תשובת השר
ירושלים, כ"ו אדר תשע"ח
13/03/2018
פניה: 16330892
סימוכין: 16331142
לכבוד
חה"כ יפעת שאשא ביטון
יו"ר הועדה המיוחדת לזכויות הילד
הכנסת
ירושלים 91950
שלום רב,
הנדון: בריונות ברשת בקרב ילדים בני נוער
(מסקנות דיון מיום 26.2.2018)
קיבלתי בתודה את מסקנות הדיון בנושא שבנדון ולהלן התייחסותי:
א. כפי שהוצג על ידי נציגי משרד החינוך הטיפול באירועי בריונות ואלימות ברשת מעוגנים בחוזר מנכ"ל אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון. חוזר זה, כולל פרק נרחב המתייחס לשימוש בטכנולוגיה וכן להיבטים של פגיעה הנעשית באמצעותה. כמו כן, בחוזר קיימות הנחיות מדויקות לטיפול באירועי פגיעה, גם כאשר הם מתרחשים מחוץ לכותלי בית הספר ולאחר שעות הלימודים.
במקרים חמורים של פגיעה ברשת כוללות ההנחיות: יידוע הורים, דווח לפיקוח, תגובה משמעתית והתערבות חינוכית מקיפה. כפי שצוין בוועדה טווח התגובה המשמעתי והחינוכי המופיע בחוזר המנכ"ל מחייב בכל מקרה ומקרה הפעלת שיקול דעת על ידי מנהל ביה"ס והצוות החינוכי בהתאם לצורך ולחומרת האירוע. תפיסה זו מאפשרת למוסדות החינוך להתאים את התהליך המשמעתי והחינוכי בהתאם לאירוע, לנפגע, לפוגע, להקשר החינוכי ובהתאם להנחיות חוזר המנכ"ל.
ב. באשר להמלצת הוועדה להפוך את ה"העשייה החינוכית המתקנת" למרכיב חובה בתגובה בכל אירוע של פגיעה ברשת, נציין כי "עשייה חינוכית מתקנת", כמו גם הכנת עבודה בתחום של פגיעה מקוונת, הרצאות, לקיחת אחריות וכיוצא בזה, כפי שמופיע בחוזר מנכ"ל, הינה חלק משמעותי מטווח התגובה ומהתכנית הנבנית לתלמיד. יחד עם זאת, תגובה מעין זו תנקט בהתאם להחלטות הצוות המקצועי, בשלב החינוכי המתאים (לעיתים בטווח הארוך ולא המידי) ותוך גיוס התלמיד והוריו לעשייה משמעותית שנעשית מתוך הבנה בעשייה לטובת הקהילה. שיקולי הצוות החינוכי ייקחו בחשבון את חומרת האירוע, אופי והישנות הפגיעה והתאמת העשייה לכל תלמיד ותלמיד בהתאם לצרכים ולמאפיינים שלו, לרבות גיל התלמיד, שלב החינוך, מסגרת החינוך (לדוגמא: חינוך מיוחד) ועוד.
ג. באשר לדרישת הוועדה להכניס לתכנית הלימודים במוסדות להכשרות מורים קורס חובה בנושא התמודדות עם בריונות ברשת – יבחן המשרד את הסוגיה. חשוב לציין, כי צוותי החינוך עוסקים בנושא זה בהנחיית היועצים החינוכיים ורכזי התקשוב, וכחלק מתפקידם לעסוק בנושאים אלו בשעות החינוך ובשבוע הלאומי לגלישה בטוחה ברשת.
ד. באשר להמלצה לעסוק בהכשרות מורים בזיהוי מצבי פגיעה כנגד תלמידים מהקהילה הלהט"בית יצויין, כי משרד החינוך תקצב הרצאות וסדנאות המועברות לצוותי חינוך בכל שלבי החינוך מהגיל הרך ועד לחט"ע במטרה להגביר את המודעות, ללמוד את המאפיינים הייחודיים, לפתח סובלנות ויכולת לאיתור וזיהוי מצבי סיכון ופגיעה. ההרצאות ניתנות על ידי הארגונים הגאים בפיקוח ובליווי של משרד החינוך וכחלק מתכנית כוללת בתחום המועברת על ידי היועצות החינוכיות. בנוסף, הופק סרטון הדרכתי בנושא אלימות על רקע להטבופובי בשיתוף פעולה של משרד החינוך, העמותות והארגונים השונים.
לאור חשיבות הנושא, נתקבלה החלטה לפתח קורס חובה בהכשרת המורים, בשיתוף עם המל"ג ומתוך ראיית כלל צרכי המערכת, גובש מתווה לקורס ע"י צוות עבודה ייעודי שגויס לנושא, ועל פיו נבחנות כעת מספר דרכים לפיתוח והעברת הקורס. בתאריך ה-17.4 נקבעה פגישה בשיתוף משרד החינוך, מל"ג ומכון מופ"ת על מנת לקבל החלטה על אופן פיתוח הקורס. לאחר קבלת ההחלטה על אופן פיתוח הקורס יחל שלב פיתוח הקורס שצפוי לקחת כמספר חודשים ויוטמע בהמשך בכלל המוסדות
ה. באשר לסוגיית הנגשה שפתית ותרבותית של הידע בנושא גלישה בטוחה יודגש, כי משרד החינוך מפתח תכניות התערבות לשעת החינוך בהתאמה לכל שכבות הגיל ולכל המגזרים. התכניות מונגשות לבתי הספר הממלכתיים, הממ"ד ולחברה הערבית. מטרת התכניות לקדם אורח חיים להתנהלות מיטבית ברשת ומניעת פגיעה. התכנית מובלת על ידי הצוות המוביל של בית הספר הכולל את מנהל/ת בית הספר, היועצת החינוכית, רכז/ת התקשוב ורכז/ת חברתי/ת. מטרת התכנית היא להכשיר את הילדים ובני הנוער להתנהלות מיטבית ברשת, הימנעות ממצבי פגיעה וסיכון, ומתן כלים להתמודד עימם. התכנית עוסקת גם בנושאים הנוגעים לאבטחת מידע, מוגנות בסייבר והיבטים בריאותיים בשימוש באמצעים דיגיטליים. בתי הספר מונחים לקיים פעילויות חינוכיות בנושא במסגרת שיעורי חינוך וכחלק מתכנית "כישורי חיים" בקרב תלמידים, מורים והורים.
ו. באשר לסוגיית הנגשת המערך הלאומי להגנה על ילדים ונוער ברשת יצויין, כי בימים אלו המערך הלאומי בהקמה , מוקד 105 התחיל לעבוד בהרצה ובקרוב המערך יושק לציבור.
במסגרת שבוע גלישה בטוחה התחלנו בהנגשת המערך לצוותי החינוך, לאחר כנס ההשקה תבנה תכנית לחשיפת המערך לתלמידים הורים וצוותי חינוך.
ב ב ר כ ה,