חומר רקע
הכנסת
ח"כ יוליה מלינובסקי
__________________________________________________________________________
,משכן הכנסת קרית בן גוריון
ירושלים9195015
:טלפון לשכה02-6408518
:| דוא"ל[email protected]
3.07.2024
,לכבוד
ח"כ
יעקב אשר , יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה
הנדון :בקשה לקיום דיון בוועדה בנושא
השלכות
מלחמת חרבות ברזל על ענף הבנייה והתשתיות
,שלום רב
1.
,כידוע
בעקבות
,מלחמת חרבות ברזל החליטה ממשלת ישראל על הטלת סגר
על כניסה של
עובדים
פלשתינאים מ שטחי יהודה ושומרון ורצועת עזה, דבר שהוביל
למחסור עצום בידיים
עובדות
,בענף הבנייה והתשתיות והוביל להקפאה של פרויקטים ו/או להאטה בביצוע
ם.
2.
בעקבות
המשבר העמוק
שמצוי
ענף הבנייה והתשתיות
החל מאירועי השבעה באוקטובר ,
הציגו
בפניי קבלני ביצוע
מענף הבנייה והתשתיות בעיות
מורכבות אשר דורשות התערבות מיידית
מצד גורמי הממשלה ליציאתם מן המשבר , והכל כפי שיוסבר להלן–
2.1
.
איומי ש ם ל מז מיני עבודה בגי
ן התאר כות
פרו
יקטי ם –
כאמור, בעקבות המלחמה מועדי
הביצוע של פרויקטים מתארכים, שכן ישנו מחסור קולוסאל
י
בעובדים בענף הבנייה
והתשתיות ,. על אף האמור מזמיני העבודה (הרשויות ומשרדי הממשלה) עומדים על
אכיפת החיובים החוזיים
וכי הקבלנים יעמ
דו
,במועדים שנקבעו בחוזה מאיימים בקנסות ,
חילוט ער בויות
ו כן .מעכבים תשלומים של קבלנים בגין איחורים בביצוע
,פועל יוצא
כל עוד לא תגובש מדיניות מקיפה מטעם הממשלה בנושא , קבלני הבנייה
והתשתיות חשופים לקנסות מבחינה חוזית ולסכנה קיומית. לדרישתם, יש לפעול להוצאת
הנחייה לכלל מזמיני העבודה במשק כי לא יוטלו קנסות בגין עיכובים בלוחות זמנים החל
.ממועד תחילת המלחמה ועד למתן הודעה חדשה
למען ה ,סר ספק
מצ"ב
דוגמאות
למכתבי ם
שנמסרו ל
קבלני ביצ
וע, ב
נייה ותשתיות,
אשר
מ
מחישים את התנהלות
ם האב
סורדית של מזמיני העבודה ,, רשויות מקומיות חברות
ממשלתיות ורשות מקרקעי
ישרא ל לעניין
זה .
2.2
. שינוי תנאי חוזים קיימים
–
,בכדי להבטיח את שיקום הארץ ולעמוד בייעדי הממשלה
ישנו צורך מהותי בעדכון המחירים שנקבעו בחוזים שנחתמו טרם המלחמה, וזאת מכיוון
וכיום
עלות שכר העובדים עלתה בצורה משמעותית , והמחירים שעליהם מבוססים חוזים
שנחתמו לפני פרוץ המלחמה, כבר לא משקפים את מצב השוק כיום (כתוצאה בין היתר
מעלייה חדה
ברכיב כוח האדם ו
חומרי הגלם .)
הכנסת
ח"כ יוליה מלינובסקי
__________________________________________________________________________
,משכן הכנסת קרית בן גוריון
ירושלים9195015
:טלפון לשכה02-6408518
:| דוא"ל[email protected]
,ואולם הרשויות מסרבות לעדכן את תנאי החוזים הקיימים ומתעלמות לחלוטין מהמשבר
.והשינוי בשכר העובדים .לפיכך, קבלנים מתקשים להחזיק מעמד ופושטים רגל ,מכאן יש
דו ל ן
האם
על המדינה לשפות את הקבלנים בגין התייקרות רכיב כוח אדם בעבודות
תשתיות ובנייה חוזית וכי יוקדמו תשלומים על מנת לאפשר לקבלני הביצוע
"מרווח
."נשימה
2.3
. אי
הקמת מטה תשתיות בניגוד להחלטת
ממשלה מספר202
1.8.21
–
על מנת שענף
התשתיות והבנייה ימלא את ייעודו במצבי שגרה, ובעיקר
במצבי מלחמה, ישנו צורך
מובהק
בשינוי עמוק בהתנהלות
ם של
.מזמיני העבודה
על פי החלטה מספר202
–
על מנכ"ל משרד התחבורה, בשיתוף מנכ"ל משרד ראש
הממשלה, מנכ"ל משרד האנרגיה, החשב הכללי ומנהל רשות החברות הממשלתיות, לרכז
את עבודת המטה הממשלתית שתלווה מקצועית את ייעול הת הליכים המקצועיים
.בחברות התשתית הממשלתיות
ואולם, למרות החלט
ה חשובה
,זו טרם הוקם מטה
ה
תשתיות
על פי החלטת
הממשלה.
אין עוררין כי החלטה זו
הייתה נחוצה עוד
בטרם
,פרוץ המלחמה וקל
וחומר,
לאור
השלכות המלחמה על
הענף – הרי ש
נדרש להקי
ם את המטה
בכדי לייעל את הענף ולהביא
לחיסכון משמעותי בכספי ציבור.
3.
:ויודגש
ענף הבנייה והתשתיות
הוא הבסיס של הכלכלה ב מדינת ישראל והינו חלק בלתי
נפרד מהמשכיותה וצמיחתה של
המדינ
ה ב
כלל המישורים האפשריים
, בניהם:
,דיור
תחבורה, חקלאות, תעשייה ,
,חינוך, ובמיוחד בימים קשים אלה
מקבל
חשיבות לאומית בכל
הנוגע ל
מישור
הביטחוני
)!(
.
4.
לאור חשיבות הדברים , אבקש מכוח סמכותך כיו"ר הוועדה, לקיים דיון מהותי
בנושא ו לבחון
פתרונות
מתאימי
ם
עבור
קבל
נ ענ י
ף הבנייה והתשתיות, וכי ת
זמן
את כלל
הגורמים הרלוונ טיים
הנוגעים לדבר.
.מצ"ב למכתבי רשימת הגורמים הרלוונטיים לדיון
,בברכה
חברת הכנסת יוליה מלינובסקי
:העתק
'מנהלת הוועדה, גב לאה
ק ריכלי
יועמ"ש לוועדת הפנים והגנת הסביבה, עו"ד תומר רוזנר