חומר רקע
הכנסת
הלשכה המשפטית
:סימוכין01161818
נוסח להצבעות בוועדת הכספים ביום8/3/2018
פרק ג' להצעת חוק ההתייעלות הכלכלית– מענק עבודה
פרק ג :'מסים
תיקון חוק להגדלת
שיעור ההשתתפות
בכוח העבודה
ולצמצום פערים
חברתיים (מענק
עבודה )
6.בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים
(מענק עבודה ,)התשס"ח–
2007
1 (בפרק זה – חוק מענק עבודה) –
הוועדה ביקשה
להחריג
מההגדרה
""הכנסה נוספת
סכום השווה ל-
70%
משכר המינימום
שמקורו בקצבה, כך
שסכום זה לא ייחשב
כהכנסה נוספת
שיכולה לבטל את
הזכאות או להפחית
.את מענק העבודה
משרד האוצר ורשות
המסים מתנגדים לכך
(1)
בסעיף1
( , בהגדרה "הכנסה נוספת", בפסקה1
,)
,במקום "לפקודה
למעט"
" יבוא לפקודה–
לגבי הסכום ה עולה על%
70
משכר המינימום;
הוראות פסקה זו לא יחולו על;"
(2)
ב
סעיף 8 –
)(א
)בסעיף קטן (א–
(1)
במקום "בסעיפים 2 עד 6
,
6
ב ו-
12
(3
)א "יבוא
"בחוק
זה;"
(2)
בכל מקום, במקום "ב-1 ביוני" יבוא "ב-1
;"בינואר
1 ס"ח התשס"ח, עמ ''
84
'; התשע"ו, עמ1156
.
2
(3)
;"במקום "עליית" יבוא "שינוי
)(ב
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב)
המנהל יפרסם בהודעה ברשומות את הסכומים
המעודכנים לפי סעיף קטן (א".)
;
(3)
בסעיף16
:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
,הוועדה ביקשה
וחה"כ מיקי לוי הניח
בנושא הצעת חוק
פרטית, שהזכות
למענק תעבור
בירושה, אם הזכאי
למענק נפטר טרם
ששולם לו
מענק
העבודה
)"(ג על אף האמור ב ,סעיף קטן (ב), נפטר עובד יהיו זכאים
יורשיו
לקבל מענק לפי חוק זה במקומו, ובלבד שהעובד או יורשו, עשו כל אותם
מעשים ודברים שהעובד נדרש לעשותם על פי חוק זה לצורך קבלת
המע נק, ובלבד שהיורש מסר למנהל צו ירושה או צו קיום צוואה
שקובע
את זכותו של היורש למענק, ופרטי חשבון בנק של אחד היורשים שאליו
"יש להעביר את המענק.
חוק להגדלת שיעור
ההשתתפות בכוח
העבודה ולצמצום
פערים חברתיים
(מענק עבודה )
–
הוראת שעה לעניין
הגדלת מענק עבודה
המשתלם בעד
הכנסה שהופקה
בשנת המס
2018
7.
הוראות אלה בחוק מענק עבודה יעמדו בתוקפן
בתקופה שמיום כ"ד בטבת
התשע"ט (1 בינואר
2019
)עד יום ג 'בטבת התש"ף (
31
בדצמבר
2019
,)יקראו
את חוק מענק עבודה ,לגבי מענק עבודה המשתלם בעד הכנסה שהופקה בשנת
המס
2018
,כך:
(1)
בסעיף 1
)(א ,לפני ההגדרה "הכנסה חודשית ממוצעת" יבוא:
יו"ר הוועדה ביקש
להשמיט את הידוע
בציבור שבהגדרה
""בן זוג
""בן זוג "
– מי שהיה במשך כל שנת המס נשוי או ידוע בציבור ,ובלבד
שהוא מנהל משק בית משותף עם בן זוגו;";
3
(2)
בסעיף 2 –
(א)
בכל מקום ,במקום "
4,780
"
יבוא"
5,000
", ובמקום "ל-
4,780
"
יבוא "ל-
5,000
"
;
(ב)
בפסקה (1
()ג ,)המילים "ואינה עולה על
6,210
שקלים חדשים "
–
יימחקו;
(ג)
בפסקה (2
()ג ,)המילים "ואינה עולה על
6,810
שקלים חדשים "
–
יימחקו;
(3)
