה, שדרוג ותחזוקה של אמצעים דיגיטליים תשתיתיים ברשויות מקומיות. 232 רשויות מקומיות הגישו בקשה ויצאו כבר כתבי התחייבות מטעם המשרד. מדובר בצעד חשוב להגברת השקיפות לציבור על הנעשה ברשויות המקומיות. לדעת הוועדה, על המשרד להגדיר סטנדרט לשקיפות אתרי האינטרנט של הרשויות המקומיות במסגרת קבלת התמיכות והמענקים. לשם כך, על המשרד לעבוד בשיתוף פעולה עם משרד הפנים, כרגולטור על הרשויות המקומיות. מנתונים שהציג המשרד לוועדה, נמצא כי יש עדיין 2 שאילתות של ח"כים שטרם נענו, למרות שעברו למעלה מ- 45 יום. הוועדה מבקשת מהמשרד להשיב עליהן, עד סוף חודש פברואר. הוועדה שמעה שהמשרד לא מפרסם במאגר התשובות שבאתר האינטרנט של היחידה לחופש המידע את התשובות שניתנו לפונים לפי חוק חופש המידע. היחידה הממשלתית לחופש המידע פרסמה נוהל שמחייב את משרדי הממשלה ויחידות הסמך לעשות כן, שבועיים מיום שהועברה התשובה למבקש. הוועדה סבורה כי פרסום תשובות כאמור יאפשר למעוניינים בכך לעיין בתשובות שכבר ניתנו על ידי הרשות בעבר, למצוא מידע רלוונטי עבורם ובכך לחסוך מעצמם הגשת בקשה על העלויות והזמן הכרוכים בכך. כמו כן, הדבר עשוי להקל על עבודת הממונה על חופש המידע, אשר לא יידרש לחזור על תשובות שניתנו בעבר ויוכל להתפנות לבקשות חדשות ומורכבות במהירות רבה יותר. לכן, הוועדה מבקשת מהמשרד לפעול עפ"י נוהל זה. מהיחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים נמסר כי לא מעט דו"חות התקשרויות של המשרד פורסמו באיחור. הוועדה מבקשת מהמשרד להפקיד על פרסום הדו"חות במועד, עפ"י נוהל פרסום התקשרויות הממשלה. ביחס ליישום נוהל פרסום התקשרויות הממשלה: הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם את פירוט ההתקשרויות של המשרד שנעשו בפטור ממכרז ושלא בפטור ממכרז, ולפרט כמה מההתקשרויות הן בגין שירותי ייעוץ. מבדיקת שערכה הוועדה, נמצא כי בדו"ח ההתקשרויות של המשרד ישנן 2 התקשרויות עבור שירותי ייעוץ, בסכומים של למעלה מ- 50,000 ₪, שסווגו ע"י המשרד תחת תקנה 3(1) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993, שמיועדת להתקשרויות עד 50,000 ₪. לטענת המשרד, מדובר בטעות טכנית והוא יפעל לתקנה. הוועדה מבקשת לקבל על כך עדכון. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם את הפרוטוקולים מישיבות ועדת המכרזים לעניין התקשרויות המשרד עם שירותי ייעוץ – פאר לוין יועצי תקשורת ויואב דבוש. בברכה, ח"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה העתקים: חברי הוועדה