מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לביטחון לאומי
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים וחמש
מושב שני
,ו' באלול
התשפ"ד
9
בספסטמבר2024
:בנושא ""פערים בציוד ובאימונים לכיתות הכוננות הפרוסות ברחבי הארץ
"של ח"כים אוהד טל, אריאל קלנר, מירב בן ארי, מתן כהנא ושרון ניר
ביום15/7/2024
(יט' בתמוז התשפ"ד) החליטה נשיאות הכנסת להעביר לוועדה לביטחון לאומי, את
,הצעותיהם של הח"כים שלעיל
.בנושא שבנדון
ביום4/9/2024
(א' באלול התשפ"ד), קיימה הוועדה דיון בראשות ח"כ צביקה פוגל, יושב ראש
.הוועדה
בדברי ההסבר ציינו המציעים כי לאורך השנה האחרונה ולאור המלחמה והגברת האיום על
אוכלוסייה אזרחית בישראל, עלתה החשיבות הנדרשת לקיומן של כיתות הכוננות בי.שובים ובערים
נעשתה עבודה משמעותית בתחום זה-
בגיבוש כיתות הכוננות ובחימושן. אולם, בחודשים
,האחרונים, עולים מהשטח פערים משמעותיים הפוגעים ביכולתן של כיתות הכוננות לפעול ולשמור
.באופן אפקטיבי, על בטחון האזרחים בתחום אחריותן
:הפערים העיקריים הם
1.
חוסר משמעותי
בתקשורת וסנכרון בין הכוחות הפועלים בשטח (צה"ל, משטרה ויחידות
.שמירה נוספות) ומחסור בכוח הדרכה מיומן להדריך את הכיתות
2.
,מחסור משמעותי באימונים של כיתות הכוננות. נובע, בין השאר, מחוסר תקציב לאימונים
חוסר במיקום מתאים לקיום אימונים של כיתות הכוננות, ימי מילוא.ים למתנדבים ועוד
3.
היעדר תורת הפעלה מסודרת לכיתות הכוננות. כיום, כל כיתת כוננות מופעלת ע"י נוהל שונה
בכל תחנת משטרה, דבר שגורם לבלבול וחוסר אחידות ובא לידי ביטוי בחוסר הפעלה ראוי של
.כיתת הכוננות בזמן אירוע
4.
פערים משמעותיים בציוד הנלווה של כיתות הכוננות–
תח מושת, מכשירי קשר המתאימים
.לשעת חירום, כוונות לנשקים, פנסים וכ"ו
סנ"צ ניר כרמלי, ראש מנהל כיתות הכוננות במשטרת ישראל, מסר לוועדה כי כיתות הכוננות לא
הוקמו כלאחר יד, אלא על בסיס נתונים ובשיתוף פעולה עם צה"ל. נבחן המודל של צה"ל ונעשו
התאמות לעולם המשטרה. הו .קמו מאות כיתות כוננות באופן מידיי ועד היום נמשכת הקמתן
ישנו כל הזמן הליך של הפקת לקחים ונעשית חשיבה מחדש על המודל שנקבע בתחילת הדרך. יש
מדרגיות -
יש כיתות כוננות גדולות עם ציוד רב יותר ויש כיתות כוננות עורפיות. הקריטריונים
.נקבעים עפ"י רמות סיכון
,כיום.אין פערים בציוד
.יש פקודה לתפיסת ההפעלה. יש מודל להפעלת כיתות הכוננות
נצ"מ אפרים פרץ, רמ"ח ישובים ומתנדבים במג"ב, אמר כי יש הרבה דברים לעשות ולשפר. יחד עם
צה"ל הופקו לקחים מה-
7.10.2023
והו
צג
ה תכנית הגנה ליישובים במרחב הכפרי ות
פיסת
הפעלה
.מסודרת מתקיימים
תרגילים עם חברי כיתות הכוננות והכוחות בתווך הכפרי, כולל כוחות סדירים
.של משטרת ישראל, עפ"י מדרג האיומים
האימונים הם על בסיס התנדבות ולא על בסיס ימי מילואים . בימים אלה נערכת עבודת מטה
במשרד לביטחון לאומי לצורך פיצוי של חברי כיתות הכוננות מאחר וצה״ל אינו מו כן להעביר את
.כיתות הכוננות לימ״מ משטרת ישראל
:להלן מסקנות הוועדה
1.
.הוועדה מודה למציעים על העלאת נושא חשוב זה לסדר היום
2.
.לכל יישוב חייבת להיות תוכנית הגנה יישובית בהתאם למאפייני היישוב
3.
אנחנו נמצאים בתהליך של למידה תוך כדי עשייה. יש לבחון כיצד מיישמים את תכנית
הלמידה ומוליכים תהליך של שיפור עפ"י סדר העדיפויות, עפ"י איומים ויכולת גורמים
.מוסמכים בשטח לתת מענה
4.
כל כיתות הכוננות .צריכות להיות כפופות לגורם מתכלל אחד
5.
הוועדה תמשיך ותעקוב אחר הנושא ותקיים ישיבה חסויה על מנת לקבל את כל הנתונים
ותמונת מצב עדכנית .
כמו כן, הוועדה תרצה לשמוע בדיון הבא כיצד מבצעים בקרה
ומעקב–
.רמת מוכנות יישובית, הרכב חברי כיתות הכוננות, פערים בציוד ועוד
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
ו' באלול התשפ"ד
9
בספטמבר2024