החלטות ועדה

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:1106818 ירושלים, כ"א באדר התשע"ח 8 במרץ 2018 לכבוד לכבוד מר חיים כץ מר אביגדור קפלן שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים מנכ"ל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים מכובדי, הנדון: מרכזי הגנה של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, קיימה ביום י"ט באדר התשע"ח (6 במרץ 2018) דיון בנושא שבנדון, בעקבות נוהל חדש להפעלת המרכזים שהוציא משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – משרד הרווחה). בדיון השתתפו נציגי משרדי: הרווחה, בטחון הפנים, הבריאות, המשפטים (פרקליטות המדינה) וכן נציגי המועצה לשלום הילד וח"כ לשעבר הרב מיכאל מלכיאור, יוזם חוק סיוע לקטינים נפגעי עבירות מין או אלימות, תשס"ח – 2008, מתוקפו נבנו שמונת מרכזי ההגנה. הנוהל החדש קובע שחוקרי הילדים יגיעו למרכז על פי קריאה ובהתאם לצורך. קביעה זו חוטאת לתכליתו של החוק - איחוד כל הגורמים הרלוונטים תחת קורת גג אחד ועבודתם כצוות. כמו כן, מבחין הנוהל בין ילדים שנפגעים במשפחה לבין ילדים שנפגעים מחוצה לה וזאת בניגוד לכוונת המחוקק וללשון החוק שקובע כי ברירת המחדל היא הפניית ילדים נפגעי עבירות מין ואלימות למרכזי הגנה, ללא קשר לזהות מבצע העבירה בקטין. נציגי המשרד לבטחון פנים והפרקליטות סיפרו בישיבה שהנוהל הוצא שלא בידיעתם וללא שיתופם, אך עם פרסומו הם פנו למנכ"ל משרד הרווחה שהסכים לבחון את הנוהל מחדש. נציגת משרד הרווחה אמרה שבעוד כחודש תתקיים פגישה אצל מנכ"ל המשרד, בשיתוף נציגים מהמשרדים השותפים להפעלת המרכזים, והציפייה היא לתקן את הנוהל באופן שיוסכם על כל הגורמים. בדיון עלתה גם סוגיית קיצוץ תקן מזכירה / אם בית במרכזים. לדברי המשתתפים בדיון, תפקיד זה משמעותי וחשוב הן להבטחת סדרי העבודה התקינים והשוטפים והן כגורם מסייע לגורמי החקירה והטיפול במרכז. בדיון נשמעה טענה שפעילות המרכזים אינה מונגשת לציבור הרחב. נציגת משרד הרווחה אמרה בתגובה שבשל שיקולים כלכליים המשרד לא ערך מסע פרסום, אך פועל להנגשת המידע בקרב אנשי מערכת החינוך ואנשי מקצוע רלוונטים. להלן סיכום הישיבה והחלטות הוועדה 1. הוועדה מבקשת לקיים את הפעלת המרכזים בהתאם ללשון החוק ולכוונת המחוקק. 2. הוועדה מבקשת להוציא לאתר מהנוהל את האבחנה בין ילדים שנפגעו במשפחה לבין ילדים שנפגעו מחוץ למשפחה. 3. הוועדה מבקשת להקצות תקן לחוקר ילדים בכל מרכז. 4. הוועדה מבקשת למנוע קיצוץ במשרת מזכירה / אם בית במרכזים, על מנת לא לפגוע בעבודה התקינה והשוטפת. 5. הוועדה מבקשת לשתף את נציגי המשטרה, הפרקליטות ומשרד הבריאות, בתיקון הנוהל. 6. הוועדה מבקשת עדכון בנוגע לתיקון הנוהל בעוד חודש וחצי. 7. הוועדה מבקשת להמשיך ולהנגיש את פעילותם של המרכזים. בברכה, ח"כ ד"ר יפעת שאשא-ביטון העתקים: השר לבטחון הפנים, ח"כ גלעד ארדן שרת המשפטים, ח"כ איילת שקד סגן שר הבריאות, ח"כ יעקב ליצמן פרקליט המדינה, עו"ד שי ניצן הרב מיכאל מלכיאור מנכ"לית המועצה לשלום הילד, עו"ד ורד וינדמן משתתפי הדיון