חומר רקע
- 1 -
טיוטת
נוסח ל
דיון ב
רביזיה בוועדה ביום
6.3.18
חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב2019), התשע"ח–
2018
סימןXX
–
העברת סכום
שנתי
ממבטח למוסד
בעד תאונות דרכים
תיקון חוק הביטוח
הלאומי
16
. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה–
1995
1 (בפרק ב
סימן זה – חוק
הביטוח הלאומי) ,אחרי סעיף
328
יבוא:
"העברת סכום שנתי
ממבטח למוסד בעד
תאונות דרכים
328א.(בא)
בסעיף זה –
"הקרן לפיצוי נפגעי תאונות דרכים "
–
כמשמעותה בחוק הפיצויים;
"חוק הפיצויים "
–
חוק פיצויים לנפגעי
תאונות דרכים ,התשל"ה–
1975
;
"מבטח "
–
כהגדרתו בחוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים (ביטוח,)
התשמ"א–
1981
,לרבות הקרן לפיצוי
נפגעי תאונות דרכים;
"פקודת ביטוח רכב מנועי "
– פקודת ביטוח
רכב מנועי [נוסח חדש ,]התש"ל–
1970
2;
"הקרן לפיצוי נפגעי תאונות דרכים "
–
כמשמעותה בחוק הפיצויים;
"תאונת דרכים
"
–
כהגדרתה בחוק
הפיצויים.
;"
1 ס"ח התש ,נ"ה
עמ '
210
201
;התשע"ח ,עמ '
5
8.
2
דיני
מדינת ישראל ,
נוסח חדש15
', עמ320
.
- 2 -
(אב)
היה המקרה שחייב את המוסד לשלם גמלה
לפי חוק זה משמש גם עילה גם לחייב מבטח לשלם
פיצויים
לפי חוק הפיצויים ורשאי המוסד לתבוע
פיצוי על גמלה ששילם או שהוא עתיד לשלמה לפי
סעיף
328
(א ,)יחולו הוראות אלה:
(1)
המוסד לא תוגש
יגיש
תובענה כאמור
בסעיף
328
(א )או דרישה לתשלום כאמור
בסעיף
328
(א2
)נגד מבטח ,ולא תחול על
מבטח חובת דיווח לפי סעיף
328
(א1) ו-(א2);
(2)
( על אף האמור בפסקה1) , חייב בית
,משפט מבטח לשלם פיצויים לזכאי לגמלה
,במסגרת תביעה לפי חוק הפיצויים
שהגיש
אות
ו זכאי בשל מקרה כאמור בסע
י
ף קטן
זה
, יופחת סכום הגמלה שחייב המוסד
מסכום
המקרה האמור
בשל
לשלם
;הפיצויים
(3
2)
מבטח יעביר
מבטח יעביר למוסד את
הסכום השנתי שנקבע שחושב לגביו,
בהתאם להוראות בהתאם לתקנות לפי
פסקה (4
,)לפיצוי בשל הפיצוי מקרים
כאמור ב
סעיף קטן זה כאמור (בסעיף זה –
הסכום הקובע ;)ואולם לעניין הקרן לפיצוי
נפגעי תאונות דרכים ,יקבע שר האוצר,
בתקנות לפי פסקה (3
()ה ,)הוראות לעניין
אופן העברת הסכום הקובע;
:לרביזיה
הבהר
ה
ששמיעת הטענות יכולה
להיעשות בכתב
(4
3)
שר האוצר, באישור ועדת העבודה
ולאחר
והרווחה
טענות
שמיעת
שנתן
הל
מבטחים הזדמנות לטעון את טענותיהם,
יקבע בתקנות את כל אלה :
(א)
הסכום שעל כלל המבטחים
להעביר למוסד מדי שנה לפיצוי בשל
מקרים כאמור בסעיף קטן זה(בסעיף
זה – הסכום הכולל )ואופן חישובו;
- 3 -
(ב)
אופן עדכונו של הסכום הכולל,
לרבות בשל שינויים שיחולו מעת לעת
בשיעורי הגמלאות לפי חוק זה;
(ג)
כללים לחלוקת הסכום הכולל
בין המבטחים השונים ,שלפיהם
יחושב הסכום הקובע לכל מבטח;
(ד)
המועדים להעברת הסכום
הקובע;
(ה)
הוראות לעניין אופן העברת
הסכום הקובע על ידי מבטח, ורשאי
הוא לקבוע לעניין זה
הוראות
מיוחדות שיחולו
על ידי הקרן לפיצוי
נפגעי תאונות דרכים;
(ו)
(1)
הסכום שעל כלל
המבטחים להעביר למוסד בעד
תאונות דרכים
מקרים כאמור
בסעיף קטן
זה
שאירעו
בתקופה שמיום כ"ט בטבת
התשע"ד (1
בינואר
2014
)עד
יום כ"ג בטבת התשע"ט (
31
ב
דצמבר
2018
)ו
אשר המוסד
לא הגיש
לגביהם
תביעה
תובענה לפי סעיף
328
(א )או
דרישה לפיצוי לתשלום לגביהן
לפי סעיף
328
(א )או
328
(א2);,
