מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הפנים והגנת הסביבה בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים ‏כ"ז באדר תשע"ח מושב רביעי 14 במרץ 2018 בנושא: הריסות בתים ביישובים הדרוזים וביישובים הבדואים של חברי הכנסת: איציק שמולי, אכרם חסון, חמד עמאר, נורית קורן, אורלי לוי-אבקסיס וטלב אבו-עראר ועדת הפנים והגנת הסביבה קיימה ביום, כ"א באדר התשע"ח, 8 במרץ 2018, לבקשתם של חברי הכנסת איציק שמולי, אכרם חסון, חמד עמאר, נורית קורן, אורלי לוי-אבקסיס וטלב אבו-עראר, דיון מהיר בנושא: הריסות בתים ביישובים הדרוזים וביישובים הבדואים. בדיון השתתפו ראשי רשויות ונציגי התושבים. חברי הכנסת יוזמי הדיון טענו כי לאחרונה הואצה מדיניות האכיפה ביישובים הדרוזים והיא מופעלת באופן אגרסיבי במיוחד. בכל המקרים האחרונים הבתים המיועדים להריסה נבנים על אדמה פרטית הרשומה בטאבו ובתוך הקו הכחול של היישוב, אולם היעדר תכנית מתאר מאושרת מונעת את התפתחות הבניה אשר תוכל לתמוך בגידול הדמוגרפי באותם היישובים. עוד הוסיפו כי, אוזלת היד המתמשכת בתכנון דוחקת אזרחים טובים להיות עברייני בניה בעל כורחם מאחר ולא עומדת בפניהם שום ברירה חוקית לבנות את ביתם על אדמתם. לדבריהם, בשבועות האחרונים הוצאו צווי הריסה והתקיימו הריסות בפועל של בתים שנבנו על-ידי צעירים מבני העדה הדרוזית, מרביתם חיילים משוחררים וחלקם אף בנים למשפחות שכולות, ביישובים כסרא-סמיע, מעאר וינוח. הם ביקשו מרשויות התכנון והאכיפה ללכת למהלך של הקפאת המצב לתקופה של שנה ולא להוציא צווי הריסה אלא לפנות לתכנון נכון יותר והתחשבות בצרכים המיוחדים של האוכלוסייה. סגן מנהל מחוז צפון ביחידה הארצית לאכיפת דיני תכנון במשרד האוצר, מר פאבלו אספינו, דיווח לוועדה כי כל צווי ההריסה המינהליים שהוצאו במגזר הדרוזי בשנים 2016 ו-2017 הוצאו בהתאם למדיניות האכיפה של היחידה למבנים שנבנו בשטחים פתוחים שאינם נכללים בתכניות מתאר מאושרות ועתידיות. נציגת פרקליטות המדינה, עו"ד בת-אור כהנוביץ אמרה כי, רשויות התכנון עושות מאמץ לגבש מדיניות תכנון ביישובים במגזר הדרוזי ולהפיק את מירב התועלת מהקרקע עבור האוכלוסייה. היא הוסיפה כי כל ניסיון לבניה חדשה ולא חוקית מהווה טריגר לסיכול ועיכוב תכנית המתאר הנדרשת. החלטות הוועדה בסיום הישיבה: 1. הוועדה רואה חשיבות רבה בקיום הדיון ומברכת על השיח הפתוח בין הרשויות לבין ראשי המגזר. 2. הוועדה סבורה כי היעדר תכנון בניה מסודר במגזר הדרוזי והבדואי לאורך שנים, יצר פערים בין הביקוש לבין היצע מקומות הדיור וכי חובת המדינה לפעול לאלתר לצמצום הפערים ולייצר אוויר לנשימה לאוכלוסייה. 3. התנהלות רשויות האכיפה בהריסת בתים לצעירים דרוזים שנבנו על קרקע פרטית, בתוך הקו הכחול, מחייבת בחינה מחודשת. הוועדה מדגישה כי התכנון צריך לקחת בחשבון מקרים אלו בשלב התכנון. 4. על מנת לאפשר למינהל התכנון ורשויות המדינה להתקדם בתכניות המתאר ליישובים אלו, מוטלת על נציגי השלטון המקומי החובה לפעול כנגד בניה חדשה שהיא טריגר לסיכול התכנון. 5. הוועדה תקיים פגישה עם מינהל התכנון והפרקליטות על מנת לרדת לעומקם של הדברים. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ז באדר, התשע"ח 14 במרץ 2018