בסעיף 4
,בכל מקום ,במקום "
4,780
"
יבוא"
5,000
", ובמקום "מ-
4,780" יבוא "מ-
5,000
"
;
(4)
בסעיף 5(ב()
2
)
–
(א)
ברישה ,במקום הסכום הנקוב בה
יבוא"
12,380
;"
(ב)
בפסקת משנה (א ,)במקום הסכום הנקוב בה
יבוא"
5,000
;"
(ג)
בפסקת משנה (ב ,)במקום הסכום הנקוב בה
יבוא"
5,000
;"
(5)
בסעיף 6
)(א ,במקום "
4,780
"
יבוא"
5,000
;"
(6)
בסעיף 6א –
(א)
בכותרת השוליים ,במקום "לאם עובדת "
יבוא"להורה עובד;"
(ב)
בסעיף קטן (א ,)במקום "עובדת שהיא אם לילד אחד או יותר,
הזכאית למענק לפי הסעיפים האמורים ,תהיה זכאית "
יבוא"עובד שלו
ילד אחד או יותר בשנת המס ,הזכאי למענק לפי הסעיפים האמורים,
יהיה זכאי;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
("א1)
(1)
נוסף על האמור בסעיף קטן (א ,)עובד כאמור באותו
סעיף קטן שיש לו בן זוג עובד ,יהיה זכאי לתוספת מענק
בעד כל חודש עבודה בפועל בשנת המס שלא קיבל בו
הכנסת עבודה מאת קרובו ,בסכום המתקבל מהכפלת
סכום המענק בעד כל חודש במקדם.
(2)
בסעיף קטן זה –
4
"בן זוג עובד "
– בן זוג ,שהוא עובד או עצמאי ,שהכנסתו
החודשית הממוצעת בשנת המס אינה נמוכה
מסכום ההכנסה החודשית הממוצעת הנמוכה
ביותר המזכה במענק לפי סעיף 2(1
()ב;)
"חודשי העבודה המשפחתית "
–
מספר חודשי העבודה
בפועל בשנת המס ,שבהם מקבל המענק לא קיבל
הכנסת עבודה מאת קרובו ,או שבהם בן זוג ה העובד
של מבקש המענק לא קיבל הכנסת עבודה מאת
קרובו ,לפי הנמוך;
"מקדם "
–
התוצאה המתקבלת מהכפלת שיעור העבודה
המשפחתית ב־30%
;
"שיעור העבודה המשפחתית "
–
התוצאה המתקבלת
מחלוקת מספר חודשי העבודה המשפחתית ב־12
;".
(ד)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "עובדת שהיא "
יבוא"עובד שהוא;"
(7)
בסעיף 6ב(א ,)ברישה ,במקום "בסעיף 2
"
יבוא"בסעיפים 2 ו־6א;"
(8)
בסעיף
17
(ב()
1
,)במקום "גם לגבי עצמאית שהיא אם לילד אחד או
יותר "יבוא "גם לגבי עצמאי שהוא הורה לילד אחד או יותר."
פרק ג '
– תחילה
והוראת מעבר
8
8.
(א)
תחילתם תחילת
ו של פים ף סעי 3 עד 5 4 לחוק זה ,ביום פרסומו של חוק
זה.
(ב)
על אף האמור בסעיף 8 לחוק מענק עבודה ,כנוסחו ב
חוק זה ,ביום כ"ד
בטבת התשע"ט (1 בינואר
2019
)יעודכנו הסכומים הנקובים בחוק מענק עבודה
לפי שיעור שינוי המדד הידוע במועד האמור לעומת המדד שהיה ידוע ב־1 ביוני
של השנה הקודמת.
5
דיווח לכנסת–
הוראת שעה
9
.
שר האוצר ידווח לוועדת הכספים של הכנסת עד יום כ"ז בסיוון התשע"ט (
30
ביוני2019
) או עד90
ימים לפני הנחת חוק התקציב לשנת הכספים2020
על
שולחן הכנסת לפי סעיף3
()(ב1) לחוק-יסוד: משק המדינה2, לפי המוקדם, על
מספר הזכאים למענק לפי הוראות חוק מענק עבודה כנוסחן
בסעיף 7
,לחוק זה
ועל האופן שבו מושגות תכליות המענק הניתן לפי החוק האמור
, בין היתר לשם
בחינת קביעת הוראת השעה כהוראה קבועה .
2 ס"ח התשל"ה ', עמ206
.