פרוטוקול ועדה
הכנסת העשרים
מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 581>
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שני, כ"ה באדר התשע"ח (12 במרץ 2018), שעה 10:00
<סדר היום:>
<1. תקנות העמותות (קביעת סכום מרבי ונהלים לרישום תרומה בעילום שם בדוח הכספי)(ביטול), התשע"ז-2016>
<2. תקנות העמותות (טפסים)(תיקון), התשע"ז-2016>
נכחו:
<חברי הוועדה:>
ניסן סלומינסקי – היו"ר
קארין אלהרר
זאב בנימין בגין
יעל גרמן
שולי מועלם-רפאלי
מרב מיכאלי
אורי מקלב
עודד פורר
טלי פלוסקוב
נורית קורן
מיכל רוזין
אלעזר שטרן
חברי הכנסת:
טלב אבו עראר
יהודה גליק
יונס ואאל
יעל כהן-פארן
לאה פדידה
<מוזמנים:>
עו"ד-מח' יעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
–
לימור תוסייה כהן
רו"ח, רשות התאגידים
–
שני אבידני
עו"ד-רשות התאגידים, משרד המשפטים
–
יפית בבילה שמר
עו"ד, משרד המשפטים
–
גלי גרוס
עו"ד, רשות התאגידים
–
מיכל הרשקו אברהם
ס.ר. רשות התאגידים, משרד המשפטים
–
אביטל שרייבר
יועמ"ש, התנועה לחופש המידע
–
אור סדן
מנכ"לית עמותת מנהיגות אזרחית
–
ליאור פינקל-פרל
נציג ארגון שתי"ל-מייסודה של הקרן החדשה לישראל
–
חובב ינאי
חבר בארגון "המלחמה בעוני"
–
אליהו יצחק
ממונה חקיקה, לשכת עו"ד
–
פנחס מיכאלי
מוזמן/ת
–
פיליפ מרכוס
מוזמן/ת
–
תמר מורג
מוזמן/ת
–
רותם ספיר-יעקבס
<ייעוץ משפטי: >
נעמה מנחמי
<מנהל/ת הוועדה:>
אסף פרידמן
<רישום פרלמנטרי:>
הדס צנוירט
<תקנות העמותות (קביעת סכום מרבי ונהלים לרישום תרומה בעילום שם בדוח הכספי)(ביטול), התשע"ז-2016>
<תקנות העמותות (טפסים)(תיקון), התשע"ז-2016>
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה. אני פונה גם לחבריי מהאופוזיציה, כי אני חושב שבנושא הזה גם תוך כדי דיונים ראינו, שזה לא עניי של קואליציה-אופוזיציה, כי היתה פה בקשה של רשם העמותות, מתון רצון שלהם לשקיפות ולעשות סדר. כלומר אין לי כאן עניין דווקא כקואליציה וכו'.
בכל אופן, שמענו את הדברים, ונעתרנו לבקשה של החברים שהתבטאו – כי זה גם קואליציה וגם אופוזיציה, כי אני לא חושב שזה חוק כזה, ואנחנו מורידים את הסכום מ-150 ל-100.
<יעל גרמן (יש עתיד):>
אני רוצה להגיב.
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
התכנסנו להצביע. אני חושב שהלכנו לקראת. אני חושב שזה מכובד.
<קארין אלהרר (יש עתיד):>
לא, זה עדיין גבוה.
<זאב בנימין בגין (הליכוד):>
לא חייבים להסכים.
<יעל גרמן (יש עתיד):>
אני חושבת שמן הראוי שנוכל להעיר על ההערה.
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
אתן לך בחצי משפט. אישרנו את זה. נוריד את הסכום מ-150 ל-100, מקובל גם על רשם העמותות, גם על משרד המשפטים, אני חושב שגם על העמותות המרכזיות האזרחיות, ואני חושב שזה טוב. יעל, אם את רוצה משפט אחד, כי התכנסנו כדי להצביע.
<יעל גרמן (יש עתיד):>
בהחלט. אני רוצה לפנות אל ההיגיון שלך – ויש לך. אנחנו שמענו במפורש שכל מי שרוצה להטיל חיסיון על התרומה שלו, יכול לעשות זאת, אם פונה. וגם ביקשנו לדעת, כמה מהפניות נענות. עד כמה שהבנתי, 100% מהפניות נענות, כלומר לא יכלו לומר לנו שיש איזושהי פנייה שלא נענית. ואני רוצה לשאול אותך, אדוני היושב-ראש, אם כל אחד יכול לבקש חיסיון על תרומתו, מדוע צריך בכלל להגביל את הסכום? למה?
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
טוב. מאחר שזה אחד הנושאים שדיברנו עליהם, ואת העלית את זה גם אז, וזה חלק שהביא אותנו לנושא הזה, אני אומר שוב – אנחנו משנים את הסכום.
<יעל גרמן (יש עתיד):>
לא קיבלתי תשובה. מדובר פה בהיגיון גרידא.
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
אני לא רוצה לפתוח את הדיון.
<קארין אלהרר (יש עתיד):>
למה?
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
כי זו ישיבת הצבעה. אז אני מעלה להצבעה – עם הנושא של הסכום של 100,000 - מי בעד לאשר את תקנות העמותות (טפסים)(תיקון), 2016?
<קארין אלהרר (יש עתיד):>
ביקשנו התייעצות סיעתית.
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
אמרת שתוותרי על זה.
<קארין אלהרר (יש עתיד):>
אמרתי שאשקול.
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
זה לא הוגן.
<קארין אלהרר (יש עתיד):>
אמרתי שאשקול. סליחה, אדוני היושב-ראש, עם כל הכבוד - אמרתי שאולי אוותר, ועכשיו אני מבקשת התייעצות סיעתית.
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
חמש דקות. ב-10:20, לפי השעון, כי זה ממהר קצת. אני מבקש מכולם, תהיו כאן בזמן ונוכל להצביע.
<(הישיבה נפסקה בשעה 10:15 ונתחדשה בשעה 10:20.)>
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
אני מחדש את הישיבה. אנחנו מצביעים. מי בעד? מי נגד?
<מרב מיכאלי (המחנה הציוני):>
סליחה, אדוני. אני מבקשת להעיר הערה לסדר.
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
אין הערה לסדר. אמרתי כבר – הורדנו מ-150 ל-100. אני אומר, מי בעד לאשר את תקנות העמותות (תיקון), התשע"ז, ואת תקנות העמותות (קביעת סכום מרבי ונהלים לרישום תרומה בעילום שם בדוח הכספי)? מי בעד – ירים את ידו. מי נגד?
הצבעה
בעד אישור התקנות – 8
נגד – 7
נמנעים – אין
תקנות העמותות (טפסים)(תיקון), התשע"ז-2016; ותקנות העמותות (קביעת סכום מרבי ונהלים לרישום תרומה בעילום שם בדוח הכספי)(ביטול), התשע"ז-2016, אושרו.
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
בעד - 8. נגד – 7. התקנות התקבלו. תודה רבה לכם.
<מרב מיכאלי (המחנה הציוני):>
נגד, נגד ועוד פעם נגד. זאת שערורייה. אדוני, זאת חרפה.
<קארין אלהרר (יש עתיד):>
רביזיה.
<היו"ר ניסן סלומינסקי:>
בסדר. אודיע מתי. ב-11:00 תהיה רביזיה.
תודה רבה, הישיבה נעולה.
<הישיבה ננעלה בשעה 10:30.>