חומר רקע
הכנסת
הלשכה המשפטית
:סימוכין01119118
נוסח להצבעות בוועדת הכספים ביום8/3/2018
פרק ג' להצעת חוק ההתייעלות הכלכלית– נקודות זיכוי להורים
פרק ג :'מסים
תיקון חוק מס
הכנסה (הגדלת
נקודות זיכוי
להורים – הוראת
שעה) ותחילה
5.
)(א בחוק מס הכנסה (הגדלת נקודות זיכוי להורים –
הוראת שעה,)
התשע"ז–
2017
1 –
(1)
בשם החוק ,במקום "מס הכנסה (הגדלת נקודות זיכוי להורים –
הוראת שעה ")יבוא "לתיקון פקודת מס הכנסה (מס '
247
)
;"
(2)
בסעיף 1 –
(א)
במקום כותרת השוליים יבוא "תיקון לפקודת מס הכנסה
– הגדלת נקודות זיכוי להורים;"
(ב)
במקום הרישה יבוא "בפקודת מס הכנסה –
;"
(ג)
בפסק
ה (1) –
(1)
בכל מקום ,במקום "יקראו "יבוא "יבוא;"
(2)
:במקום פסקת משנה (ג) יבוא
"
)(ג
( אחרי פסקה1
)א
יבוא:
1 ס"ח התשע"ז ,עמ '
954
.
2
בהוראת השעה
שהוועדה אישרה
חוק ב מס הכנסה
(הגדלת נקודות זיכוי
להורים
–
הוראת
שעה)
, הוועדה
הוסיפה הוראה לפיה
אישה זכאית לנייד
את נקודות הזיכוי
בעד ילד בגיל0-1
לשנת המס שלאחר
מכן. בהצעת החוק
שהביאה הממשלה
.בוטלה הוראה זו
הוועדה ביקשה בדיון
האחרון להוסיף
אותה וכן לבחון את
האפשרות שתחול גם
לגבי
הורה, שכן כיום
גם האב זכאי
.לחופשת לידה
"(1א1)
( על אף האמור בפסקאות1)
ו-(1
,)א
תהיה זכאית אישה
הורה הורה יי
היה
זכאי לבחור בש
נ
ת לידתו של ילד
והו
, אם
נקודת זיכוי אחת מתוך נקודות הזיכוי שלה
ן
ה
הורה
זכאי
זכאי ההורה כאמור באותן
פסקאות, לפי העניין, בשנת הלידה, תובא
בחשבון בשנת המס שבה נולד הילד או בשנת
;המס שלאחריה"
"
;
)(ד
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
1
)א
אחרי סעיף41
:יבוא
3
הוועדה ביקשה
לקבוע הוראות
שיאפשרו ניוד
נקודות זיכוי בין בני
הזוג, כך שהתא
המשפחתי יהנה
.מנקודות הזיכוי
הממשלה התנגדה
מטעמים תקציביים
ותפעוליים, למרות
שמתן נקודות זיכוי
לתא המשפחתי
תהווה חלוקה צודקת
ונכונה יותר של
המיסוי. לפיכך, מוצע
להוסיף הוראה
שתוקם ועדה
ציבורית לבחינת
.הסוגיה כאמור
"ועדה ציבורית
לבחינת מתן נקודות
זיכוי
41
.א
)(א שר האוצ
ר ימנה ועדה ציבורית לבחינת מתן
נקודות הזיכוי לפי
פקודת מס הכנסה
פקודה זו,
ובכלל זה
תבחן הוועדה את
בחינת תכליות נקודות
הזיכוי
והאופן לממשן
ו
אופן מימושן ,ה
אפשרויות
,למתן נקודות זיכוי לתא משפחתי וזאת
והכל
,בהתבסס
בין היתר , על
בהתבסס
אופן מתן נקודות
הזיכוי והניס יון שנצבר לעניין זה.בישראל ובעולם
)(ב
ואלה
חברי הוועדה הציבורית יהיו אלה:
(1)
המנהל הכללי של משרד האוצר, והוא
יהיה
ה יושב
ה;ראש
(2)
נציג מבין עובדי
עובד
;משרד האוצר
(3)
נציג ,עובד רשות המסים
לפי המלצת
ה מנהל
רשות המסים, מבין עובדי הרשות ;
(4)
שני נציגים,עובד משרד העבודה
הרווחה והשירותים החברתיים ועובד
,המוסד לביטוח לאומי לפי המלצת שר
העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים,
שמתוכם נציג משרדו ונציג המוסד לביטוח
לאומי;
4
(5)
איש אקדמיה בעל מומחיות בתחום
הנוגע ל
עבודת ה וועדה, לפי המלצת
ראשי
דיקני
למשפטים
הפקולטות
.באוניברסיטאות
)(ג שר האוצר ימנה את הוועדה הציבורית לא
( יאוחר מיום י"ח בסיוון התשע"ח1
ביוני2018
.)
)(ד
הוועדה הציבורית
תגיש את המלצותיה לשר
האוצר לא יאוחר מיום כ"ח באייר התשע"ט (2
ביוני2019
);, ו
ועדת הכספים של הכנסת תקיים דיון
בהמלצות
יה של
.הוועדה הציבורית;""
(ה)
בפסקה(2) –
(1)
;"בכל מקום, במקום "יקראו" יבוא "יבוא
(2)
,)בפסקת משנה (א( במקום פסקת משנה2
:) יבוא
("
2)
:אחרי פסקת משנה (א) יבוא
5
בהוראת השעה
שהוועדה אישרה
חוק ב מס הכנסה
(הגדלת נקודות זיכוי
להורים
–
הוראת
שעה)
, הוועדה
הוסיפה הוראה לפיה
אישה זכאית לנייד
את נקודות הזיכוי
בעד ילד בגיל0-1
לשנת המס שלאחר
מכן. בהצעת החוק
שהביאה הממשלה
.בוטלה הוראה זו
הוועדה ביקשה בדיון
האחרון להוסיף
אותה וכן לבחון את
האפשרות שתחול גם
לגבי
הורה, שכן כיום
גם האב זכאי
.לחופשת לידה
("א1)
,)על אף האמור בפסקת משנה (א
הורה יהיה זכאי
הורה י
היה זכאי לבחור
בשנת לידתו של ילד
וו
, אם נקודת זיכוי אחת
מתוך נקודות הזיכוי שלהן
היא זכאית
זכאי
ההורה ההורה זכאי
באות
כאמור
ןה
פסקאות, לפי העניין
פסקה,, בשנת הלידה
תובא
בחשבון בשנת המס שבה נולד הילד או
;"";בשנת המס שלאחריה
(3)
סעיף 3 – בטל.
)(ב
()תחילתו של סעיף קטן (א3
.) ביום פרסומו של חוק זה