החלטות ועדה

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:1105718 ירושלים, ‏כ"ח אדר תשע"ח ‏15 מרץ 2018 לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד ח"כ חיים כץ ח"כ גלעד ארדן ח"כ איילת שקד השופט מיכאל שפיצר שר העבודה, הרווחה השר לבטחון הפנים שרת המשפטים מנהל בתי המשפט והשירותים החברתיים הנדון: "ניכור הורי" – מאפייניה וההתמודדות עמה ביום י"ט באדר התשע"ח – 6 במרץ 2018 , כינסתי את הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי לדיון המשך בנושא תסמונת "ניכור הורי" – מאפייניה וההתמודדות עמה. מדובר בתופעה כואבת וקשה, שלה השלכות קשות הן על הילדים והן על ההורים המנוכרים, שאנחנו כחברה איננו יכולים להסכים עמה. בדיון השתתפו נציגים של משרדי: העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן משרד הרווחה), החינוך, המשפטים, וכן נציגי מרכז השלטון המקומי, הנהלת בתי המשפט, אקדמיה, עמותות וארגונים שונים. בראשית הדיון, הוצגו ממצאי מחקר שערכה ד"ר חניתה קושר מהאוניברסיטה העברית, לבקשת מערך ייצוג קטינים באגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים. המחקר, שכלל בעיקרו סקירת ספרות מהעולם, מלמד שהעברת משמורת מההורה המנכר להורה המנוכר אפקטיבית בהפחתת ניכור הורי, עוד נמצא כי טיפול משפחתי מסורתי אינו אפקטיבי. החוקרת ציינה שהמחקרים שנמצאו ונסקרו לא בחנו את טובת הילד ומצבו נוכח ההתערבויות השונות, וכי המסקנה העיקרית של המחקר היא שבעולם, כמו בישראל, מצב הידע בתחום לוקה בחסר. נציגת משרד הרווחה אמרה שעובדי הרווחה פוגשים הרבה ילדים "לכודים" במצב של ניכור, עם זאת, יש שימוש יתר במושג וגם בלבול עם מושגים אחרים כמו סירוב קשר וכשלון קשר. היא סיפרה שבמשרד עובדים על הבניית גוף ידע לאבחון ולטיפול בנושא. נשמעו עדויות של הורים מנוכרים, גברים ונשים, על פיהן הצד המנכר בסכסוך יכול לטפול על הצד השני האשמות, בין אם בעדות שקר בדיונים בדלתיים סגורות בבתי המשפט ובין אם בהגשת תלונות שווא במשטרה, ומנגד אין אכיפה כנגד מעשים אלה. הורים מנוכרים הלינו שהם מופלים לרעה גם בסוגיית קבלת מידע באשר לילדיהם מרשויות המדינה – בתי הספר וקופות החולים. בדיון הועלו מספר הצעות לצמצום הבעיה: הכרה בניכור הורי כהתעללות, על כל המשתמע מכך; השתת קנסות מינהליים על הורה שמפר זמני שהות; החלטה על זמני שהות אוטומטיים עוד בשלב בו ההורים פרודים ובטרם חתימה על הסכם הגירושין; גיוס גורמי רפואה וחינוך כך שברגע שיש חשד שילד מצוי בסכסוך בין הורים בו אלמנטים של ניכור הורי, הדבר ידווח לעו"ס. להלן סיכום הישיבה והחלטות הוועדה למשרד הרווחה 1. הוועדה קוראת לערוך מחקר חדש בנושא. המחקר חייב לבחון גם את עמדתו ומצבו של הילד. 2. הוועדה קוראת לפעול להתערבות מיידית במצבים בהם ילדים מצויים בסכסוך בעל אלמנטים של ניכור הורי וללוות את ההתערבות במחקר. 3. הוועדה קוראת להגדיר ילדים המצויים בתוך סכסוך בעל אלמנטים של ניכור הורי כ"ילדים בסיכון". למשרד הרווחה, למשרד לבטחון הפנים ולמשרד המשפטים 4. הוועדה מבקשת לקבל התייחסות לטענות בדבר תלונות שווא המוגשות במשטרה, של צד אחד כנגד צד שני, המצויים בסכסוך גירושין. בברכה, ח"כ ד"ר יפעת שאשא-ביטון העתק: משתתפי הוועדה