חומר רקע
1
,ס"ח התשע"ד
'עמ750
.
הארכת
תוקף
החוק
צו
)לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה (הארכת תוקף החוק), ה"תשע
ח
–
8
201
בתוקף סמכות
נו
לפי סעיף34
(ב
) לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים
,)לדיור (הוראת שעה
התשע"ד-
2014
1,
לאחר המלצת
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ובאישור הכנסת, אנו מצווים
:לאמור
1.
תקופת תוקפו של החוק
ת
וארך בשנה נוספת התקופה שבה יחול החוק על תכנית מועדפת לדיור
תוארך בשנה נוספת,
( עד יום ו' באב התשע"ט7
באוגוסט2019
.)
"___________ התשע
ח
________(
2018
)
(חמ3-5622
)
__
___
________
_____________
בנימין נתניהו
משה כחלון
ראש הממשלה
שר האוצר
דברי הסבר
ביום7
באוגוסט2014
פורסם החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת ,)שעה
התשע"ד-
2014
(להלן–
החוק
), שתכליתו
לגבש הליך תכנוני מיוחד במסגרתו יאושרו תכניות
בנייה למגורים בהיקף רחב בתוך פרק זמן קצר יחסית
(להלן–
תכניות מועדפות לדיור ). בשנת
2016
תוקן החוק באופן שנקבע בו גם
הליך מזורז לעניין השבת קרקעות מדינה וזאת לצורך
הסדרת ה זמינות של הקרקעות
שעליהן מתוכננות התוכניות האמורות . בשנת2017
תוקן החוק
,פעם נוספת באופן שהורחבה תחולתו גם על תכניות לפינוי בינוי ותכניות החלות על קרקע פרטית
.בכפוף לתנאים שנקבעו בחוק
כדי לייעל את ההליך התכנוני של תכניות למגורים ולקצר באופן משמעותי את לוחות הזמנים
להשלמת
,ההליך האמור הוקם במסגרת החוק מוסד תכנון חדש-
"הועדה הארצית לתכנון
ובנייה של מתחמים מועדפים לדיור" (להל ן–
הותמ''ל)
לה ניתנה הסמכות לדון בתכניות
מועדפות לדיור
. זאת, תו ך קביעת הוראות שיבטיחו
את
איכות התכנון וקיומו של הליך תכנוני
.תקין ונאות
ה
חוק נחקק כהוראת שעה, כך שיחול על תכנית מועדפת לדיור ש הוגשה לוועדה ונקלטה בתקופה
של ארבע שנים מיום תחילתו , קרי עד ליום7
באוגוסט2018
. המחוקק צפה כי ייתכן שיהיה צורך
בהארכת תוקף החוק ועל כן
נקבע בסעיף34
,(ב) לחוק, כי ראש הממשלה ושר האוצר רשאים
יחד, בצו, לאחר המלצת ועדת הפנים והגנת הסביבה ובאישור הכנסת, להאריך את התקופה
.האמורה, בשתי תקופות נוספות של שנה כל אחת
מאז
כניסתו של החוק לתוקף הוכרזו על ידי הממשלה88
מתחמים מועדפים לדיור אשר
בתחומם ניתן להגיש תכניות מועדפות לדיור בהיקף של כ-
303,000
,יחידות דיור. בהמשך לכך
הוגשו עד עתה לותמ"ל50
תכניות מועדפות לדיור הכוללות161,181
יחידות דיור, מתוכם אושרו
37
תכניות מועדפות לדיור הכוללות104,701
יחידות דיור בכל רחבי הארץ. בנוסף, עד היום
שווקו19,000
.יחידות דיור
מהניסיון שהצטבר
בותמ''ל
עולה ,
כי
פרק הזמן החולף עד לאישור תכנית מועדפת לדיור בותמ''ל
קצר באופן מובהק מפרק הזמן
החולף עד
לאישור תכנית במסלול התכנוני הרגיל
וכי חקיקתו של
החוק אף הביאה לקיצור פרקי הזמן החולפים עד לאישור תכניות בוועדות המח ,וזיות השונות
זאת נוסף על
הפחת ת
העומס הרב מ
הוועדות המחוזיות.
לאור האמור ו
בשל תרומתו המשמעותית של החוק להגדלת היצע הדיור בישראל ,ו לאור הצורך
החיוני שעודנו קיים באישור תכניות רחבות היקף למגורים ,מוצע ל
האריך תוקפו של
החוק בשנה
נוספת ,
בהתאם לסעיף34
,(ב) לחוק עד ליום7
באוגוסט2019
.