- 4 -
לרביזיה-
"אופן
העברה
אופן העברתו למוסד ,
ורשאי
הוא לקבוע
הוראות מיוחדות שיחולו
על הקרן לפיצוי נפגעי
תאונות דרכים
"
– תוספת
לעומת הנוסח שאושר
(2)
אופן חלוקתו של
הסכום האמור
בפסקת משנה
(1
)בין המבטחים
,אופן
העברתו למוסד
והמועדים
ל
העברתו
,ורשאי הוא
שר
האוצר הוראות
לקבוע
מיוחדות לעניין אופן ההעברה
כאמור
שיחולו
על הקרן לפיצוי
נפגעי תאונות דרכים,
והמועדים ל
תשלום אותו
סכום;
(5
4)
תקנות לפי פסקה (4
3
)ייקבעו
בהתחשב ,בין השאר ,באלה :
(א)
סך הפיצויים על גמלאות
שהמוסד שילם או שהוא עתיד לשלם
לפי חוק זה לפי חוק הפיצויים ,בעד
תאונות דרכים
מקרים כאמור בסעיף
קטן זה שאירעו בשנים
2010
ו-
2011
ושהוא זכאי לתבוע אותם ממבטח
לפי סעיף
328
(א);
(ב)
לוחות וריבית שנקבעו בתקנות
לפי סעיפים
113
(א ,)
333
ו־369
,לעניין
היוון קצבאות;
(ג)
עלות הסיכון הטהור,
כהגדרתה בסעיף 7א לפקודת ביטוח
רכב מנועי;
;
- 5 -
לרביזיה
(ד)
(1)
דמי ביטוח חובה ל
ה
רכב בענף ביטוח רכב מנועי
חובה כמשמעותו בפקודת
ביטוח רכב מנועי, שנגבו בפועל
על ידי כלל המבטחים בענף
האמור משנת
2010
ואילך
עד
שנת2017
,
בהתאם לנתוני
רשות שוק ההון ,ביטוח
וחיסכון במשרד האוצר,
ו ,אולם
רשאי
שר האוצר
לקבוע כי
לעניין דמי הביטוח
כאמור לא יובאו בחשבון
התוספת למימון
הקרן לפיצוי
נפגעי תאונות דרכים לפי סעיף
15
לחוק הפיצויים ועלות
א
ספקת השירותים שנקבעה
לפי
סעיף12ה ל
אותו חוק;
(2)
ההשפעה הצפויה של
הסכום הקובע על דמי ביטוח
חובה
( כאמור בפסקת משנה1)
שיגבו מבטחים
משנת2018
ואילך;
(ה)
שיעורי הגמלאות שנקבעו לפי
חוק זה
, כפי שישונו זה
מעת לעת."
חוק הביטוח
הלאומי – תקנות
ראשונות
לרביזיה
17
. תקנות ראשונות לפי סעיף
328א(אב()
4
3
)לחוק הביטוח הלאומי ,כנוסחו בסעיף
16
(6
)לב
חוק זה ,יותקנו
,יובאו לאישור ועדת העבודה
הרווחה והבריאות של
הכנסת בתוך
30
ימים מיום פרסומו של חוק זה.;ה
וועדה תדון בתקנות
האמורות בתוך
שבעה ימי
ם מיום ש
הועברו לאישורה
, אולם במניין הימים
האמורים לא יובאו בחשבון ,ימי מנוחה או
שבתון על פי חיקוק.
- 6 -
תיקון חוק הביטוח
הלאומי – תחילה
ותחולה
18
.
(ג)
(1)
תחילתו של סעיף
328א לחוק הביטוח הלאומי ,כנוסחו בסעיף
16
(6
)לב
חוק זה ,ביום תחילתו של חוק זה או במועד כניסתן לתוקף של
תקנות ראשונות
( לפי סעיף קטן
אב()
4
3
)
של סעיף328א האמור
האמור
כאמור בסעיף
17
לחוק זה
של אותו סעיף ,לפי המאוחר (בפרק בסעיף זה
–
יום התחילה המאוחר)
והוא יחול על תאונות דרכים
שאירעו יום ב
התחילה המאוחר ואילך..
(2)
על אף האמור בפסקה(1)
,
הוראות סעיף328א לחוק הביטוח
הלאומי, כנוסחו בחוק זה,
יחולו
ג ם לגבי
תאונות דרכים שאירעו מיום
התחילה המאוחר ואילך ,וכן לגבי תאונות דרכים שאירעו בתקופה
שמיום כ"ט בטבת התשע"ד (1
בינואר
2014
)עד ערב יום התחילה
המאוחר ואשר ו
בלבד ש
המוסד
לביטוח לאומי
לא הגיש עד ערב יום
התחילה המאוחר תביעה או דרישה דריש
ה לפיצוי לתשלום לגביהן לפי
סעיף
328
(א )או (א2
)לחוק הביטוח הלאומי
, לפי העניין עד ערב יום
התחילה המאוחר.
(4)
לעניין בסעיף קטן זה" ,תאונת דרכים "
– כהגדרתה בחוק פיצויים
לנפגעי תאונות דרכים ,התשל"ה–
1975
3.
***************************************************************************************
3 ס"ח התש
ל"ה ,עמ '
234
.