חומר רקע

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית מספר פנימי: 2065303-5783 נספח מס' מ-1195/א' חוק התקציב לשנת הכספים 2019, התשע"ח–2018 *************************************************************************************** פרק א': פרשנות הגדרות 1. (א) בחוק זה – "חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985‏; "סעיף תקציב" – סעיף בתוספת הראשונה או בתוספת השנייה הקובע את ההוצאות של משרד ממשלתי, של רשות ציבורית או של גוף ציבורי או של נושא בעל היקף או חשיבות המצדיקים את קביעתו בסעיף נפרד, המחולק לתחומי פעולה לפי הצורך; "שנת הכספים 2019" – התקופה המתחילה ביום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019) ומסתיימת ביום ג' בטבת התש"ף (31 בדצמבר 2019); "תחום פעולה" – חלק של סעיף תקציב המוקצה לעניין מסוים, המחולק לתכניות לפי הצורך; "תכנית" – חלק של תחום פעולה המוקצה לעניין מסוים. (ב) לכל מונח אחר בחוק זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק יסודות התקציב. פרק ב': התקציב לשנת הכספים 2019 תקציב ההוצאה לשנת הכספים 2019 2. (א) הממשלה רשאית להוציא בשנת הכספים 2019 סכום של 479,604,627,000 שקלים חדשים (להלן – תקציב ההוצאה לשנת 2019), המורכב מתקציב רגיל בסך 353,,,000 שקלים חדשים ומתקציב פיתוח וחשבון הון בסך 125,,,000 שקלים חדשים. (ב) חלוקת תקציב ההוצאה לשנת 2019 לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת הראשונה, בטור שכותרתו "הוצאה". תקציב ההוצאה המותנית בהכנסה לשנת הכספים 2019 3. (א) נוסף על תקציב ההוצאה לשנת 2019, רשאית הממשלה להוציא בשנת הכספים 2019, כהוצאה מותנית בהכנסה כמשמעותה בסעיף 5(א) ו-(ב) לחוק יסודות התקציב (להלן – תקציב ההוצאה המותנית בהכנסה לשנת 2019), סכום של 41,054,328,000 שקלים חדשים, המורכב מתקציב רגיל בסך 32,344,531,000 שקלים חדשים ומתקציב פיתוח וחשבון הון בסך 8,709,797,000 שקלים חדשים. (ב) חלוקת תקציב ההוצאה המותנית בהכנסה לשנת 2019 לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת הראשונה, בטור שכותרתו "הוצאה מותנית בהכנסה". הרשאה להתחייב לשנת הכספים 2019 4. הממשלה רשאית להתחייב בשנת הכספים 2019, בגבולות הסכומים הנקובים בתוספת הראשונה ביחס לכל סעיף תקציב, תכנית ותחום פעולה, בטור שכותרתו "הרשאה להתחייב". שיא כוח אדם לשנת הכספים 2019 5. (א) הממשלה רשאית, בשנת הכספים 2019, למלא משרות עד לשיא כוח אדם של ,משרות. (ב) חלוקת שיא כוח האדם האמור בסעיף קטן (א) לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת הראשונה, בטור שכותרתו "שיא כוח אדם" ובטור שכותרתו "משרות עב"צ (עבודה בלתי צמיתה)". מפעלים עסקיים – תקציב, הרשאה להתחייב, שיא כוח אדם ותחזית תקבולים לשנת הכספים 2019 6. (א) נוסף על תקציב ההוצאה לשנת 2019 ועל תקציב ההוצאה המותנית בהכנסה לשנת 2019, רשאית הממשלה להוציא בשנת הכספים 2019 במסגרת תקציב מפעלים עסקיים סכום של 23,524,679,000 שקלים חדשים; חלוקת הסכום האמור לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת השנייה, בטור שכותרתו "הוצאה". (ב) נוסף על ההרשאה להתחייב כאמור בסעיף 4, רשאית הממשלה בשנת הכספים 2019 להתחייב במסגרת תקציב מפעלים עסקיים, בגבולות הסכומים הנקובים בתוספת השנייה ביחס לכל סעיף תקציב, תחום פעולה ותכנית, בטור שכותרתו "הרשאה להתחייב". (ג) נוסף על מספר המשרות שהממשלה רשאית למלא בשנת הכספים 2019 לפי סעיף 5(א), רשאית הממשלה בשנת הכספים 2019 למלא משרות במפעלים עסקיים עד לשיא כוח אדם של 34,824 משרות; חלוקת שיא כוח האדם האמור לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת השנייה, בטור שכותרתו "שיא כוח אדם" ובטור שכותרתו "משרות עב"צ (עבודה בלתי צמיתה)". (ד) תחזית התקבולים לכיסוי תקציב המפעלים העסקיים בשנת הכספים 2019, היא כמפורט בתוספת השנייה. פרק ד': הוראות שונות תחולת חוק יסודות התקציב 7. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק יסודות התקציב, וכל שינוי בסכומים הנקובים בחוק זה ובאופן חלוקתם ייעשה בהתאם להוראות החוק האמור. תחילה 8. תחילתו של חוק זה ביום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019). פרסום 9. חוק זה יפורסם ברשומות בתוך שלושה חודשים מיום קבלתו.